Сущность государственного регулирования экономики

 

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Восточно-Казахстанский  государственный технический университет  имени Д. Серикбаева

 

 

 

Факультет  Экономики и Менеджмента

Кафедра  Экономическая теория и рынок

 

 

 

 

Реферат

На тему: «Сущность государственного регулирования экономики»

 

 

 

 

 

Выполнил:  студент группы 11-БМ-1

И-хи-де Ю.В.

 

Проверил: Кандидат экономических  наук,

старший преподаватель

Пестунова Г.Б.

 

 

 

 

 

 

 

 

Усть-Каменогорск 

2013

Содержание

 

 

Введение

  Сущность и объективная необходимость  государственного регулирования  экономики

1.1 Сущность и содержание ГРЭ

1.2 Объективная необходимость ГРЭ

  Механизм государственного регулирования

2.1 Цели, принципы, функции и задачи ГРЭ

2.2 Методы, средства, формы и инструменты государственного регулирования экономики

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства  представляет собой систему типовых  мер законодательного, исполнительного  и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями  в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической  системы к изменяющимся условиям.

По мере развития рыночного хозяйства  возникали и обострялись экономические  и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически  на базе частной собственности. Появилась  необходимость значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения  воспроизводства в национальных; отраслевые и общехозяйственные  кризисы, массовая безработица, нарушение  в денежном обращении, обострившаяся  конкуренция на мировых рынках требовали  государственной экономической  политики (ГЭП).

Объективная возможность ГРЭ появляется с достижением определенного  уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. В современных  условиях ГРЭ является составной  частью процесса воспроизводства. Оно  решает различные задачи, например: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение  прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка  экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.

 

 

 

 

СУЩНОСТЬ И ОБЪЕКТИВНАЯ  НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  ЭКОНОМИКИ

 

1.1 Сущность и содержание ГРЭ

 

Никто и никогда не снимал с государства  ответственности за экономическое  положение страны. Все сходятся в  понимании того, что "невидимая  рука" рынка должна дополняться  видимой рукой государства, его  регулированием экономических и  социальных процессов общества.

Регулирование (от лат. regulo -- устраиваю, привожу в порядок; норма, правило). Экономическое регулирование означает целенаправленные процессы, которые обеспечивают поддержание или изменение экономических явлений и их связей. Регулирование является одной из важнейших функций системы управления народным хозяйством на всех его уровнях. Регулирование обусловлено действием законов экономического развития и опирается на законодательную базу, на широкое использование системы централизованного финансирования и кредитования, на отношения предприятий с бюджетом, на ценообразование, на применение поощрительных стимулов и различных экономических санкций.

Государственное регулирование экономики - это система мер воздействия  государства на те или иные стороны  экономической жизни с целью  достижения устойчивого развития.

Государственное регулирование экономики - система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего  характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными  организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической  системы к изменяющимся условиям. К общественным организациям, которые  также участвуют в регулировании экономики, можно отнести профсоюзы, союзы предпринимателей и фермеров, советы по экологии и пр.

Государственное регулирование экономики - это процесс воздействия государства на хозяйствующие субъекты, деятельность этих субъектов и конъюнктуру рынка для создания нормальных условий функционирования рынка. Государственное регулирование экономики является сложным процессом, который включает в себя разработку экономической политики, ее положений и выбора методов ее проведения.

Государственное регулирование экономики - целенаправленное воздействие государства  на микро- и макроэкономические процессы развития экономики в целях поддержания  ее стабильности или изменения в  нужном обществу направлении.

В системе мер государственного регулирования выделяют различные  стороны - практическую и научную. Практический опыт - это совокупность конкретных мер по реализации государственного регулирования. Теоретический аспект - систематическое научное исследование мотивов, действий, мер, нацеленных на формирование наиболее эффективного развития национальной экономики. К научным  подходам относится разработка моделей  и прогнозов. Важной задачей научного аспекта является формирование экономического мышления.

Государственное регулирование экономики  воздействует на три взаимосвязанных  части воспроизводственного процесса: регулирование ресурсов, производства и финансов.

Содержание государственного регулирования  экономики определено целями, стоящими перед государством, а также средствами и инструментами, которые имеет  государство в экономической  политике. Государственное регулирование  экономики в себя включает:

* информационную поддержку участников  рынка, в т.ч. информирование  о состоянии государственной  экономики и ее перспективах  развития;

* обоснование важнейших моментов  экономической политики, проводимой  государственными органами власти;

* выполнение мероприятий развития  государственного сектора экономики - важнейшего инструмента воздействия государства на экономику страны.

 

1.2 Объективная необходимость ГРЭ

 

Рыночный механизм управления является потенциально эффективным методом  координации и согласования хозяйствующих  субъектов. Рынок обусловливает  высокую и постоянную ответственность  за своевременное и качественное принятие хозяйственных решений  и результаты деятельности. Если рыночные цены складываются под влиянием спроса и предложения, то производители  получают наиболее полную информацию о том, что выпускать, в какие  сроки. Рыночные цены обусловливают  принятие решений в области инвестиционной политики, распределении труда и  т.п.

Обычно выделяют три глобальные функции государства: эффективность, справедливость и стабильность.

Эффективность.Государство призвано создать такую экономическую ситуацию, используя различные экономические инструменты, которая обеспечила бы эффективное функционирование производства. В частности большое значение имеют антимонопольная деятельность государства, активизация конкуренции, обеспечение максимально благоприятных условий для действия рыночного механизма.

Справедливость. Для рынка справедливым считается получение высоких доходов теми, кто преуспел в конкуренции на рынке товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, и наличие низких доходов у тех, кто потерпел в этом неудачу. Чисто рыночное распределение вовсе не гарантирует получения прожиточного минимума. Поэтому государство берет на себя функцию перераспределения доходов через налоги, а также поддержание нетрудоспособных, престарелых и т.п. Государство заботится о занятости населения, гарантирует минимальный уровень потребления через минимальную зарплату.

Стабильность. Государство поддерживает экономическую стабильность, сглаживает циклическую форму развития экономики. Проводит антимонопольную политику.

Государство берет на себя решение  тех функций, которые принципиально  не может осуществить сам рынок. Государственное регулирование дополняет, корректирует чисто рыночный механизм.

В различных странах выбраны  проверенные опытом разнообразные  методы регулирования экономики: налоговая  система, контроль над ценами, экспертные оценки, долгосрочные нормативы, предельные лимиты и т.д. - это позволяет активно  влиять на рынок и регулировать отношения  купли-продажи производителей и  потребителей. Эти методы должны постоянно  обновляться и совершенствоваться с учетом новых задач и условий  развития всей экономики, не сковывать  инициативу и предприимчивость. Так, можно обеспечить гибкое использование  плановых и рыночных начал не на основе их противопоставления, а путем  эффективного сочетания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

2.1 Цели, принципы, функции и задачи ГРЭ

 

Генеральной целью государственного регулирования экономики является укрепление и совершенствование  существующего социально-экономического строя. Однако, существуют множество  других конкретных целей, которые подчинены  генеральной цели:

• Повышение уровня жизни населения страны:
• Поддержание социальной стабильности в обществе:
• Обеспечение условий развития экономики страны в будущем:
• Экологическая безопасность страны:
• Внешнеэкономическое равновесие. Развивать экономические международные связи.
• Поощрение конкуренции:
• Стабилизация денежного обращения:

Целевые установки реализуются  на основе использования целого ряда определенных принципов государственного регулирования экономики. Их наберется  значительно больше, чем самих  экономических целей.

Принципы ГРЭ:

• регулирование экономики требует соблюдения принципа "не помешай рынку": соблюдай "правила игры";
• обеспечение экономической свободы и эффективности предпринимательской деятельности;
• разработка системы приоритетов в осуществлении поставленных задач;
• социальная ориентация регулирования экономики;
• составление комплексно-целевых программ социально-экономического развития;
• сочетание федерального государственного, регионального и муниципального регулирования;
• прогнозирование демографической ситуации;
• учет политической ситуации и стабильности в обществе;
• экономическая целесообразность, обоснование и границы (пределы) регулирования и т.д.

Реализация этих принципов предполагает создание условий для производства все большего количества товаров  и услуг на постоянно изменяющейся технологической основе, минимизацию  затрат при использовании ограниченных ресурсов, укрепление позиций на мировом  рынке, создание рабочих мест для  всех, кто хочет и может работать. Это предполагает, в свою очередь, экономическую свободу и равенство  всех видов хозяйственной деятельности, производителей и потребителей продукции, продавцов и покупателей на рынке  для того, чтобы они имели свободу  выбора. Здесь следует добавить, что любая экономика (как рыночная, так и нерыночная) не имеет врожденного  иммунитета против таких болезней экономики  как инфляция и монополизация. Ясно, что рыночное хозяйство нуждается  в постоянно проводимой государственной  антиинфляционной и антимонопольной  политике.

Функции ГРЭ:

• создание правовой основы функционирования и развития экономической системы
• воздействие государства на распределение доходов в обществе
• стабилизация экономики страны
• развитие международных экономических связей, отношений
• социальная защита населения
• социально-ориентированное распределение ресурсов
• Задачи государственного регулирования экономики -- это набор целевых установок органов власти при регулировании экономических отношений. Среди таких установок выделяют следующие составляющие:
• экономическая свобода;
• стабильный уровень цен;
• экономический рост и экономическое развитие;
• ориентация на достижение экономической эффективности;
• полная и эффективная занятость;
• справедливое распределение доходов;
• сбалансированность внешнеторгового баланса страны.

Часто задачи государственного регулирования  объединяют в единое целое, в виде, «многоугольника» целей. Это - взаимосвязанный набор важнейших целевых установок социально-экономического развития. Самый распространенный так называемый «магический четырехугольник». Он представляет собой четыре взаимосвязанные цели: