Теоретические основы повышения эффективности деятельности предприятия в современных условиях

До решения указанных  проблем введение свободной конкуренции в электроэнергетике России, даже только на уровне производства электроэнергии с открытым доступом к передающей сети, является преждевременным. Тем более преждевременно введение свободного выбора поставщиков электроэнергии для средних и мелких потребителей, для чего вообще отсутствуют необходимые условия. Речь может идти лишь о последовательном углублении рыночных отношений, о создании эффективной системы управления электроэнергетикой, соответствующей новым экономическим условиям.

Формирование конкурентного рынка электрической энергии и мощности в России разработчиками стратегии предлагается осуществить в несколько этапов.

1. На первом этапе основное внимание должно быть уделено улучшению системы ценообразования, устранению перекрестного субсидирования одними потребителями других, введению дифференцированных тарифов для потребителей с учетом реальных затрат на производство, транспорт и распределение электроэнергии.

2. Второй этап предусматривает введение конкуренции между производителями электроэнергии. В качестве конкурирующих производителей выступают электростанции, выведенные на федеральный оптовый рынок, а также избыточные АО-Энерго, а в качестве покупателей - дефицитные АО-Энерго и энергоемкие потребители, выведенные на федеральный оптовый рынок. Необходимо, чтобы законодательно были определены условия, при которых РАО “ЕЭС России” должно покупать электроэнергию от независимых производителей электроэнергии, выведенных на федеральный оптовый рынок. На региональных уровнях может быть реализована структура управления с единственным покупателем, в качестве которых выступают АО-Энерго. Каждое АО-Энерго должно нести ответственность за электроснабжение потребителей, находящихся на обслуживаемой территории.

Важнейшими задачами на этом этапе  являются: организация оптимальной загрузки электростанций операторами рынков РАО “ЕЭС России” и АО-Энерго; установление соответствующих принципов ценообразования на покупку электроэнергии; создание эффективной системы скоординированного управления более чем 100 собственниками электроэнергетических объектов, работающих параллельно; контроль за выполнением требуемых нормативов электроснабжения потребителей, и т.д.

На этом этапе необходимо будет  ввести конкурентные торги при строительстве  новых электростанций, а также при заключении контрактов на поставки на федеральный и региональные рынки электроэнергии и мощности. Уже на втором этапе необходимо снизить рыночный риск для производителей электроэнергии

На этом же этапе должно будет  осуществляться развитие электрических сетей, должна быть подготовлена вся необходимая нормативно-правовая база для последующих этапов рыночных преобразований.

3. На третьем этапе  необходимо будет принять законодательный  акт об открытом доступе к  передающей сети производителей  электроэнергии, распределительных компаний и крупных потребителей, объединить федеральный и региональные оптовые рынки, осуществить вывод на общий оптовый рынок и свободный доступ к нему всех электростанций на конкурентной основе. Распределительные компании получат открытый доступ к передающей сети оптового рынка, но сохранят монопольное право на электроснабжение конечных потребителей. Нейтральным администратором оптового рынка может выступать сетевая компания либо независимый оператор рынка.

Объединение федерального и региональных рынков электроэнергии будет ключевым фактором с точки зрения выравнивания тарифов на электрическую энергию для потребителей России, находящихся на различных ее территориях, и это будет соответствовать целям и тенденциям, которые имеют место в других странах мира.

4. Наконец, на четвертом этапе, все потребители получают право выбора поставщика электроэнергии и для них появляется открытый доступ как к передающей, так и к распределительной сети. Таким образом, четвертый этап характеризует полноценный рынок электрической энергии и мощности, при котором конкурируют все субъекты рынка, включая потребителей, которые непосредственно в этом заинтересованы и могут оказывать реальное влияние на производителей и поставщиков энергии.

Переход от современного состояния рыночных отношений в электроэнергетике (1-й этап) к полноценному рынку (4-й этап) растянется на несколько лет и будет зависеть от общей экономической обстановки в стране.

Необходимым условием успешной реализации преобразований на всех этапах является упреждающая разработка нормативно-правовой базы, регулирующих и рыночных правил работы субъектов хозяйствования в рамках ЕЭС России.

Важное значение имеет  совершенствование диспетчерского и технологического управления режимами ЕЭС России. Cсовершенствование систем диспетчерского управления будет проводиться в следующих основных направлениях: развитие автоматизированных систем диспетчерского управления разных уровней; создание интегрированных систем управления подстанциями; интеграция автоматизированных систем разных уровней; создание единой сети связи на базе широкого внедрения современных цифровых коммутационных узлов, сооружения волоконно-оптических линий связи, использования спутниковой системы связи и т.д.