Стратегия социально-экономического развития АР Крым

 8. Низкий уровень эффективной реализации существующего экономического потенциала, ориентация на замкнутость и самодостаточность локального (местного) производства тормозят развитие внутреннего рынка Автономной Республики Крым и ограничивают экспортную ориентированность региональной экономики. Ослабленность межрегиональных промышленно-кооперационных связей в пределах республики и с остальными регионами Украины приводит к концентрации ограниченных местных ресурсов в локальных центрах экономического роста.

  9. Несовершенство системы межбюджетных отношений, прежде всего, централизация финансовых ресурсов и отсутствие у органов местной власти необходимых стимулов к активности в реализации фискального потенциала региона, отсутствие фискально значимых налогов местного уровня обуславливают низкую заинтересованность органов местной власти в формировании благоприятного инвестиционного климата в регионе и активизации экономической деятельности, слабый фискальный эффект от активного притока финансовых ресурсов в АРК и сохранение бюджетной дотационности региона, неурегулированность меж бюджетных взаимоотношений бюджета Автономной Республики Крым с Государственным бюджетом Украины.

10. Отрицательные тенденции демографического и социального развитияАвтономной Республики Крым обусловлены: отрицательным природным и положительным миграционным приростом населения (прежде всего в курортных городах);

худшением демографического положения сельскохозяйственных территорий и упадком социально-культурной сферы в сельской местности; высоким  уровнем трудового миграционного  прироста в промышленных городах  и регионах; увеличением удельного  веса пенсионеров (свыше 23 % среди населения  Крыма), что усиливает демографическую  нагрузку на лиц трудоспособного  возраста.

11. Характерными для Автономной Республики Крым остаются значительные территориальные диспропорции уровня и качества жизни населения между городами и сельской местностью, между курортными территориями Южного берега Крыма и проблемными районами Присивашья.

Дисбалансы  рынков труда республики усиливаются сезонным характером занятости, прежде всего на предприятиях СКТК; распространением теневой и непродуктивной занятости (в сфере строительства, транспортного сообщения, СКТК, торговли, отдельных подотраслей пищевой промышленности).

Сложность задач репатриации  и реинтеграции депортированных  народов (которые составляют около 11 % общей численности населения  Крыма) выходит за пределы возможностей и компетенции властей Автономной Республики Крым и нуждается в  активной государственной поддержке.

12. Усложняется экологическая ситуация, усиливается техногенная нагрузка на окружающую природную среду промышленных зон Крыма:

нерационально используется существующий природно-ресурсный потенциал  АРК – рекреационный, биоклиматический, минерально-сырьевой, энергетический, прежде всего, в сфере применения нетрадиционных источников возобновляемой энергии (ветровой, солнечной, геотермальной  и др.); отсутствуют системные  природоохранные меры по сохранению уникальной флоры и фауны Крыма, природных ландшафтов.

Обостряется проблема эрозии земель, угрожающий характер приобретают  оползневые и абразивные процессы, разрушающие береговую линию, в  особенности – в прибрежной рекреационной  зоне, повышается уровень загрязнения  поверхностных и подземных вод, в результате чего под угрозой  оказываются многочисленные санаторные комплексы, жилые дома, инженерно-транспортные коммуникации и сооружения. Обостряется  проблема утилизации бытовых отходов. Не системными являются меры по очистке  прибрежных территорий и акватории  моря от боеприпасов и созданию условий  для их безопасного освоения.

Неблагоприятные природные  процессы, усиленные воздействием антропогенного фактора, осложняют экологическую  обстановку, делают невозможным комплексное  и рациональное использование природных  ресурсов с точки зрения перспектив рационального, устойчивого хозяйствования, могут вызвать сокращение продолжительности  курортного сезона и рекреационного потока.

Особенности геостратегического статуса Черноморского региона, его определяющая роль в вопросах поддержания стабильности и безопасности, беспрепятственного транзита энергоносителей, обеспечение внешнеэкономических коммуникаций, обуславливают, с одной стороны, высокий потенциал регионального развития, а, с другой, – высокие риски, связанные со стремлением наиболее влиятельных государств мира контролировать черноморское пространство.

Перечисленные проблемы формируются на фоне значительной активизации  экономического развития стран Черноморского  региона. Дополнительные трудности в реализации стратегических целей Крыма создают риски, которые являются производными от геоэкономических процессов в Черноморском регионе.