Сущность, цели, методы и методика государственного регулирования производственно-хозяйственной деятельности предприятий

- поиск и  использование возможностей долгосрочного  обеспечения производства

гарантированными источниками поступления сырья, топлива, полуфабрикатов;

- укрепление  положения в приоритетных и  наиболее прогрессивных отраслях

экономики, ориентация их на обслуживание экспортного производства;

- пересмотр  форм связей между краткосрочными  и долгосрочными мерами

правительственной политики, традиционное воздействие  на конъюнктуру,

основанное  на регулировании спроса, которое  все теснее переплетается с мерами

государственного  регулирования внешнеэкономических  связей;

- использование  мер воздействия на процесс концентрации в ведущих отраслях

экономики, в  том числе специализированных на экспорт, осуществление

мероприятий, направленных на укрепление организационной  структуры крупных фирм,

развитие  новых форм связей между ними.  Регулирование все более направлено на

повышение эффективности  производства. Акцент в нем переносится  с регулирования

спроса на регулирование предложения. Существенные изменения произошли и в

механизме регулирования. Важнейшей формой государственного регулирования

производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности стало

включение в  программы долгосрочного развития экономики основных направлений

структурной перестройки промышленности с ориентацией  на экспортную

специализацию. Большое значение с 90-х годов и  до  наших дней приобрели целевые

программы отраслевого  регулирования производства.

[5] Они отличаются тем, что финансовые ресурсы государства и ресурсы частных

компаний  направляются на развитие новых приоритетных отраслей экономики, а

также на решение  проблем энергетики, реорганизацию  и модернизацию традиционных

отраслей. Проблемы структурной политики стали на современном  этапе ведущими

направлениями экономической политики, в которой  акцент делается на целевые

инвестиционные  программы, объединяющие частный и  государственный капитал, для

решения глобальных проблем наилучшего приспособления предпринимательства к

условиям  развития мирового хозяйства. Государственная  политика регулирования

экономики и отраслей хозяйствования направлена на всестороннее обслуживание

потребностей  предпринимателей ведущих производственно-хозяйственную

деятельность  и, в частности, по административному  надзору и нормативному

регулированию производства. Сейчас нормативное регулирование распространилось

на новые  области, такие как: безопасность продукции (продовольственных и

фармацевтических  товаров), разработка и внедрение  унифицированных национальных

стандартов  качества (в том числе и стандартов безопасности продукции). С целью

сдерживания производства и расточительного  потребления применяются меры прямого

и косвенного регулирования: нормативные стандарты  качества продукции, налоговое

дестимулирование  инвестиций, косвенные налоги на потребителей. Важным

направлением  государственного регулирования является патентная политика

государства. Она сводится к ограничению срока  жизни патента и осуществлению

принудительного лицензирования новых патентов за относительно умеренную

лицензионную  плату. Важным инструментом финансового  регулирования

предпринимательской деятельности является предоставление прямых кредитов и

субсидий, в  первую очередь на обновление и совершенствование  производственного

аппарата  компаний за счет государственных средств. Эти средства применяются

тогда, когда  частный бизнес не в состоянии самостоятельно вывести то или иное

звено национального  производства из полосы затруднений. Все  большее значение

приобретают программы льготного кредитования и субсидирования определенных

отраслей, гарантирования займов, меры по поддержанию или сдерживанию роста

отраслевых  цен в сочетании с протекционистской  импортной политикой и другими

средствами  стабилизации рынка. Регулирование  процентных ставок по депозитам и

ссудам на рыночной основе предполагает, что  частному бизнесу обеспечивается

большая свобода  выбора условий и способов финансирования. Одна из важнейших

функций государственного регулирования - разработка общих принципов  и

осуществление внешнеэкономической политики страны.