Сравнительно-аналитическая характеристика уровня соц-экономического развития Амурской области и Камчатского края

3.2. Мероприятия по улучшению  социально-экономического развития  Амурской области и Камчатского  края

Амурская область

В Амурской области будут  сформированы 3 зоны опережающего экономического развития:

1. Природно-ресурсная зона Байкало-Амурской магистрали (включает 3 подзоны - Западно-Амурскую, Зейскую и Селемджинскую);
2. Приамурская аграрно-индустриальная зона (с перспективами развития горно-металлургического комплекса);
3. Свободненская космическая зона.

Западно-Амурская подзона природно-ресурсной зоны Байкало-Амурской магистрали сформирована на транспортной связке Бамовская - Тында. Основу ее развития составят промышленное освоение месторождений золота, титаномагнетитовых руд и апатитов, а также лесопереработка.

Освоение месторождений  ильменитовых руд Куранахское и Большой Сейим уже в ближайшей перспективе позволит выпускать значительные объемы диоксида титана и прямовосстановленного железа.

В этой подзоне получат развитие горнодобывающий и лесоперерабатывающий комплексы (г. Тында) и транспортно-логистический комплекс (г. Сковородино).

Зейская подзона природно-ресурсной зоны Байкало-Амурской магистрали будет формироваться по транспортной оси Тыгда - Зея -  
Улак - Эльга (Якутия) со специализацией в области лесопереработки, энергетики, добычи полезных ископаемых, включая золотодобычу. Условиями развития подзоны являются строительство новых железных дорог Тыгда - Зея и Улак - Эльга, восстановление судоходства по Зейскому водохранилищу, а в дальнейшем - строительство технологических железных дорог к месторождениям медно-никелевых руд в бассейне р. Кун-Манье на северо-востоке Амурской области, юге Республики Саха (Якутия) и западе Хабаровского края. Лидерами экономического роста в данной подзоне станут г. Зея (развитие лесопереработки, энергетики и энергоемких производств) и транспортно-логистический комплекс на станции Улак. Перспективы развития этой подзоны также будут связаны с развитием горнодобывающего комплекса.

В задачи Дальневосточного национального  космического центра входит обеспечение подготовки и запуска космических аппаратов различного назначения, транспортных грузовых кораблей и модулей орбитальных станций, выполнение программ пилотируемых космических полетов и перспективных космических программ по изучению и освоению небесных тел, развитие космических технологий и космического приборостроения, а также осуществление международного сотрудничества в указанной сфере.

Приамурская аграрно-индустриальная зона опережающего развития, территориально тяготеющая к Зейско-Буреинской равнине, должна стать основным звеном в обеспечении продовольственной безопасности Дальнего Востока, что будет связано с развитием сельского хозяйства (производство и переработка сельскохозяйственной продукции), машиностроения для агропромышленного комплекса, стекольной и химической промышленности.

Развитие Приамурской  аграрно-индустриальной зоны обеспечит  ускоренное наращивание объемов производства зерна и сои. Важным направлением развития агропромышленной специализации является дальнейшее развитие животноводства молочного и мясного направления, реконструкция имеющихся и строительство современных животноводческих комплексов.

Получат импульс к развитию предприятия пищевой промышленности - мясомолочные комбинаты, консервные заводы, будет налажено производство кондитерской продукции, сухого молока, детского и экологически чистого  питания. Кроме того, будет осуществляться дальнейшее внедрение новых технологий выпуска продукции с использованием биодобавок и натуральных наполнителей с длительным сроком хранения при  максимальном сохранении полезных веществ.

Учитывая развитие энергетики, высокий уровень транспортной обеспеченности территории и строительство нефте- и газопроводов, в Приамурской аграрно-индустриальной зоне будут создаваться кроме предприятий основной специализации также предприятия черной и цветной металлургии, стекольной промышленности, химические предприятия, осуществляющие в том числе переработку углеводородного сырья, ювелирные производства.

На территории Приамурской  аграрно-индустриальной зоны расположены такие крупные месторождения кварцевого песка, как Антоновское и Дармаоканское. Разведанные запасы месторождений составляют более 15500 тыс. тонн, что позволит обеспечить сырьем более чем на 300 лет крупный стекольный завод.

В силу того что основные научные учреждения области сконцентрированы в г. Благовещенске, он станет площадкой для развития инновационных технологий в области. Кроме того, в указанном центре дальнейшее развитие получит крупнейшее в России высокотехнологичное производство биофлавоноидов, применяемых предприятиями, выпускающими биологически активные добавки к пище, продукты питания, лечебную косметику и сельскохозяйственную химию.

Формирование зон опережающего развития в области будет происходить на базе развития топливно-энергетического, горнодобывающего, лесоперерабатывающего, машиностроительного, агропромышленного и транспортно-дорожного комплексов.

Формирование электрической  сети энергосистемы Амурской области  ориентировано на обеспечение надежной схемы выдачи мощности как действующими, так и сооружаемыми электростанциями, надежного электроснабжения потребителей городов и районов Амурской области, ликвидации существующих ограничений по пропускной способности в электрических сетях, экспорта мощности и электроэнергии в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, электроснабжения объектов Восточного нефтепровода и магистральных газопроводов.

Социально-экономическое  развитие Амурской области, масштабное привлечение инвестиций, подъем уровня и качества жизни населения будут  обеспечены развитием региональной транспортной инфраструктуры в увязке с развитием опорной транспортной сети федерального значения.

До 2025 года будут решены такие проблемы, как ликвидация сезонности в транспортной доступности территории Амурской области, преодоление критически низкой плотности транспортных коммуникаций, сдерживающей реализацию природно-ресурсного потенциала и экономическую интеграцию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. В полной мере будут реализованы преимущества области, связанные с наличием безальтернативных условий для обеспечения транспортных связей с Хабаровским и Приморским краями, Республикой Саха (Якутия), с центром России и странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

С целью объединения в  единую транспортно-логистическую систему Северного морского пути, внутренних водных путей р. Лены, железных дорог Республики Саха (Якутия), железнодорожной ветки Улак - Эльга, Байкало-Амурской магистрали и Транссибирской магистрали с железнодорожной системой Китая будет сформирован новый транспортный коридор.

Планируется построить такие  социально значимые транспортные пути, как железнодорожная линия Тыгда - Зея.

Получит дальнейшее развитие пригородное сообщение - будут осуществлены переход на современный электрифицированный подвижной состав, строительство и реконструкция железнодорожных вокзалов.

Строительство автомобильных  дорог укрепит транспортный каркас территорий нового освоения. Так, будут  построены или реконструированы подъезды от автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск) к населенным пунктам, в том числе к г. Благовещенску, реконструирован существующий и построен новый автодорожный мост через р. Зею, а также построены путепроводы через Транссибирскую магистраль.

Одним из приоритетов транспортного  комплекса области является развитие гражданской авиации. С учетом реализации крупных инвестиционных проектов будут осуществлены реконструкция действующей и строительство новой взлетно-посадочной полосы, аэровокзального комплекса с вышкой командно-диспетчерского пункта и грузового терминала в аэропорту Благовещенск, что обеспечит существенное увеличение пассажиро- и грузопотоков.

Существенное развитие получит  телекоммуникационная инфраструктура. Намечается строительство современной транспортной инфраструктуры связи с применением волоконно-оптических технологий, передовых технологий DSL и радиосредств с целью расширения каналов связи, повышения их качества, замена устаревших аналоговых автоматических телефонных станций на современные электронные, а также внедрение цифрового телевидения.

Развитие системы образования  в Амурской области сдерживается нехваткой дошкольных учреждений во всех районах области. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет чуть более 50 процентов общей потребности в них. Для решения этой проблемы в Амурской области запланировано расширение сети дошкольных образовательных учреждений.

В Амурской области отмечается сложная демографическая ситуация, обусловленная снижением рождаемости, ростом общей смертности населения и высоким уровнем младенческой и материнской смертности.

Для обеспечения здоровья населения, охраны материнства и  детства на базе областного государственного учреждения здравоохранения - Амурской областной клинической больницы в г. Благовещенске будет построен современно оснащенный перинатальный центр, что позволит снизить показатели материнской и младенческой смертности, сократить риски тяжелых осложнений, оказывать высокотехнологичную акушерско-гинекологическую и неонатальную помощь беременным, роженицам и новорожденным детям, а также улучшить репродуктивное здоровье населения.

Жилищное строительство  в Амурской области будет развиваться  по двум направлениям - многоэтажное (преимущественно  в городах и районных центрах) и малоэтажное (в агропромышленных районах области). Дальнейшее развитие жилищного строительства сдерживается такими проблемами, как дефицит тепловых мощностей, высокий процент износа коммуникаций инженерной инфраструктуры и недостаточная мощность объектов коммунальной инфраструктуры. В отдельных населенных пунктах области отсутствуют очистные сооружения. Кроме того, фиксируется высокий уровень платежей за подключение и присоединение жилых объектов к городским коммунальным объектам и сетям (затраты могут доходить до 20 процентов общей стоимости строительства жилья). Необходимость решения вопросов сноса существующих строений и выкупа земельных участков, попадающих под строительство жилья (затраты в среднем достигают 15 процентов), также является сдерживающим фактором.

Камчатский  край

Перспективы развития Камчатского  края связаны с развитием рыбопромышленного комплекса, горнодобывающей промышленности, энергетики и туристско-рекреационного комплекса.

Экономический потенциал  Камчатского края локализован главным  образом в трех зонах опережающего экономического роста - авачинской агломерации, Западно-Камчатской зоне и Корякской горнодобывающей зоне. Реализация крупных инвестиционных проектов в этих зонах позволит диверсифицировать структуру экономики края и обеспечить ее устойчивое развитие.

Перспективное развитие авачинской агломерации связано с формированием биоресурсного и туристско-рекреационного комплексов.

Биоресурсный комплекс будет формироваться на основе традиционной специализации края - добыче и переработке рыбы. Развитие отрасли будет в первую очередь связано с наращиванием масштабов прибрежного рыболовства с использованием механизма государственно-частного партнерства и созданием саморегулируемых организаций пользователей ресурсов, что сформирует условия для модернизации береговых рыбоперерабатывающих предприятий и организации товарной биржи. Планируется расширение применения механизмов государственно-частного партнерства с целью развития рыбообрабатывающей промышленности в рамках инвестиционных и инновационных проектов в сфере глубокой переработки водных биологических ресурсов.

На территории авачинской агломерации будет создана портовая особая экономическая зона в г. Петропавловске-Камчатском. Основным направлением специализации этой зоны станет переработка водных биологических ресурсов, а также перевалка грузов и мелкий судоремонт.

Основой для туристско-рекреационного комплекса станет природно-рекреационный  потенциал полуострова Камчатка. В пределах агломерации будет  локализована туристическо-логистическая деятельность и погранично-таможенная инфраструктура. Авачинская агломерация станет одним из базовых центров развития рекреации, активного отдыха и круизного туризма.

Западно-Камчатская зона расположена  на полуострове Камчатка с прилегающей к нему акваторией и шельфом. Ее специализация - добыча и переработка биологических ресурсов и минерально-сырьевой комплекс, включая перерабатывающие производства.

Новой отраслью экономики  Камчатки станет газовая промышленность. В 2010 году будет реализована первая очередь проекта газоснабжения Камчатского края с переводом на газ ТЭЦ-2 в  
г. Петропавловске-Камчатском. В дальнейшем предусматривается развитие газификации региона по трассе газопровода. Перспективное развитие газовой отрасли края связано с освоением ресурсов газа на шельфе Западной Камчатки. Имеются предпосылки для развития в крае по итогам геолого-разведочных работ еще одного центра производства сжиженного природного газа для поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

К 2025 году большинство теплогенерирующих мощностей полуострова Камчатка и объектов жилищно-коммунального хозяйства будут работать на местных энергоносителях.

Специализация Корякской  горнодобывающей зоны - горнодобывающий комплекс (золото, уголь и цветные металлы). В рамках развития этой зоны будет обеспечено освоение нескольких горнорудных ареалов, строительство горно-металлургических комплексов и необходимой инфраструктуры.

Реализация инвестиционных проектов в зонах опережающего развития будет способствовать развитию агропромышленного  комплекса Камчатского края, специализирующегося  на производстве овощей на открытом грунте и животноводстве с преобладающим  развитием оленеводства. Приоритетной целью развития животноводства является обеспечение детских учреждений и учреждений социальной сферы диетической  продукцией местного производства. Перспективным направлением развития агропромышленного комплекса является организация тепличного производства на базе геотермальных источников для круглогодичного обеспечения населения овощами, произведенными в закрытом грунте.