Теоретические основы пенсии за выслугу лет

Военнослужащие могут рассчитывать на получение пенсии за выслугу, если:

• они проходили службу в рядах армии РФ или стран СНГ;
• они проходили службу в рядах армии стран бывшего СССР»;
• в других случаях, которые предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
• имеют срок службы более 20 лет, или достигли пенсионного возраста – 45 лет.

Право распространяется на служивших в ВС РФ и других предусмотренных законом формированиях, органах и структурах РФ, СНГ, бывшего СССР (в том числе проживающих в государствах - бывших республиках СССР, законодательством которых не предусмотрено их воинское пенсионное обеспечение). Таким же правом обладают проходившие военную службу в других государствах, но проживающие в РФ (если международными соглашениями РФ предусмотрено их пенсионное обеспечение на территории государства проживания).

Космонавты, лётчики и испытатели имеют право получать пенсию за выслугу лет, если они:

• являются гражданами РФ;
• имеют стаж работы для мужчин и для женщин не менее 25 лет и 20 лет соответственно;
• прекращение свое деятельности по причинам, которые предусматривают получение такого вида пенсии;
• увольнение со службы по состоянию здоровья или другим уважительным причинам7.

2.2 Размер пенсии за  выслугу лет различным категориям и порядок ее исчисления

Такой вид пенсии для федеральных госслужащих исчисляется в процентах от среднемесячного заработка такого служащего за минусом страховой части пенсии, которая назначается по старости или инвалидности.

Пенсия за выслугу лет военнослужащим устанавливается в размерах:

• имеющим выслугу 20 лет - 50% сумм денежного довольствия;
• имеющим выслугу более 20 лет - 3% сумм денежного довольствия за каждый год выслуги свыше 20 лет, но всего не более 85% этих сумм;
• имеющим общий трудовой стаж 25 и более календарных лет (из них не менее 12,5 лет военной службы и (или) службы в других предусмотренных законом структурах): за общий трудовой стаж 25 лет - 50% сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет + 1% этих сумм.

В денежное довольствие включаются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Надбавки к пенсии за выслугу лет начисляются:

инвалидам I группы или достигшим 80-летнего возраста - на уход за ними в размере 100%базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, не получающие трудовую или социальную пенсию:

• при наличии одного такого члена семьи - в размере 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• при наличии двух таких членов семьи - в размере 64% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• при наличии трех и более таких членов семьи - в размере 100% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях и не являющимся инвалидами, - в размере 32%, а достигшим 80-летнего возраста - в размере 64% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Пенсии военнослужащим за выслугу лет (в том числе исчисленные в минимальном размере) повышаются:

• Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100% размера пенсии;
• Героям Социалистического Труда - на 50% размера пенсии;
• Лицам, неоднократно удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию. Чемпионам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр на 50% размера пенсии;
• награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней - на 15% размера пенсии;
• участникам Великой Отечественной войны, участвовавшим в боевых действиях, и приравненным к ним, а также ветеранам боевых действий - на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• участникам Великой Отечественной войны (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также ветеранам тыла - на 16% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 16% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (за исключением тех, кто имеет надбавку к пенсии за выслугу лет как инвалид - см. выше), - на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, - на 32%базового размера страховой части трудовой пенсии по старости8.

В случае повторного поступления на военную службу (или на службу в другие предусмотренные законом органы и структуры) при последующем увольнении выплата пенсии военнослужащему возобновляется (с учетом выслуги и трудового стажа на день последнего увольнения).

Космонавты и летчики-испытатели, при наличии всех условий могут рассчитывать на пенсию, равную 55% от денежного довольствия того звания, с которого они вышли на пенсию. Если стаж работы превышает установленный, то за каждый год происходит увеличение на 3%, но не более чем 85% от указанных сумм.

Среднемесячный заработок госслужащего рассчитывается исходя из суммарного заработка за последний год, поделённый на 12 месяцев. В расчёт берётся только заработок в должности государственного служащего. Рассчитав среднемесячный заработок, можно узнать и размер пенсии, умножив этот заработок на процент, который предусмотрен законом. Однако это сумма не должна быть больше 2,3 должностного оклада.

Процент зависит от стажа работы в должности. Если стаж работы менее 15 лет – тогда 45%, если стаж больше 15 лет – тогда за каждый год увеличивается на 3%. Однако законодательством наложены ограничения – не более 75% от среднемесячного заработка. Из полученной суммы нужно вычесть размер базовой трудовой пенсии. Полученная сумма и будет являться доплатой к пенсии по старости, которую заработал госслужащий.

Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:

1) месячный оклад гражданского  служащего в соответствии с  замещаемой им должностью федеральной  государственной гражданской службы;

2) месячный оклад гражданского  служащего в соответствии с  присвоенным ему классным чином федеральной государственной гражданской службы;

3) ежемесячная надбавка  к должностному окладу за выслугу  лет на федеральной государственной  гражданской службе;

4) ежемесячная надбавка  к должностному окладу за особые  условия федеральной государственной гражданской службы;

5) ежемесячная процентная  надбавка к должностному окладу  за работу со сведениями, составляющими  государственную тайну;

6) ежемесячное денежное  поощрение;

7) премии за выполнение  особо важных и сложных заданий;

8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Кроме указанных выплат для определения среднемесячного заработка учитываются также другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Расчет среднемесячного заработка производится по выбору гражданского служащего исходя из денежного содержания за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.

Размер среднемесячного заработка определяется путем деления общей суммы денежного содержания и других выплат, начисленной в расчетном периоде, на 12.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы РФ, при замещении государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами РФ осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы РФ или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

Пенсия за выслугу лет индексируется:

1) при централизованном повышении должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих - на индекс повышения должностных окладов, а при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов федеральных гражданских служащих - на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый Правительством РФ;

2) при централизованном  повышении иных денежных выплат, входящих в соответствии с  законодательством РФ в состав  денежного содержания федеральных  государственных гражданских служащих, - на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат, утверждаемый Правительством РФ9.

Индексация пенсии производится путем индексации размера среднемесячного заработка федерального государственного служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующие индексы (при последовательном применении всех предшествующих индексов), и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного среднемесячного заработка.

При индексации пенсии с применением индекса повышения должностных окладов или средневзвешенного индекса повышения должностных окладов размер проиндексированного среднемесячного заработка, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), примененного при исчислении размера пенсии и проиндексированного с применением указанных индексов повышения должностных окладов, при последовательном применении всех предшествующих индексов повышения должностных окладов.

Индексация пенсий производится со дня повышения в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих.

Размеры пенсий за выслугу лет гражданам из числа космонавтов подлежат повышению на условиях и в порядке, которые установлены ст. 45 и 46 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих.

Размеры пенсий за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Пенсии граждан из числа космонавтов индексируются в случае повышения денежного довольствия (заработка), исходя из размера повышенного денежного довольствия (заработка) с даты, с которой произошло повышение указанного денежного довольствия (заработка). В случае если повышение денежного довольствия (заработка) в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей переучитываются с 1 января следующего года в размере, равном суммарному размеру индексации (изменению) размера социальной пенсии, произведенной (произведенному) в прошедшем году, в порядке, установленном Правительством РФ10.

Размер пенсии за выслугу лет летчикам-испытателям I класса повышается на 10% суммы пенсии за выслугу лет. Под суммой пенсии за выслугу лет, от которой производится повышение, понимается полагающаяся сумма пенсии за выслугу лет в соответствующем процентном отношении от размера социальной пенсии в зависимости от продолжительности выслуги без уменьшения этой суммы на страховую часть трудовой пенсии по старости либо на трудовую пенсию по инвалидности.