Теневая экономика России Федерации

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА»

 

Кафедра «Маркетинг и  экономическая теория»

 

 

Курсовая работа по дисциплине:

«Институционная  экономика»

 

на тему:

«Теневая экономика России Федерации»

 

 

 

 

 

 

 

Автор работы: Раду В.Ю.

Специальность: 080200.62

группа: МО-21

Руководитель  проекта: Коробкова Н.А.

 

 

2013г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ  И ЕЕ СОСТАВ…………….…4

1.1 Сущность и содержание понятия  «теневая экономика»………………..….4

1.2. История формирования теневой  экономики России……………………….6

1.3. Происхождение теневой  экономики………………………………………...8

1.4. Факторы и структура  теневой экономики…………………………………..9

1.5. Социальные функции  теневых экономических отношений……………...12

2. АНАЛИЗ ТЕНЕВЫХ ПРОЦЕССОВ  В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ  РОССИИ……………………………………………………………………….…15

2.1. Способы измерения  теневой экономики………………………………..…15

2.2. Масштабы теневого  сектора в РФ……………………………………...….18

3. ПУТИ ОГРАНИЧЕНИЯ  РОСТА «ТЕНЕВОЙ» ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  НА ЭКОНОМИКУ РФ……………………………………………………………….24

3.1 Законодательные методы  борьбы с теневой экономикой……………...…24

3.2 Возможные подходы к решению проблем теневой экономики…………..27

3.3 Основные причины ухода предприятий в теневую экономику………..…29

3.4 Негативные последствия  для социально-экономического развития РФ...31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….…36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 Теневая экономика  — экономическая  деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне  государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также включает в себя нелегальные, криминальные виды экономики, но не ограничивается ими.

Теневая экономика — это экономические взаимоотношения граждан общества, развивающиеся стихийно, в обход существующих государственных законов и общественных правил. Доходы этого предпринимательства скрываются, и не является налогооблагаемой экономической деятельностью. По сути, любое предпринимательство, результатом которого является сокрытие доходов, или уклонение от уплаты налогов, может считаться теневой экономической деятельностью. 

«Теневую» экономику  также можно охарактеризовать как  совокупность разнотипных экономических отношений и неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической деятельности. Но, прежде всего, «теневая» экономика — это неконтролируемые обществом и скрываемые от него производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей, денег и услуг. В данном случае мы имеем дело с очень сложным экономическим явлением, которое в той или иной степени присуще социальным системам любого типа. Теневая, «серая», экономика, как правило, достаточно связана с «белой», официальной экономикой. 

Структура теневой экономики. Масштабы и характер деятельности в  сфере ТЭ варьируются в очень  широких пределах - от огромных доходов, извлекаемых из преступных предприятий, до бутылки водки, которой “награждают” водопроводчика за починенный кран. 

1.ОПРЕДЕЛЕНИЕ  ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЕ СОСТАВ.

1.1 Сущность  и содержание понятия «теневая  экономика»

В экономике каждой страны есть такая составляющая, которая  не укладывается в сложившиеся и  узаконенные представления о  норме. Но до сих пор не устоялась терминология, характеризующая эту составляющую. Нет конкретной ясности также в том, что конкретно включает в себя соответствующий сектор экономики.

В зарубежной экономической  и социологической литературе нет, не только единого термина, определяющего явление, но и однозначного понимания самого феномена.

Первоначальной попытка  выделить и экономически определить феномен — теневая экономика, была предпринята немецкими исследователями: к "теневой" экономике были отнесены лишь финансовые тайные сделки различного рода. Ряд немецких авторов считают, что "теневая" экономика охватывает, прежде всего криминальную деятельность; другие определяют ее как сектор, в котором участвуют все уклоняющиеся от выплаты налогов субъекты, третьи включают сюда не только финансовые операции, но и экономическую деятельность, результаты которой, по их мнению, должны учитываться в валовом национальном продукте, четвертые идентифицируют "теневую" экономику с "полулегальной" или "нелегальной".

Существует мнение, что  теневая экономика - это экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, то есть она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Третья точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

Каждая из указанных  точек зрения по-своему правильна  и отражает в той или иной степени, наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую  экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Таким образом, теневая экономика как бы распадается на три крупных блока:

•  Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место не учитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.

•    Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег.

•   Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности. Для «отмывания» денег обычно выбираются страны, кредитно-финансовой системе которых присущи следующие признаки:

-   нестабильная правовая база;

-   тайна коммерческих и/или банковских операций и неопределенные законы об их регистрации;

-   отсутствие препятствий в отношения обмена иностранной валюты и открытия анонимных банковских счетов;

-   отсутствие налогов или низкое налогообложение доходов иностранных корпораций.

 

 

 

 

1.2. История  формирования теневой экономики  России.

Теневая экономика как  явление возникла с древних времен и «успешно» функционирует по настоящее время. Согласно, общепринятому  пониманию, теневая экономика использует те же ресурсы и рынки, что и легальная, но все это происходит «вне поля зрения» государства.

Теневая экономика –  явление, до сих пор не имеющее  чёткого научного определения, является предметом интереса  исследователей с 30-х годов XX века. Различались как  взгляды на сущность этого явления, так и количественные оценки его масштабов. В конце 70-х годов появились первые серьезные исследования этого сектора экономики, а в 1983 году в г. Билефельде в Германии была проведена первая международная конференция по теневой экономике. Было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем.

В 1991г. в Женеве прошла конференция европейских статистиков, посвященная скрытой и неформальной экономике, была рассмотрена проблема оценки масштабов теневой экономики и создана специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики.

В советской научной  литературе первые публикации о теневой  экономике появились только в  конце 1980-х - начале 1990-х п. Эти исследования позволяют сделать вывод, что практически все директора предприятий и большая часть руководителей среднего звена регулярно осуществляли деятельность в рамках теневой экономики. Прежде всего, это относилось к таким отраслям как агропромышленный комплекс, строительство, нефтехимия, торговля, легкая и пищевая промышленность, ЖКХ.

В 1970-х - начале 1980-х гг. теневая деятельность в СССР стала  элементом социально-экономической  системы, превратилась в экономический  институт советского общества. В этом качестве она обладала относительно стабильной социальной структурой, в ее рамках люди имели определенный статус и играли конкретные социальные роли «толкачей», рыночных торговцев, квартирных маклеров и др. В результате сформировалась экономика, параллельная официальной, без которой официальная в 1970-1980-е гг. уже не могла нормально работать.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Происхождение  теневой экономики.

В рамках экономической  науки теневая экономика может  рассматриваться в качестве предмета специального анализа различных теорий. Прежде всего, ее существование есть иллюстрация к известной из курса микроэкономики схеме влияния налогов на предложение товара: в отсутствие налогов предложение, равно как и прибыль фирмы, оказывается больше, чем при их наличии. Иными словами, налогообложение сдвигает кривую предложения вверх, и равновесие на товарном рынке достигается при более высоком уровне цен. Тем самым уход от налогообложения есть нормальная реакция экономического агента, стремящегося максимизировать свою функцию полезности путем минимизации издержек, в состав которых для него включаются и налоги.

Наиболее значимые перспективы  для анализа феномена теневой  экономики предоставляет новая, институциональная экономика, в  рамках, которая теневые явления  включаются в различные понятийные конструкции, позволяющие достаточно глубоко их охарактеризовать.

В рамках теории агентских  отношений действия предприятий  по сокрытию совершаемых сделок от государственного учета представляют собой различные проявления оппортунистического  поведения, такой его конкретной формы, как уклонение. В самом деле, официально регистрируя фирму, ее руководитель, по существу, заключает с государством контракт, в рамках которого, в частности, принимает на себя обязательство предоставлять различным государственным органам информацию о своей деятельности и уплачивать налоги, определяемые действующим законодательством. Государство, в свою очередь, в рамках того же контракта принимает на себя обязательства, связанные с обеспечением правовой защиты фирмы, социальной защиты работникам, и тому подобные обязательства, фиксируемые законодательством страны.

 

 

1.4. Факторы  и структура теневой экономики.

Набор входящих в теневую  экономику видов хозяйственной  деятельности диктуется тремя основными  факторами - степенью формализации хозяйственной деятельности в целом, структурой институтов формальной регламентации и степенью развития наличного денежного оборота.

Первый фактор развития теневой экономики - набор социально  обусловленных запретов, налагаемых на хозяйственную жизнь, т.е. на то, что считать запрещенными товарами и услугами, и на то, что считать запрещенными методами производства обычных товаров и услуг.

Наборы доминирующих в разные эпохи видов «серой», «второй» и «черной» экономики отражают конкретно-историческое развитие легальных систем производства «общественных благ» и «частных благ».

Второй фактор изменения  набора видов и типов теневой  экономической деятельности - это  изменение тех социальных организаций, следящих за выполнением регламентирующих правил, которые управляющая элита навязывает обществу.

Третий фактор эволюции теневой экономической деятельности - это эволюция товарно-денежных отношений. Натурально-хозяйственная деятельность не способствует развитию теневой экономики. Натуральное производство, как правило, жестко локализовано и потому не может быть укрыто от государственного контроля и налогообложения. Теневые доходы должны быть максимально ликвидными и мобильными. В сферу теневой экономики попадают , прежде всего, те виды деятельности, которые связаны с оборотом наличных денег. Наоборот, сферы, связанные с безналичным денежным оборотом и с активами низкой ликвидности, затронуты теневыми отношениями гораздо слабее.

Зависимость развития теневой  экономики от развития налично-денежного  оборота хорошо заметна, прежде всего, по тем историческим периодам, когда усиливались теневые отношения. Скажем, западноевропейская «криминальная революция» нового времени совпадает с «революцией цен», вызванной резким ростом находящегося в обороте золота и серебра. Постепенная демонетизация денежного обращения в развитых странах с последней трети ХХ в. привела к тому, что в наши дни факт наличия крупной суммы наличных денег воспринимается как доказательство причастности к теневой экономике. Поскольку движение потоков «электронных денег» отслеживать легче, чем наличных денег, это создало для участников теневых экономических отношений дополнительные трудности. Хотя статистика показывает общую тенденцию к росту теневой экономики, сокращение использования наличных денег играет роль тормозящего фактора, без которого теневая экономика росла бы еще сильнее.