Специфика осуществления международного научно-технического обмена

Некоммерческие формы  передачи технологии, в том числе  внутриорганизационный трансферт, осуществляется  свободно  и  не  сопровождаются  договорно-правовым оформлением и регламентацией. Они, как правило, не включают таких обязательных при коммерческой передаче технологии элементов, как право пользования технологией, детальная техническая документация,  техническая  помощь,  производственный опыт.

Научно-техническая  информация  даёт  возможность  партнёрам  ориентироваться  в  направлениях развития науки и техники и  получать общие сведения об имеющихся  достижениях в различных отраслях производства. Она обычно предшествует обмену конкретными  технологиями.  Передача  такой  информации  может  осуществляться  посредством  научно-технических  публикаций,  проведения  выставок,  ярмарок,  симпозиумов,  обмена  делегациями учёных  и  инженеров,  миграции  специалистов,  технического  образования,  сотрудничества  в  совместной разработке научно-технических  проблем и деятельности  международных  организаций  в  области науки  и  техники.  По  мнению  ряда  экономистов,  в эпоху  научно-технической  революции  именно  эта форма  передачи  научно-технической  информации обеспечивает  основной  массив  передачи  информации, без нее  бы был бы невозможен процесс накопления и передачи знаний, застопорился технический прогресс  и  образование.  Однако  при  некоммерческих  формах  передачи  технологии  не  учитывается её  реальная  ценность,  сложно  оценить  коммерческую  эффективность  использования  знаний.  С  трудом  некоммерческая  форма  передачи  технологий поддается и статистическому учету.

Передача  технологии  в  коммерческих  формах подразумевает, что технологии выступают в качестве специфического товара. Покупатель новой  технологии  получает  в  свое  распоряжение  научно-технические  разработки и/или созданные производственно-технологические  процессы.  Использование таких разработок и процессов в качестве элементов производительного  капитала  позволяет  выпускать товарную  продукцию,  обладающую  повышенной конкурентоспособностью, и получать в течение более или менее продолжительного периода. Коммерческие формы технологического обмена предусматривают передачу научно-технических знаний и опыта, которые применяются при разработке производства и использовании различных товаров. Наиболее распространёнными  являются  следующие  коммерческие формы передачи технологии: закупка образцов новой техники, импорт новой техники, торговля лицензиями,  инжиниринговые  услуги,  строительство заводов «под ключ», франчайзинг, лизинг, проведение совместных НИОКР, промышленная кооперация, совместные предприятия (табл. 1).

Закупка  образцов  новой  техники  применяется  с целью  проведения  испытаний  различных  машин, приборов, изделий, материалов, сопоставления их с отечественными  аналогами  и,  при  необходимости, доработки  последних  до  уровня  передовых  зарубежных образцов. Другой  целью покупки образцов может  быть их копирование для создания собственного производства. Следует, однако, учитывать, что организация производства изделий на базе образцов требует  больших  расходов  на  НИОКР,  а  скопированные изделия по своим  техническим и экономическим  параметрам  оказываются,  как  правило,  хуже оригиналов. Импорт новой  техники позволяет быстро получать и использовать передовую наукоёмкую технику.  Однако  её  закупка  связана  со  значительными  затратами  средств,  кроме  того,  достаточно сложно обеспечить постоянное поддержание закупленной техники на современном уровне в условиях её быстрого морального старения.

Выделение  инжиниринга  в  самостоятельный  вид внешнеэкономической  деятельности базировалось на необходимости  обобщения  и  привлечения  достижений  и мирового опыта в определённых отраслях  современной  техники  и  технологии  при  выполнении собственных  НИОКР,  особенно  для  решения  комплексных  проблем,  в  том  числе  стоящих  на  стыке смежных  отраслей.  Инжиниринговая  деятельность подразделяется на проектно-консультационную, подрядную и управленческую. Инжиниринговые компании подразделяются на четыре основных вида: инженерно-консультационные,  инженерно-строительные, консультационные  по  вопросам  организации и управления и инженерно-исследовательские.

Существуют  также  различные  формы  совместной  деятельности,  в  ходе  которых  также  идет  процесс  коммерческой  передачи  технологии.  К  ним можно  отнести:  проведение  совместных  НИОКР, строительство  «под  ключ»,  промышленную  кооперацию,  создание  совместных  предприятий.  Проведение совместных НИОКР на коммерческой основе позволяет  партнёрам  снизить  затраты  на  решение тех или иных научно-технических и производственных проблем.

Анализ международной  практики технологических  обменов  показывает,  что  наиболее  эффективными и быстро распространяющимися формами  передачи  технологии  являются  те,  которые  ориентированы  на  установление  постоянных  и  устойчивых связей  между  партнёрами,  обеспечивают  целенаправленную  передачу  передовой  технологии  и  оптимальное решение  актуальных технических и производственных  проблем. Не  удивительно, что в современных  условиях  на  внутрифирменные  трансферты  и  передачу  технологий  аффилированным структурам приходится около 4/5 от суммы продаж технологий ТНК.

2. СТРУКТУРА И ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО  МИРОВОГО РЫНКА ТЕХНОЛОГИЙ.

2.1 Механизмы регулирования международного обмена технологиями в рамках международных экономических организаций (ВТО и ВОИС)

Дальнейшее развитие международного обмена технологиями представляется невозможным  без соответствующего правового  обеспечения и межгосударственного  сотрудничества по защите прав интеллектуальной собственности лиц создавших  эти технологии и выдающих разрешение на их коммерческое использование. В  рамках международных экономических  организаций уже разработан и  реализуется целый комплекс международных  соглашений по охране прав интеллектуальной собственности. В настоящем исследовании наибольший интерес представляет сотрудничество стран по этим вопросам во Всемирной  Торговой Организации (ВТО) и Всемирной  организации по охране интеллектуальной собственности (ВОИС), поскольку международные  конвенции и соглашения ВТО и  ВОИС носят универсальный характер, распространяя свое действие на широкий спектр объектов интеллектуального труда. Кроме того, вступление России в ВТО требует более пристального изучения проблем регулирования международного обмена технологиями в рамках этой организации.

Новые знания и идеи занимают все более значительное место  в международной торговле. Успешная разработка медицинских препаратов нового поколения и других видов  продукции высокой технологии во все большей мере зависит от применения новаторских подходов. Фильмы, музыкальные  записи, книжная продукция, компьютерное программное обеспечение, информация в режиме «он-лайн» - все эти продукты продаются и покупаются с учетом их информационного компонента и элемента новизны, а не только потому что они тем или иным способом изготовлены из метала, пластика или бумаги. Многие виды товаров, которые ранее были представлены в продаже как продукты, не требующие в применении высоких технологий, в наши дни становятся воплощением новаторских решений, современного дизайна и других проявлений творческого подхода изготовителя. К ним следует отнести одежду производства ведущих фирм и новые сорта растений.

Создатели такого рода продукции  должны обладать правом, которое позволило  бы им избежать использования их новаторских  идей и разработок другими людьми. Это право, известное как «право интеллектуальной собственности», может  быть представлено в нескольких формах. Например, на книги, произведения художественного  творчества, кино-фильмы распространяется авторское право, а фирменные  знаки, логотипы. могут быть зарегистрированы в качестве товарного знака и т.д.

Степень защиты и реализации этих прав весьма не одинакова в  разных странах. По мере того, как интеллектуальная собственность занимает в торговле все более значимое место, эти  различия приводят к напряженности  в системе международных экономических  связей. Поэтому согласованные между  странами правила охраны правила охраны интеллектуальной собственности стали рассматриваться как основа для достижения большего порядка, предсказуемости и как возможность более систематичного решения споров.

Соглашение по коммерческим аспектам прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС), заключенное в рамках ВТО  представляет собой попытку смягчить различия в международной практике охраны прав интеллектуальной собственности  и ввести единую систему правил. В настоящее время в случае возникновения разногласий по коммерческим аспектам интеллектуальной собственности  можно использовать имеющуюся у  ВТО систему разрешения споров.

Соглашение затрагивает  пять обширных областей:

- порядок применения основополагающих  принципов международных соглашений  по вопросам торговли и соблюдения  прав интеллектуальной собственности;

- порядок обеспечения  достаточных мер по охране  прав интеллектуальной собственности;

- меры по охране интеллектуальной  собственности на территориях  отдельных государств;

- порядок разрешения споров  по вопросам интеллектуальной  собственности между государствами  членами ВТО;

- специальные мероприятия  на переходном этапе к новой  системе охраны прав интеллектуальной  собственности.

Если изобретатель или  создатель продукта (технологии) получает патент или авторские права, он одновременно приобретает право противодействовать действиям других лиц, направленным на несанкционированное воспроизведение  этого продукта. Общество рассматривает  эту меру ограниченной во времени  защиты интеллектуальной собственности  как стимул к созданию новых технологий и произведений творчества, которые, в конечном счете, становятся достоянием всех. Соглашение ТРИПС признает необходимость  ограничительного толкования этого положения и содержит положение о том, что защита интеллектуальной собственности должна способствовать техническому развитию и передаче технологий. Соглашение отмечает, что используемые меры должны приносить пользу производителям и потребителям, а так же повышать экономическое и социальное благосостояние общества.

За основу здесь приняты  обязательства, предусматриваемые  различными договорами, заключенными в рамках ВОИС еще до образования  ВТО. В частности имеются ввиду:

- Парижская конвенция  о защите промышленной собственности  (патенты, промышленные дизайны  и пр.);

- Бернская конвенция о  защите литературных и художественных  произведений (авторские права).

Совершенно очевидно, что  авторские права, патенты, торговые марки и т.д. относятся к различным  произведениям художественного, научного и технического творчества. В силу этого отличаются и предъявленные  к ним требования. Чтобы защитить патенты, промышленные дизайны, дизайны  полупроводниковых микросхем, указания на место производства товаров и  торговые марки, их необходимо регистрировать. Регистрация включает описание объекта, подлежащего защите (изобретения, дизайна, фирменного знака, логотипа и т.д.), причем содержание описания доступно для всех потребителей. Авторские права и  торговые секреты подлежат автоматической защите в соответствии с определенными  условиями. Они не подлежат регистрации, поэтому например, нет необходимости  раскрывать информацию о характере  программного обеспечения, на которое  распространяются авторские права.

По соглашению ТРИПС защита патентов на изобретения осуществляется в течение не менее 20 лет. Патенты  распространяются на продукты и технологические  процессы практически во всех областях науки и техники. Правительства  могут воспользоваться правом отказа в патентовании, если изобретение  или его коммерческое использование  должно быть запрещено из соображений охраны общественного порядка и защиты нравственности. Запрет на патентование может распространяться также на диагностические и терапевтические средства, хирургические методы, растения и животных (за исключением микроорганизмов), а так же на биотехнологические процессы производства растений и животных (исключая микробиологические процессы). Вместе с тем защита продуктов растениеводства может осуществляться благодаря патентованию или специальной системе (например, системе правил предусмотренной конвенциями Международного союза защиты новых видов растений).

Соглашение ТРИПС определяет минимум прав, которыми пользуется владелец патента. При этом возможны некоторые исключения. Владелец патента  не может злоупотреблять предоставленными ему правами, например, отказаться предоставить изобретенный им продукт на рынок. Соглашение предусматривает, что для разрешения таких ситуаций правительство может  воспользоваться правом выдачи «обязывающих лицензий», позволяющим конкурентам  производить продукт или использовать технологические процессы, предусматриваемые  такими лицензиями. Но подобные меры могут  быть приняты только при определенных условиях, призванные защитить законные интересы владельца патента.