Угрозы международной экономической безопасности и их последствия

Разногласия по поводу определения бедности затрагивают  не только ее суть, но также причины, последствия и способы решения  данной проблемы. В своем докладе о бедности в Британии, проведенном в 1960 - 70-х гг., П. Таунсенд дал следующее определение бедности: «Можно сказать, что индивиды, семьи и группы населения живут в бедности, если им не хватает средств на питание, вести ту же деятельность, что и большинство населения, иметь жилищные условия и предаваться прелестям жизни, доступным большинству людей. Иными словами, если они не могут жить в обществе, к которому они принадлежат, так, как живет большинство населения».

Можно также  выделить определение, данное в 1963 г. известным  экономистом Г. Мюрдалем. Он определил низший класс как «ущемленный в своих интересах класс, состоящий из безработных, нетрудоспособных и занятых неполный рабочий день лиц, которые с большей или меньшей степенью безнадежности отделены от общества в целом, не участвуют в его жизни и не разделяют его устремлений и успехов» .

Ядро проблемы бедности - присутствие в обществе людей, семей, социальных групп и  категорий населения, чьи доходы не достигают определенной минимальной величины и чье потребление, поэтому находится ниже некоторых минимальных нормативов. К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски оказаться в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень квалификации, вытеснение с рынка труда, низкий уровень среднедушевых реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную «нагрузку», индивидуальные особенности, связанные с образом жизни, ценностными ориентациями [7, c. 18].

Критерии  бедности предопределяют набор показателей  бедности. В свою очередь, объективно существуют несколько разрезов критериев бедности, а в рамках каждого такого разреза имеют место отдельные типы критериев бедности.

В бедности довольно отчетливо выделяются два уровня - просто бедность и нищета. Уровень и образ жизни, соответствующие скорее понятию нищета, чем просто бедности, отличают следующие характеристики: накопившиеся долги, в том числе по квартплате, отсутствие таких предметов домашнего имущества (пусть даже очень старых), как пылесос, мебельная стенка или мягкая мебель, ковер, цветной телевизор, а также плохие жилищные условия. Среди тех, кто попал в категорию нищих, большинство проживают в общежитиях, коммунальных квартирах или снимают жилье. Добавим к этому недоступность любых платных услуг, плохие взаимоотношения в семье, в среднем более низкие, чем у просто бедных, доходы [6, c. 14].

Существуют  также две формы бедности: «устойчивая» и «плавающая». Первая связана с  тем, что низкий уровень социальной обеспеченности, как правило, ведет  к ухудшению здоровья, деквалификации, депрофессионализации а, в конечном счете - к деградации. Бедные родители воспроизводят потенциально бедных детей, что определяется их здоровьем, образованием, полученной квалификацией. Социальные исследования стабильности бедности показали, что люди, «рождающиеся как постоянно бедные», остаются таковыми в течение всей своей жизни.

Вторая форма, намного реже встречающаяся, связана  с тем, что бедные подчас принимают  невероятные усилия и «выскакивают»  из своего социального, фактически замкнутого круга, адаптируясь к новым условиям, отстаивая свое право на лучшую жизнь. Разумеется, что в таком «прыжке» существенную роль играют не только субъективные, личностные факторы, но и объективные условия, создаваемые государством и обществом [3, c. 96].

В России выделяются три степени бедности:

1. Нищета, наиболее глубокая острая бедность. В положении абсолютной нищеты, наиболее глубокой бедности находятся люди, не имеющие физиологического минимума средств к жизни. Это те, кто стоит на грани постоянного недоедания, если не голода, или за этой гранью. В сегодняшней российской обстановке условным показателем такой грани можно считать стоимость простейшего набора продуктов питания, входящих в официальный прожиточный минимум.

2. Нужда, средняя бедность; охватывает те группы населения, которым хватает средств на простейшие физиологические потребности, но кто не может удовлетворить социальные потребности, даже самые элементарные. В этих группах обычно нет регулярного недоедания, но не обновляется одежда и обувь, нет средств на лечение, отдых и т. п. В сегодняшней ситуации верхнюю границу нужды образует официальный прожиточный минимум, рассчитываемый Министерством труда и фактически являющийся у нас показателем именно социального минимума (в отличие от стоимости одного лишь продуктового набора, указывающего примерные пределы чисто физиологического минимума).

Таким образом, в состоянии нужды оказываются  люди, доходы которых меньше официального прожиточного минимума, но больше его  половины или двух третей.

3. Необеспеченность, или недостаточная обеспеченность, умеренная бедность. Конечно, количественные, выражаемые в деньгах, границы довольно условны. Удовлетворяются элементарные потребности - как физиологические, так и социальные, но остаются неудовлетворенными потребности более сложные и высокие. В таких условиях люди более или менее сытно едят (хотя их рацион отнюдь не сбалансирован и их питание, нельзя считать здоровым), как-то обновляют одежду, лечатся, отдыхают [8, c. 22].

В экономической  психологии при анализе отношения  к бедности выделяют три группы причин бедности:

-структуральные (ответственность возлагается на экстремистское общество, плохое управление и экономические силы);

-индивидуалистические или личностные (ответственность за бедность возлагается на поведение и черты личности бедных);

-фаталистические (причина бедности видится в отсутствие удачи и поворотах судьбы).

Т.А. Федотовская, автор аналитического вестника Совета Федерации РФ по проблеме бедности, выделяет следующие направления борьбы с бедностью:

- создание условий для  самообеспечения нормального уровня благосостояния всех семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе;

- формирование системы  эффективной поддержки уязвимых  групп населения (престарелые,  инвалиды, семьи с высокой иждивенческой  нагрузкой, семьи в экстремальных  ситуациях) и гарантий недискриминационного  доступа к бесплатным или дотационным  ресурсам;

- должна быть повышена  роль профсоюзов и государства  в обеспечении трудовых прав  работников, особенно инвалидов,  женщин и родителей с малолетними  детьми, работников из неполных  семей, молодежи;

- в сфере оплаты труда  главным фактором сокращения  бедности должен стать рост  минимальной оплаты труда, сокращение  числа малооплачиваемых работников;

- увеличение занятости  населения;

- следует совершенствовать  систему адресной социальной  помощи социально уязвимых групп  населения: инвалидов, пенсионеров,  одиноких родителей, беженцев  и др [10, c.7] .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Бедность - глобальная социальная проблема, активно исследуемая  и имеющая много сходных черт во всем мире. Теоретически бедность, по мнению большинства исследователей, представляет собой неспособность  поддерживать определенный приемлемый уровень жизни, поэтому «классические» бедные семьи существовали везде  и во все времена. И, к сожалению, чем больше будут богатеть богатые, тем больше будут беднеть бедные. Особенно это касается России с ее нестабильностью в обществе. Хотя среднестатистический доход, учитывая доходы и тех, и других, как это  делают правительственные структуры, показывает, что Россия – совсем не самая бедная страна, просто перераспределение  доходов постоянно склоняется в  пользу богатых.

Нужда стала  устойчивой и воспроизводимой реальностью  для миллионов россиян, не только оказавшихся в экстремальных  условиях (безработные, беженцы, многодетные, одинокие малообеспеченные родители, инвалиды, недееспособные пенсионеры и др.), но и для трудоспособных работников кризисных отраслей и  дефицитных сфер (оборонной промышленности, машиностроения, легкой промышленности, сельского хозяйства, бюджетных  учреждений).

Нельзя не сказать о том, что государство  использует различные программы  для сокращения уровня бедности в  нашей стране. Все развитые страны мира постоянно продолжают совершенствовать свои системы социальной поддержки  малоимущих. Они пытаются найти ту грань, за которую эта поддержка не должна выходить, чтобы не подрывать основу основ экономики – стремление людей работать, поскольку только так можно обеспечить себе и своим близким достойное и, более того, комфортное существование.

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1) Олейников. Е.А., Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность). / Под редакцией Е.А. Олейникова. - СПб.: Питер, 2003. - С.181.

2) Гончаренко Л.П. Развитие методологии экономической безопасности личности. // Обозреватель, 2004, №6. - С.18.

3) . «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537.

4) Зыков, В.В., Елфимова, О.С. Введение в безопасность: Экономико-социальный аспект. / В.В.Зыков, О.С. Елфимова. Тюмень: издательство Тюменского государственного университета, 2006. - С.272.

5) Пояснительная записка Совета Безопасности РФ к «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 год»а утвержденной Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537.

6)Давыдова Н.М., Седова Н.Н. Материально- имущественные характеристики и качество жизни богатых и бедных // Социс.-2007. - №3. С.35-39

7) Римашевская Н. О проблеме преодоления бедности и неравенства. // Экономическая наука современной России, 2005, №3.

8) Рывкина Р. Социальная справедливость и общественное мнение // Свободная мысль, 2005, №10.

9) Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. М., 1962.

10) Федотовская Т.А. Проблема бедности в современной России/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2009. -№ 20.