Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Марта 2014 в 14:33, реферат
По оценкам специалистов, примерно к 2020 г. 200 млн человек во всем мире будут жить и обеспечивать свое существование в странах, гражданами которых они не являются. Перемещение населения в таких масштабах влечет за собой серьезные социально-экономические и политические последствия, как для стран происхождения мигрантов, так и для государств их пребывания. Формирование эффективной и обоснованной на перспективу государственной миграционной политики стало одной из национальных задач России. В свете всего вышесказанного актуальность исследования темы моей курсовой работы представляется особенно актуальной.
Прекращение трудового договора производится в том случае, если работник уже приступил к работе на момент подачи уведомления в ФМС России, аннулирование трудового договора — если день начала работы еще не наступил. Основанием для расторжения трудового договора является пункт 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — «представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора», датой прекращения трудовых отношений — дата получения от ФМС России отказа в приеме уведомления.
Если работодатель направил уведомление в ФМС России в день заключения трудового договора, а в соответствии с графиком сменности работник приступает к работе только на следующий день, то в случае получения от ФМС России отказа в приеме уведомления по причине подложного разрешения на работу, трудовой договор может быть аннулирован. Никаких штрафов со стороны ФМС России на работодателя в этом случае налагаться не должно, по крайней мере Кодекс об административных правонарушениях не предусматривает административного наказания для работодателей в случае заключения трудового договора с иностранным гражданином, предоставившим подложное разрешение на работу, а кроме того, миграционное законодательство не вменяет в обязанности работодателю предварительную проверку подлинности разрешения на работу.
Документы об образовании
Документы об образовании могут быть потребованы работодателем только в том случае, если работа иностранного гражданина предполагает обязательное наличие соответствующего образования или специальных знаний. Здесь следует отметить, что если образование было получено в иностранном учебном заведении, необходимо подтвердить как подлинность самого диплома, так и полученную квалификацию. Этим должен заниматься сам кандидат на работу, но работодатель может помочь ему в этом.
Заключение трудового договора
При наличии всех необходимых документов работодатель заключает с иностранным гражданином трудовой договор. При заключении трудового договора следует иметь в виду, что иностранный гражданин вправе осуществлять только ту деятельность, на которую ему выдано разрешение на работу, и только в тех субъектах Российской Федерации, которые указаны в разрешении.
Стоит обратить внимание на то, что разрешение на работу выдается в том субъекте Российской Федерации, где иностранный гражданин поставлен на миграционный учет. Как правило, именно в этом субъекте Российской Федерации и разрешается трудовая деятельность.
Однако в ряде случаев разрешение на работу может быть выдано для осуществления трудовой деятельности в двух субъектах Российской Федерации, например в Москве и Московской области. Это удобно, если организация, на работу в которую устраивается иностранный гражданин, имеет несколько филиалов, представительств и (или) иных обособленных подразделений, расположенных как в Москве, так и в Московской области.
Если в штатном расписании организации отсутствует должность (профессия), указанная в разрешении на работу иностранного гражданина, то можно либо внести изменение в штатное расписание, либо принять иностранца внештатно, либо заключить с ним гражданско-правовой договор на оказание услуг или выполнение определенного объема работ.
Срок трудового договора.
До сих пор много споров вызывает вопрос о сроке трудового договора с иностранным гражданином. Часть работодателей считает, что с иностранным гражданином необходимо заключать только срочный трудовой договор. Другая часть работодателей считает, что срочный трудовой договор должен или может быть заключен с иностранным работником по основаниям, не связанным со сроком действия разрешительных документов, а следовательно, в большинстве случаев должен быть бессрочным. На вопрос о том, как же поступать в случае окончания срока разрешения на работу, отвечает пункт 9 ст. 83 ТК РФ: «истечение срока действия… специального права… если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору». Другими словами, если работник своевременно не переоформил разрешение на работу, то трудовой договор прекращается в соответствии с указанным основанием днем окончания действия разрешения на работу. Право на осуществление трудовой деятельности на территории другого государства в определенной степени можно считать специальным правом, поскольку оно является не гарантированным, как для граждан этого государства, а приобретенным при наличии дополнительных условий.
Как уже было отмечено, срок временного пребывания в Российской Федерации ограничен 90 сутками со дня въезда в Российскую Федерацию. При заключении трудового договора срок временного пребывания может быть продлен, но не более чем на один год с момента въезда. Для продления срока пребывания иностранный гражданин должен представить принимающей стороне, а она в свою очередь — органу, осуществляющему миграционный учет, документы, подтверждающие трудовую деятельность.
К таким документам относятся:
1. заверенная работодателем копия трудового договора;
2. заверенные копии отрывных частей уведомлений о привлечении иностранной рабочей силы;
3. заверенная копия разрешения на работу и миграционной карты;
4. ходатайство работодателя, подтверждающее факт наличия трудовых отношений на момент продления срока пребывания.
При продлении срока пребывания на оборотной стороне миграционной карты и на отрывной части уведомления о прибытии в место пребывания делается соответствующая отметка, в которой указано, до какой даты иностранный гражданин может находиться в данном субъекте Российской Федерации.
РФ, как экспорт рабочей силы.
Отток населения и рабочей силы из России количественно и качественно отличается от иммиграционных потоков в страну. Пикового значения выезд граждан из России достиг в 1992 г. (более 673 тыс. человек), затем он неуклонно сокращался и в 2005 г. составил 107 тыс. человек.
В первой половине 90-х годов эмиграционный поток более чем на 50% состоял из немцев, русских было 1/4, евреев - 13-16%. В дальнейшем доля русских стабильно увеличивалась.
Следует признать, что иммиграционное законодательство России не решило двух кардинально важных проблем: возведения реальных барьеров на пути нелегальной иммиграции в страну и обеспечения достойных условий жизни и труда в России миллионов наших соотечественников, проживавших за рубежом, прежде всего в странах СНГ и Балтии, и вернувшихся на родину.
Действительно, демографическая ситуация в России плачевна. По прогнозам ООН, численность населения планеты возрастет с 6.5 млрд. человек в 2005 г. до 9.3 млрд. к 2050 г. Для России соответствующие показатели естественной динамики населения равны 144 и 114 млн. человек.
Проблему восстановления национального демофонда нельзя решить за счет иностранцев. Как показывает практика, им нелегко интегрироваться в российское общество. Поэтому рецепт лечения болезни одновременно и банально прост, и неимоверно сложен - повышение уровня благосостояния россиян, рождаемости населения на базе реализации эффективных программ социального развития. Уже сейчас необходимо разработать и внедрить в хозяйственную практику системы предоставления прямых и косвенных материальных льгот для сохранения людских ресурсов на трудодефицитных территориях и привлечения туда населения и рабочей силы из других регионов страны. Властным федеральным и региональным структурам следует понять, что трудовые ресурсы, которые можно использовать в России, - это не только граждане соседних стран СНГ, Китая, Вьетнама или Северной Кореи, но и те миллионы русских, которые готовы выехать на свою историческую родину из постсоветских государств. Причем это в основном высококвалифицированные кадры. Однако сейчас они фактически приравнены к иностранцам, им трудно не только натурализоваться в России, но даже получить вид на жительство.
ТОП-10 стран по количеству мигрантов.
Заключение.
Решение миграционных проблем, большинство из которых носит крайне инерционный характер, потребует значительных затрат времени и средств. Они могут быть существенно сокращены за счет разработки и реализации эффективных мер оперативного характера. В эмиграционной политике акцент должен быть сделан на обеспечение привлекательных материальных условий использования высококвалифицированного труда в отечественной экономике и на возвращение уехавших специалистов, в иммиграционной - на ужесточение контроля за въездом иностранной рабочей силы и на трудоустройство русскоязычного населения из стран нового зарубежья.
Информация о работе Сущность, причины и последствия международной миграции труда