- возмущениями на мировых финансовых и валютных рынках, которые могут сопровождать перераспределение финансовых потоков в пользу азиатского центра роста и корректировку дисбалансов в финансовой системе США (огромного дефицита торгового баланса и бюджетной системы);
- ростом мировых цен на энергоносители и сырье в условиях эскалации конфликтов вокруг дефицитных энерго- и водных ресурсов и усилением попыток поставить дефицитные стратегические ресурсы под наднациональный контроль;
- нестабильностью поставок основных видов сырья и ростом угрозы терроризма, в т.ч. из-за относительного расширение зоны бедности и отсталости в мировой экономике, т.е. увеличения разрыва между «мировой деревней» (к которой, по-прежнему, относится большая часть населения Африки и Азии) и «мировым городом». Процесс глобализации усиливает соприкосновение различных культур, образов жизни и создает условия для нарастания конфликтности между различными регионами;
- снижением темпов роста мировой торговли из-за возможной волны усиления протекционизма, направленной на устранение дисбалансов в межстрановой торговле.
Тенденции
развития мировой экономики в
долгосрочной перспективе создают
и новые возможности, и новые
риски для России.
Возможности
использовать имеющиеся стратегические
ресурсы, прежде всего – энергетический,
транзитный, экологический и высокотехнологичный
потенциал, для нового позиционирования
в мировой экономике, обеспечивающего
превращение России в одного
из лидеров мирового экономического
роста. В то же время, диверсификация
каналов поставки газа и нефти
на европейский рынок в обход
России неизбежно окажет влияние
на изменение ее позиций как
одного из ведущих поставщиков
энергоносителей. Однако, как минимум,
в десятилетней перспективе адекватной
замены российскому газу на
европейском рынке не существует.
Возможность
использовать тенденцию к опережающему
росту торговых потоков между
Европой и Азией для переориентации
их значительной части на российские
транзитные маршруты. Вместе с
тем развитие альтернативных
транзитных путей усиливает конкуренцию
в этой сфере.
Возможность
при благоприятных условиях начать
формирование на евроазиатском
экономическом пространстве зоны
совместного развития с государствами
СНГ и Азии, а также Евросоюзом,
включая различные формы сотрудничества
и интеграции. В то же время
глобализация финансовых рынков
повышает риски утраты национальной
финансовой системой своей самостоятельности
и превращения ее в периферийный
сегмент европейского финансового
рынка.
Мировое технологическое развитие:
- Основными тенденциями мирового технологического развития до 2020 года являются:
- формирование всепроникающих глобальных инфокоммуникационных сетей;
- широкое внедрение композиционных материалов с заранее заданными свойствами;
- начало формирования рынка нанотехнологий, переход от микроэлектроники к нано- и оптоэлектронике, как новому «ядру» информационных технологий;
- начало широкого использования биотехнологий, которые изменят не только традиционный аграрный сектор, но и станут основой революции в здравоохранении, благодаря использованию генетических методов лечения и биоинформатики;
- достижение технологиями альтернативной энергетики (термоядерный синтез, реакторы на быстрых нейтронах, водородная энергетика) экономически приемлемых параметров;
- улучшение экологических параметров угольной энергетики;
- радикальные изменения в методах и средствах природоохранной деятельности, что сократит давление техносферы на биосферу Земли.
Особенностью
технологического развития в ближайшие
15 лет станет развитие технологий, формирующихся
на стыке различных предметных областей.
При этом ожидается возникновение качественно
новых эффектов в различных сферах применения
этих технологий, включая как традиционные
сферы их использования (промышленность,
транспорт, связь, оборона и безопасность),
так и новые – здравоохранение и образование,
государственное управление, домашние
хозяйства. Основными конвергентными
технологиями являются:
- нанобиотехнологии – технологии на стыке производства наноматериалов и, в перспективе, наноустройств и биологических объектов. В перспективе на этой базе возможно создание принципиально новых технологий в области здравоохранения (включая средства «точечной» диагностики и доставки лекарств к пораженным органам);
- биоинформатика – создание компьютеров и сетей обработки информации на основе принципов, существующих в биологических объектах.
Другая
ожидаемая тенденция – усиление
диффузии современных высоких
технологий в средне- и низкотехнологические
сектора производственной сферы.
Ожидается
формирование новых производственных
технологий, обеспечивающих в рамках
традиционных отраслей существенное
изменение характера производственных
процессов и свойств готовой
продукции. Прежде всего, предполагается
интеграция информационных и
производственных технологий (развитие
систем контроля качества, ориентации
продукции на требования конкретного
потребителя, поддержки продукции
в течение жизненного цикла).
Развитие
новых технологий обеспечивает
опережающий рост рынков инновационных
наукоемких продуктов по сравнению
с мировой экономикой и мировой
торговлей в целом (около 10-20%
против 4-8% в год); мировой экспорт
информационно-коммуникационного и
офисного оборудования составляет
сегодня более 750 млрд. долларов
США в год, что превышает
суммарные объемы экспорта нефти
всех нефтедобывающих стран. К
2020 году рынок ИКТ может увеличиться
более чем в 3 раза; наиболее
быстро растут объемы рынков
фармацевтических препаратов и
биотехнологий – в среднем
более 20% в год, и к 2020 году
объемы продаж сектора могут
вырасти в 6-8 раз; мировые рынки
аэрокосмических летательных аппаратов
достигают 120-130 млрд. долларов США в год
(без учета внутреннего потребления стран-производителей)
и к 2020 году могут увеличиться более чем
вдвое; взрывной характер носит развитие
исследований в сфере нанотехнологий,
которые имеют широкий спектр практических
приложений, в том числе в сфере информационно-компьютерных
технологий (ИКТ), биотехнологий, новых
материалов. По оценке европейских экспертов,
расходы на нанотехнологии в мире в 2008
году достигли 10 млрд. долларов США, и к
2015 году мировой рынок продукции и услуг,
созданных с использованием нанотехнологий,
достигнет одного трлн. долларов США.
В настоящее
время Россия, за исключением единичных
примеров, практически отсутствует
на мировых рынках высокотехнологичной
продукции. Ее доля оценивается в 0,2%
(6-8 млрд. долларов США). Новая технологическая
волна, на основе нано- и биотехнологий,
и динамичный рост мирового рынка высокотехнологичных
товаров и услуг открывают перед Россией
и новые возможности для технологического
прорыва, и создают новые вызовы. Для того,
чтобы расширить свою долю на мировом
рынке высоких технологий, российский
экспорт этой продукции должен расти на
15-20% в год и выйти на рубеже 2020 года на
уровень не ниже 60-100 млрд. долларов США
(около 1% мирового рынка).
Топливно-энергетические ресурсы:
В мире в
целом за 2009-2020 гг. общее потребление
первичных энергоресурсов (ПЭР) возрастет
примерно в 1,3 раза. Две трети увеличения
потребления ПЭР придётся на развивающиеся
страны (1/4 - на Китай). По прогнозу Международного
энергетического агентства, удельный
вес Китая в мировом спросе
на ПЭР в 2020 г. достигнет 17,5% против 12% в
настоящее время.
В структуре
потребления доминирующее положение
сохранится за топливно-энергетическими
ресурсами органического происхождения
при повышении роли угля, доля
же энергии АЭС, ГЭС, биотоплива и других
возобновляемых источников энергии не
превысит 14%. Вероятно формирование и интенсивный
рост новых мировых рынков энергоносителей,
в частности - сжиженного газа.
Продолжится
снижение энергоёмкости мировой
экономики. Потребление нефти
на 1000 долл. мирового ВВП снизится
к 2020 г до 52 кг, по сравнению
с 99 кг в 1990 г. и 75 кг в
2005 г.
Опережающими
темпами по сравнению с Россией
может расти добыча нефти и
газа в Казахстане, Туркмении и
Узбекистане. Это повысит роль прикаспийских
и среднеазиатских стран на мировом
энергетическом рынке и создаст
для России новые возможности
в качестве транзитного канала для
этих стран.
Усиление
экологических и климатических
ограничений роста потребления
энергоресурсов дополнительно повысит
требования к энергосбережению.
Основные
риски для России связаны с
нестабильностью мировых рынков
энергоносителей, что сделает
Россию сферой соперничества
ведущих стран мира за контроль
над энергоносителями. Одновременно
существует угроза вытеснения
России с традиционного европейского
рынка, ослабление ее роли в
качестве транзитной страны по
мере развития альтернативных (в
обход России) каналов поставок
энергоносителей. Этот риск усиливается
в случае изоляции России в
разработке и принятии международных
правил регулирования на многосторонней
основе энергетической сферы
и связанных с нею областей.
Демографические
процессы в России:
В России доминирующей
тенденцией останется снижение численности
населения – как в целом, так
и, особенно, населения в трудоспособном
возрасте. К 2020 г. численность населения
снизится со 141,9 млн. чел. в 2008 г. до 138-139
млн. чел., при этом наиболее интенсивно
будет происходить уменьшение численности
населения трудоспособного возраста
(с 89,8 млн. чел. до 77,2 млн. чел.).
По расчетам
Росстата, начиная с 2010 г., возрастной
состав населения существенно ухудшится
вследствие вхождения в активный
репродуктивный возраст малочисленных
контингентов, родившихся в конце 1980-х
– первой половине 1990-х годов. В
структуре трудоспособного населения
увеличится доля старших трудоспособных
возрастов (45 лет и старше) и сократится
доля молодых (до 29 лет). Соответственно,
к 2020 г. значительно увеличится демографическая
нагрузка на трудоспособное население.
Если в 2005 году на 1000 лиц трудоспособного
возраста приходилось 591 нетрудоспособных,
то к 2020 году будет приходиться 785.
Старение
населения будет стимулировать
рост затрат на здравоохранение и
социальное обеспечение, а также
пенсионную систему, что потребует активного
реформирования этих сфер с целью повышения
их эффективности. При сохранении размеров
складывающейся депопуляции неизбежное
снижение плотности населения до параметров
почти в три раза меньше среднемировых
создадут угрозу ослабления политического
и экономического влияния России в мире.
Эти сложившиеся
тенденции могут быть видоизменены
в результате активной демографической
политики государства, изменения
образа жизни российской семьи
и повышения ценности рождения
и воспитания детей.
Реализация мер по поддержке материнства
и более активный приток мигрантов могут
привести к восстановлению тенденции
к росту населения после 2015 года, в результате
чего численность населения к 2020 году
стабилизируется на уровне 142 млн. чел.
К 2025 году, благодаря росту благосостояния,
социальной уверенности и активной демографической
политике, население может увеличиться
до 143-145 млн. чел., а средняя продолжительность
жизни достигнет 70 лет.
В условиях
сокращения численности населения
в трудоспособном возрасте одним
из важнейших факторов формирования
трудового потенциала и его размещения
по территории страны становится миграция
населения. Совокупный миграционный потенциал
стран СНГ и Балтии в период
до 2015 г. в российском направлении
может быть оценен максимально в
3 млн. чел., при этом ожидаемый приток
мигрантов в Россию составит не более
1 млн. человек.
Перспективы
иммиграции в долгосрочном периоде
будут складываться с учетом
ситуации на региональных рынках
труда, а также ограниченных
в будущем возможностей стран
СНГ и Балтии – основных
экспортеров рабочей силы.В перспективном
периоде возможные масштабы ежегодной
иммиграции с учетом официальных прогнозов
Росстата определяются в размере от 260
тыс.чел в 2010 году до 470 тыс.чел. в 2025 году.
Положительное
ежегодное сальдо миграции в
указанных размерах не сможет
в полной мере компенсировать
естественную убыль российского
населения. В то же время
ориентация на более высокие
размеры иммиграции в долгосрочной
перспективе представляется весьма
проблематичной. Это обусловливается
такими факторами, как:
- набирающая темпы депопуляция в большинстве стран СНГ (кроме Средней Азии);
- более тесное вовлечение таких стран, как Украина, Белоруссия и Молдавия в миграционную «орбиту» Евросоюза;