Влияние демографического потенциала на экономический рост в России

При всей важности количественной оценки трудовых ресурсов нельзя упускать из виду качественную сторону трудового  потенциала. Наиболее богаты не те страны, где больше всего работников, а  те, где высока отдача каждого работника. Как на положительную сторону  потенциала российского работника  часто указывают на высокий уровень  знаний и профессиональной подготовки. В России не наблюдается признаков  обесценения высшего образования. В вузы поступают почти 37% от числа  окончивших школу и прием в  российские вузы неуклонно растет. Таким образом, особенность демографического потенциала России - относительно большое  число работников с высшим образованием.

Но в какой мере структура  знаний и навыков, сформировавшаяся на протяжении десятилетий индустриализации советского типа, отвечает потребностям сегодняшнего народного хозяйства  России? Сегодня значительная часть  носителей специальностей и профессий, которые еще недавно считались  ценными, не находит применения. Поэтому  сам по себе уровень их знаний и  квалификации не повышает экономического потенциала страны.

Переходность нынешней российской ситуации проявляется в сосуществовании  двух обособленных систем общественной оценки профессионального и интеллектуального  потенциала работников. В государственном  секторе еще сохраняется прежняя  система, несущая отпечаток «уравниловки»  и нигилистического отношения к  профессиональному и интеллектуальному  потенциалу. Но в негосударственном  секторе, испытывающем потребность  в квалифицированных специалистах и готовом высоко оплачивать их работу, складывается новая система оценок, она повышает престиж знаний и  профессиональной компетентности.

В качестве особого демографического фактора, также оказывающего влияние  на динамику экономического роста, необходимо отметить плотность населения страны. Известно, Россия - самая крупная  по размерам территории страна в мире. Это её плюс и одновременно минус. Ей принадлежит 1/8 часть территории земного шара. Считается, что Россия обладает пятой частью (21%) мировых  запасов ресурсов, это больше, чем  удельный вес её территории (12.6%) - в  этом состоит её плюс. Негативная сторона  же касается того, что вплоть до ХХI века большая часть территории страны оставалась мало освоенной и слабо заселенной. Для этого имеются определенные исторические предпосылки.

Россия - это государство, возникшее в результате многовекового  процесса объединения земель, населенных вначале единым, а затем и другими  этносами вокруг Московского княжества  с последующим присоединением к  нему как новых, так и утраченных ранее территорий. Колонизовались сопредельные с основной частью страны слабозаселенные  или пустующие земли. Преумножая и без того огромную территорию, Россия не в состоянии была её заселить достаточно плотно. Несмотря на сравнительно большие по условиям дореволюционной  России масштабы переселений, восточные  районы оставались слабо заселенными. Интенсификация освоения восточных  и северных районов страны в советские  годы, хотя и увеличила плотность  их населения, но не изменила кардинально  уровень заселенности этих территорий. Поэтому, наряду со сравнительно плотно заселенными центральными областями  страны, всегда были и слабо освоенные  окраины, сколь бы значимыми они  не были для России.

Таблица 1 демонстрирует  динамику показателей плотности  населения России в ХХ - начале ХХI века (человек на кв. км.)

Плотность и доля восточных  районов в населении страны повышалась вплоть до начала 90-х годов. В 90-е  годы, спустя более чем полтора  столетия с начала освоения Дальнего Востока, не говоря уже о Восточной  Сибири, кардинально изменились демографические  тенденции в этой части страны. Здесь не только стал снижаться уровень  заселенности, но и еще более интенсивно сокращается доля в населении  России в целом, т.е. разрушается  демографический и трудовой потенциал. В настоящее время показатели плотности населения восточных  районов России примерно в 30 раз  ниже среднего уровня заселенности всего  азиатского материка. Но и европейская  часть страны не столь плотно населена. Уровень её заселенности в два  с лишним раза ниже, чем в остальной  Европе. Причину этому следует  искать не только в динамике населения  России в ХХ веке, но и в том, что  огромные массы людей из центральной  части страны переселялись в города Средней Азии, на целинные земли  Казахстана и др.

Таким образом, исторически  сложилось так, что Восточные  районы нашей страны и Сибирь, то есть те области, где находятся богатейшие запасы ресурсов и которые требуют  привлечения трудоспособного населения  для работы в сфере промышленности и секторов, связанных с добычей  природных ресурсов, оказались до сих пор мало заселены.

4. Соотношение  фактов демографического потенциала  и роста экономики в России  в XXI веке

В период экономического кризиса  и связанной с ним депопуляции  населения (в 90-е годы прошлого столетия) наша страна по показателям экономической мощи и экономического развития оказалась отброшенной назад на 15-20 лет, её доля в мировом производстве резко сократилась. В настоящее время остра необходимость ускоренного наращивания объемов внутреннего валового продукта (ВВП), который выступает одним из основных критериев экономической мощи страны.

В 90-е годы ХХ века объем  ВВП ежегодно сокращался, в 1998 году он достиг нижней точки падения и  составил 57.6% относительно 1990 года. Новый  период в экономическом развитии наступил в 1999 году, когда начался  непрерывный и существенный рост ВВП. Его величина в 2000 году приблизилась к 2/3 (65.4%) уровня 1990 года. В последующие 4 года объем ВВП вырос еще на 25.9% и составил 82.3% к исходному 1990 году.

Ближайший ориентир развития экономического сектора России в  начале нового столетия сформулировал  Президент РФ: это удвоение ВВП  в течение десятилетия, без чего Россия не сможет вернуть себе место  среди стран, обладающих наибольшей экономической мощью, и будет  не в состоянии поднять уровень  душевого производства, чтобы войти  в число экономически развитых стран. Удвоение ВВП - это первый шаг, призванный в 2010 году увеличить его объем  до 25.4 трлн. руб. (около 900 млрд. долларов), по сравнению с 16.8 трлн. в 2004 году. Без  этого шага стране не вырваться из отсталости. Последующий рост ВВП  должен позволить России преодолеть отставание в экономическом развитии от наиболее развитых стран и поднять  уровень душевого потребления. Двукратное увеличение ВВП за десятилетие могут  обеспечить ежегодные темпы прироста на 7.2%. Этот темп зависит не только от объема и уровня технологического и  организационного обеспечения производства, но и от количества и качества ресурсов труда.

Приведенная ниже таблица 2 отражает вклад повышения производительности труда и увеличения численности  занятых в экономике в динамику производства ВВП в 2000-2004 годах (объем  ВВП, численность занятых и производительность труда даны в индексах, в скобках - среднегодовые приросты в процентах, округленные до десятых).

Таблица 2

Приведенные в таблице  данные о трех индексах экономической  динамики свидетельствуют, что в  течение четырехлетнего периода  происходил, в отличие от предшествующего  времени, постоянный рост ВВП. Среднегодовые  темпы его прироста трижды (2000, 2003 и 2004 гг.) соответствовали или даже превышали необходимый для удвоения уровень. Прирост ВВП соотносится с увеличением численности занятых, которая все годы возрастала (за 6 лет, в период с 1999 по 2004 гг., прирост составил 5.5% или 3.6 млн. человек). Средний темп повышения производительности труда в 2002-2004 годах составлял 4.9%, численность занятых возрастала в среднем на 1.3%. Очевидно, для ежегодного возрастания ВВП на 7.2%, необходимо, чтобы совокупный рост численности занятых в экономике и производительности труда был таким же.

Что касается структуры ВВП, то она представлена следующими оценками удельного веса различных секторов ВВП, составленными Всемирным банком (за 2003 год):

Таблица 3

Хотя вклад сектора  услуг в рост ВВП довольно велик, и рост экономики опирается на относительно широкую базу, как это  видно из таблицы, экономист Р. Аренд утверждает, что увеличение объемов промышленного производства связано преимущественно с секторами добычи природных ресурсов, то есть с промышленностью. В 2002-2003 годах объем промышленного производства увеличивался высокими темпами, в то время как численность занятых в этом секторе снижалась, трудовые ресурсы не были полностью задействованы.

Прогнозы динамики ВВП  России в зависимости от темпов изменения  производительности труда и численности  экономически активного населения  отражается в таблице 4. Расчеты роста  ВВП основаны на предположении, что  среднегодовые темпы прироста производительности труда будут составлять не ниже 5%. Численность экономически активного  населения (ЭАН) принята, исходя из двух прогнозов. Первый сохраняет негативные тенденции демографической динамики, второй основан на неизменных уровнях  рождаемости и смертности.

Таблица 4

Для удвоения ВВП нужно  чтобы темп роста составлял 1.416. Но как видно из таблицы, в условиях сокращения численности занятого населения  такая динамика не достижима.

Согласно прогнозам специалистов, в текущее десятилетие возникнет  дефицит рабочей силы даже при  наиболее трудно достижимых темпах роста  производительности труда, это не позволит осуществить удвоение ВВП. При удвоении ВВП его объем в 2010 г. превысил бы уровень 1990 г. в 1.3 раза, а в условиях сокращения численности занятого населения даже при среднегодовых темпах роста производительности труда в 7%, это превышение составит -20% к уровню двадцатилетней давности.

В следующем десятилетии (2011-2020 гг.) при наиболее высоком темпе роста производительности труда (среднегодовые приросты 7%) в случае сохранения неизменных параметров рождаемости и смертности (численность ЭАН снизится относительно уровня 2010 г. до 0.876), ВВП может увеличиться лишь в 1.723 раза. При прогнозе, предполагающем сохранение негативных тенденций (численность ЭАН сократится до 0.846) объем ВВП к 2020 г. возрастет только в 1.666 раза. При более низких темпах роста производительности труда ВВП увеличится в еще меньшей мере.

В результате сокращения численности  занятого в экономике населения  даже при максимальном темпе прироста производительности труда (7.2%) произойдет недобор объемов ВВП. Если не произойдет удвоение и окажется реальным прогноз  неизменных демографических параметров, этот недобор в 2010 году составит в  текущих ценах 2004 г. 2.2 трлн. руб. В следующее десятилетие недобор возрастет. При варианте сохранения неизменных демографических параметров величина ВВП будет составлять 46.0 трлн. Если сохранятся негативные тенденции, то объем ВВП составит 44.5 трл. руб. Согласно предположению, что в 2010 г. объем ВВП удвоится и в 2011-2020 гг. современные демографические тенденции сохранятся неизменными, то недобор составит 8.4 трл. руб. Возможны и худшие варианты.

В свою очередь, недобор ВВП  существенным образом отразится  на налоговых поступлениях. В настоящее  время в каждом рубле ВВП около 20 копеек составляют налоговые поступления  в бюджет. Предполагается, что в 2010 году при недоборе. 2.2 трлн. руб. бюджет потеряет 440 млрд. руб. При недоборе в 2020 г. 8.4 трлн. потери бюджета составят 1.7 трлн. руб. В 2011-2020 годах наша страна даже при идеальных темпах прироста производительности труда (1.072) в среднем ежегодно будет терять больше одного трлн. руб., поступающих в бюджет. Это произойдет от недобора ВВП в связи с постоянным сокращением численности занятых в экономике.

Таким образом, трудность  решения задачи экономического роста  в России, состоящей в удвоении ВВП, связана тем с дефицитом  труда, вызванным сокращением трудового  потенциала страны. С ним Россия столкнется уже в ближайшие годы, согласно прогнозам. При сохранении современных тенденций смертности уже с 2007 года начнется сокращение численности лиц трудоспособного возраста. В 2014 году их будет на один миллион меньше, чем в 2006. За следующие 6 лет будет потерян еще один миллион трудоспособного населения и т.д. То же самое будет происходить и с экономически активным населением. За каждые пять лет его численность будет сокращаться на 400-500 тысяч человек. Таким образом, к 2010 году численность экономически активного населения сократиться на 3 млн. человек, в следующее пятилетие - еще на 5.9 млн. К 2020 году экономически активное население уменьшится на 3.7 млн. человек, а к началу 2025 года - на 3.8 млн. Через двадцать лет численность экономически активного населения будет меньше, чем в настоящее время на 16. 4 млн. человек (более чем на 15%). Данный результат обусловлен тем демографическим спадом, который имел место в 90-е годы ХХ века. Тогда наступление демографического кризиса в России властные структуры воспринимали как нечто далекое и потому не актуальное.