Воспроизводство общественных благ

4) нетарифные методы  ограничения импорта. Устранение  таможенных преград еще не  гарантирует наступление эры  свободной торговли. Если отечественную  экономику все труднее защитить  с помощью таможенных налогов, то государство прибегает к  использованию нетарифных методов. Они неподвластны ни ЕС, ни  ГАТТ. Если надо снизить импорт, а налоги на него повысить  нельзя, то используются:

-- количественные  ограничения (квоты) на ввоз зарубежных  товаров и услуг,

-- стимулирование  национального производства заменителей  импорта,

-- специальные налоговые  льготы для тех корпораций, которые  сталкиваются у себя дома с  жесткой иностранной конкуренцией,

-- покупка части  продукции этих предприятий государством, которое, выделяя на это бюджетные  ассигнования, старается поддерживать  спрос, цены и норму прибыли.

Получается, что доступ на рынок вроде бы и открыт (таможенные тарифы являются низкими), а попасть на него заграничным экспортерам все равно трудно. Для того чтобы преодолеть нетарифные барьеры, им тоже нужна поддержка своего государства: экспортные кредиты, налоговые льготы;

5) международное  движение капиталов. Если имеется  в виду экспорт капитала, то  государство обеспечивает своим  предпринимателям, оперирующим за  границей, благоприятный инвестиционный  климат, а также гарантии безопасности  капиталовложений. При этом оно  использует различные средства:

-- программы помощи  иностранным государствам, -- двусторонние  и многосторонние соглашения, -- инструменты (методы) внешней политики, -- предметы, специально предназначенные для  уплаты налогов там, где расположены  предприятия и филиалы заграничных  инвесторов.

Поступая так, государство получает много обратных положительных эффектов:

-- вывозит прибыль  от старых и новых капиталовложений,

-- улучшает платежный  баланс,

-- увеличивает приток  в страну иностранной валюты,

-- долговременно  захватывает внешний рынок. В  то же время государство обычно  жестко контролирует импорт капитала  и деятельность на своей территории  зарубежных фирм по следующим  направлениям:

-- устанавливает  приоритетные секторы экономики, где поощряются операции иностранцев,

-- устанавливаются  секторы экономики, куда доступ  иностранцам запрещен,

-- регулируется  распределение прибыли, налогообложение  иностранных фирм.

Обратимся теперь к анализу второй формы государственного регулирования -- к административному (прямому) воздействию на процесс общественного воспроизводства.

Есть области, где административные методы регулирования экономики оказываются достаточно эффективными, а их применение становится совершенно обязательным. В этих областях административные методы имеют явный перевес по сравнению с другими способами государственного воздействия на экономику. Эти методы, безусловно, в определенной мере подавляют индивидуальную экономическую свободу, но они вполне оправданы. Иногда максимальная свобода отдельных субъектов оборачивается тяжелыми потерями для остальных субъектов и рыночного хозяйства в целом. Среди административных методов регулирования экономики следует выделить:

1) прямой государственный  контроль над монопольными рынками. Монополист может натворить в  экономике много пагубных дел. Его трудно обуздать с помощью  экономических методов воздействия. Монопольные рынки весьма неодинаковы. Поэтому к ним применяются  и различные административные  методы воздействия. Например, для  науки, образования, медицины, обороны  признана естественной государственная  монополия. Поэтому здесь может  быть осуществлено полномасштабное  администрирование. Здесь применимы:

-- долгосрочное  и текущее директивное планирование  производства, издержек и цен;

-- прямой контроль  над качеством и потребительскими  свойствами товаров и услуг;

-- гарантированное  материально-техническое снабжение, опирающееся на централизованные  государственные поставку и закупки.

Несколько иного отношения со стороны государства заслуживают технологические олигополии (групповая монополия). По отношению к ним применяется мягкое администрирование (индикативное планирование, допустимые пределы колебания цен). В ряде случаев существуют совершенно неестественные монополизированные участки экономики. В этом случае государство может использовать прямые административные методы для постепенной ликвидации экономически нецелесообразных монополий;

2) меры превентивного  порядка, огранивающие побочные  эффекты рыночных процессов. Например, производство погубило озеро  и леса. Никакие финансовые санкции  природу не воскресят. Поэтому  нужны государственные меры превентивного  порядка, например:

-- для консервации  части национальных ресурсов, исключающей  любые формы их коммерческой  эксплуатации,

-- для выделения  природных зон, где необходимы  определенные виды производственной  деятельности,

-- для прямого  запрещения использования экологически  вредных технологий,

-- для введения  жестких стандартов, гарантирующих  населению жизнь в условиях  экологической безопасности;

3) разработка стандартов, контроль за их соблюдением. Государство  адресует им всем, кто участвует  в функционировании экономической  системы;

4) определение и  поддержание минимально допустимых  параметров жизни населения. Это  тот минимум жизненных средств, ниже которого наступает нищета. Имеются в виду гарантированный  минимум заработной платы, пособия  по безработице, социальные выплаты.

Организованной формой, посредством которой реализуются методы регулирования экономики, являются государственные целевые программы. Их разработка обычно распадается на четыре основных этапа:

1) формирование  целевой функции. Здесь вступают  в действие политические решения, посредством которых определяются  очередность целей и их необходимые  уровни;

2) формирование  пакета вариантов экономической  политики. Они должны обеспечить  эффективное достижение целей  государственной программы; воспроизводство  общественный благо потребление

3) прогнозирование  ресурсного покрытия всех вариантов  программы. Для этого разрабатывается  бюджет средств, необходимых для  ее осуществления, определяются  системы управления и контроля  над реализацией программы;

4) выявление критерия, который позволяет оптимизировать  выбор одного из вариантов  программы. Модели прогнозов дают  возможность просчитывать различные  варианты экономической политики.

Программы бывают национальными и наднациональными. Первые ограничены пределами одной страны. Например, рейганомика была направлена на снижение и стабилизацию уровня инфляции, а также на достижение устойчивого темпа экономического роста и придание ему нового качества. Это была многоцелевая национальная программа. А вот, например, в рамках ЕС вырабатываются региональные, структурные и другие программы, относящиеся к разряду наднациональных.

5. Заключение

Процесс воспроизводства это один из самых главных и обобщающих процессов протекающих в экономики. Он зародился самым первым так как с самого происхождения человечества возникла потребность в производстве материальных благ, а следовательно в распределении, обмене и потреблении их.

В данной работе я постаралась изучить понятие воспроизводство, его структуру и типы. Так же рассмотрела сущность внешнего эффекта и формы регулирования их государством.

6. Список используемой литературы

1. Андреев Б.Ф. Систематический курс экономической теории: Микроэкономика, Макроэкономика [текст] / Б.Ф. Андреев.- М.: Изд-во "Научная литература", 2003.- 438с.

2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: [текст] Учеб.пособие / Е.Ф. Борисов.- М.: Изд-во "Мир", 2003.-436с.

3. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. - М.:Омега-Л, 2006. - 731с.

4. Мэнкью Н.Г. Принципы макроэкономики. - СПб.: Питер, 2006. - 573

5. Сидорович А.В. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. - М.: ДиС, 2007. - 431с.

Размещено на Allbest.ru