Виды социальной политики

- Социальная  защита населения, регулирование  отношений в социальной сфере.

Следует признать, что уровень ожиданий и требований общества к государству сегодня значительно превышает его возможности. В связи с эти особое значение приобретают информационно-пропагандистское обеспечение социальных реформ, постоянное разъяснение гражданам изменившейся роли государства в социально-экономической жизни общества, конкретных параметров его ответственности, разграничения функций различных уровней власти в управлении социальной сферы; демонстрация политической и финансовой открытости государства.

Эффективная социальная политика не может быть не целостной: ни одну из ее задач нельзя отсечь или проигнорировать без ущерба для развития страны. Однако целостность не только не отрицает, но и предлагает реализацию другого принципа – выделение приоритетов с учетом остроты социально-политическим проблем.

Политика доходов  включает в себя разработку мер, влияющих на формирование цены труда, ее динамику, отраслевую и региональную дифференциацию, в целях стимулирования роста  цены рабочей силы и заработной платы, обеспечение своевременной ее выплаты, ограничения чрезмерной ее дифференциации, сближения минимальной заработной платы и прожиточного минимума. Например, средняя зарплата в промышленности в несколько раз ниже, чем пособие по безработице в развитых странах, не говоря уже о зарплате бюджетников и работников сельского хозяйства. Связь этого аспекта социальной политики с занятостью очевидна, поэтому их следует решать одновременно.

В настоящее  время в России действует около  тысячи различных нормативных актов, предусматривающих те или иные виды социальных льгот, пособий, дотаций и компенсационных выплат для более чем 200 категорий граждан (ветераны, инвалиды, дети, безработные, учащаяся молодежь и т.д.). Различные доплаты получают почти 100 миллионов человек из 148 миллионов человек, или около 70% жителей России, в то время как доля действительно нуждающихся не превышает 30% населения.

Действующая система  льгот и компенсаций крайне неэффективна. Значительная часть социальных трансфертов  используется на поддержку тех групп  населения, доходы которых выше прожиточного минимума. Поэтому при значительных бюджетных средств, направляемых на социальные нужды, реальная помощь, которая доходит до конкретного человека, зачастую просто символична. [3, с. 163]

Социальную  политику необходимо направлять на решение  приоритетных проблем, выработку механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, согласование обязательств государства с реальными возможностями их финансирования. Решать эти задачи необходимо на основе государственных стандартов, развития самофинансирования и страховых принципов, укрепления финансовой базы социальной сферы.

В каком бы ракурсе  мы не рассматривали социальную сферу  даже при самом широком толковании, достаточно четко выделяются две  острейшие интегральные проблемы, существенно блокирующие происходящие в обществе экономические преобразования. Одна проблема – бедность населения во всех формах своего проявления – «зоны бедности», «новые бедные», «экономическая бедность», «устойчивая бедность» - и глубокая поляризация общества. Вторая, не менее острая интегральная проблема – это разрушение отраслей социальной сферы, которые ориентированы на удовлетворение настоятельных потребностей населения.

Заключение

В широком смысле, социальная политика - это одно из направлений  макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые «стартовые условия» для граждан страны. В отличие от экономики, где главные функции выполняют рыночные структуры, в социальной сфере главное место занимает государство.

Поэтому, когда  речь идёт о социальной политике –  подразумевают именно социальную политику государства.

Социальная  политика призвана:

1) гарантировать населению минимальный доход;

2) социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости.

Социальная  политика и государство – это  такие общественные институты, которые  не могут существовать друг без друга.

На социальную политику государства в первую очередь  влияет форма государственного устройства. Многим государствам присуща унитарная форма устройства. Основная ее характеристика, - единая структура государственного аппарата на всей территории страны, и административно-территориальные единицы не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью. Итак, социальная политика разных стран имеет свои особенности, которые обусловлены не только различием форм государственного устройства, но и некоторыми другими факторами. Различие социальной политики на практике выражается в разных её масштабах.

Для решения проблем социальной политики необходимо разумно сочетать социальные и экономические принципы организации социальной политики в государстве.

Список литературы:

1. Аверин А.Н., Берестова Л.И. Социальная политика. – М.: Экзамен, 2009.

2. Денисова И.П.  Социальная политика. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.

3. Захаров Н.Л. Управление социальным развитием организации. – М.: Инфра-М, 2010.

4. Кравченко А.И. Основы социологии и политологии. Учебное пособие. – М.: Академический проект, 2007.

5. Скворцов И.П. Социальная политика региона: теория и практика. – М.: Кнорус, 2010.

6. Трубин В.В. Стратегия реформирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации. – М.: АСТ, 2008.

7. Холостова  Е.И. Социальная работа. – М.: Финансы и статистика, 2008.