Всемирная таможенная организация

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования 

 «Южно-Уральский государственный университет»

(национальный  исследовательский университет)

Факультет «Экономика и управление»

Кафедра «Экономика и финансы»

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Мировая экономика»

на тему «Всемирная таможенная организация»

 

Руководитель:  
к.э.н., доцент

Е.А. Степанов

«____»___________2013г.

 

Автор работы:

студент группы ЭиУ-352

Плеханова Ирина

«____»___________2013г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск 2013

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………..    

1. История создания и развития  Всемирной таможенной организации

1.1 Создание Совета таможенного  сотрудничества ………………………..

1.2 Образование  Всемирной таможенной организации ……………………

2. Основные направления деятельности  Всемирной таможенной  
_____организации

2.1  Цели  Всемирной таможенной  организации ……………………………

2.2  Функции  Всемирной таможенной  организации ……………………….

2.3  Инструменты   Всемирной таможенной организации ………………….

3. Структура  Всемирной таможенной  организации

3.1 Совет таможенного сотрудничества …………………………………….

3.2 Генеральный  секретариат Всемирной таможенной  организации ……..

4. Влияние Всемирной таможенной организации на совершенствование 
_____таможенного законодательства и таможенных технологий

4.1 Международное значение деятельности  Всемирной  
                таможенной организации ………………………………………………...

4.2 Россия и   Всемирная таможенная организация ………………………...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………  

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК …………………………………………  

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Эволюция мировой  экономической системы, беспрецедентный  рост объема международной торговли, развитие техники потребовали от таможенных органов введения новых систем управления таможенным делом, разработки новой стратегии в области модернизации используемых традиционных процедур. Поэтому при разработке международных договоров и конвенций требуется уделять первоочередное внимание таким аспектам, как влияние особенностей ситуации, в которой происходит их создание и использование, содержанию информационной базы, необходимой для этих целей, и ее адекватность существующему положению, характер системы коммуникаций между национальными и международными таможенными органами.

Современная таможенная политика меняет свой характер: отказываясь  от создания общих барьеров доступа  на внутренний рынок, страны переходят  к методам адресных и частичных  ограничений. Исследования показали, что  среди многих факторов, от которых зависит процесс экономических преобразований в странах, таможенное администрирование является одним из важнейших. От него во многом зависит решение социально-экономических вопросов, развитие внешнеэкономической деятельности, реформирование и модернизация таможенной службы, характер ее воздействия на социум в приемлемых для массового сознания формах восприятия.

Практически любое  государство, желающее создать современную  эффективную экономику и претендующее на равноправное участие в мировой  торговле, стремится стать членом Всемирной таможенной организации.

Всемирная таможенная организация – это международная  организация, являющаяся правопреемником  Совета таможенного сотрудничества (СТС) и ставящая перед собой цели помогать странам гармонизировать деятельность таможенных служб и развивать торговлю; упрощать, стандартизировать и согласовывать между собой таможенные процедуры; разрабатывать стандарты обмена торговыми данными и международные правила определения страны происхождения, решать родственные международные технические вопросы, имеющие отношение к деятельности таможенных служб.

За время  своего существования ВТО разработала  и одобрила около 20 конвенций, которыми руководствуются в своей деятельности таможенные службы практически всех государств мира.

В этой связи  актуальным становится международно-правовой анализ деятельности Всемирной таможенной организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. История создания и развития  Всемирной таможенной организации

 

1.1 Создание  Совета таможенного сотрудничества

 

История Всемирной  таможенной организации начинается с 1947 года, когда 13 европейских правительств, представленные в Комитете Европейского Экономического Сотрудничества, договорились о создании Группы изучения. Данная группа рассматривала возможность создания одного или более межъевропейских таможенных объединений, основанных на принципах Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

В 1948 году Группа изучения основала два комитета - Экономический  комитет и Таможенный комитет. Экономический  комитет являлся предшественником Организации экономического сотрудничества и развития (ОЕСД), а Таможенный комитет преобразовался в Совет таможенного сотрудничества.

СТС был учрежден в 1950 г. в качестве постоянно действующего самостоятельного международного органа. Конвенция об учреждении СТС вступила в силу в конце 1952 г., а с 1953 г. СТС непосредственно осуществляет работу по гармонизации и унификации таможенных систем, улучшению техники таможенного дела и таможенного законодательства. В то время в составе СТС насчитывалось 17 стран-членов: Австрия, Бельгия, Дания, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария, Турция и Великобритания. В 1961 г. их число возросло до 29, в 1971 г. - до 66, в 1981 г. - до 93, в 1987 г. уже 103 страны участвовали в работе СТС.

 4 ноября 1952 года Конвенция, формально создавшая Совет таможенного сотрудничества, вступила в силу. Регулирующим органом был признан Совет.

 

 

1.2 Образование  Всемирной таможенной организации

 

В 1994 г. Совет  Всемирной таможенной организации  берет официальное имя “Всемирная Таможенная Организация”, чтобы лучше  отразить международную природу  организации.

В настоящее  время ВТО объединяет 179 государств. Россия, правопреемница СССР, является членом ВТО с 1992 года. В июле 2000 года русскому языку был придан статус рабочего языка Всемирной таможенной организации (наряду с английским, французским и испанским) для использования его в так называемой гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

По оценкам, в 179 организациях-участниках ВТО работают примерно 850 тысяч сотрудников, которые в общем счете ежегодно: ручаются что товары на сумму 6,5 триллионов американских долларов, участвующие в международной торговле оформляются в соответствии с двух- и многосторонним торговым соглашениям и национальным законодательством; оформляют более 800 млн. воздушных пассажиров; выводят из незаконного оборота примерно 1200 тонн наркотиков; ведут наблюдение за 150 млн. груженными и 40 млн. порожними контейнерами; оформляют примерно 12 млрд. единиц почты.

Всего в рамках ВТО действуют порядка 20 конвенций, 50 рекомендаций и более десятка  международных норм по отдельным  таможенным вопросам.

ВТО заключает  соглашения с международными коммерческими  организациями-перевозчиками, а также учреждает ряд региональных разведывательных агентств. ВТО поддерживает тесные контакты с Интерполом, службой ООН по контролю над наркотиками, контртеррористическим комитетом Совбеза ООН, а также поддерживает связи с другими международными организациями, занимающимися правоохранительной деятельностью в таких областях, как «отмывание денег», незаконные вклады, переработка базовых химикатов для производства наркотиков.

 

2. Основные направления  деятельности  Всемирной таможенной  
_____организации

 

Основным направлением деятельности ВТО является создание единой унифицированной номенклатуры для классификации товаров в  таможенных тарифах, которая позволяет  не только сопоставлять уровень таможенного  обложения и размеры взаимных уступок, но также единообразно толковать ограничения и льготы в отношении отдельных товаров, обращающихся в мировой торговле.

 

 

2.1  Цели  Всемирной  таможенной организации

 

Главными задачами организации с момента ее создания являются гармонизация и унификация таможенных систем, совершенствование таможенного законодательства, развитие международного сотрудничества.

В одном из документов ВТО говорится: «Всемирная таможенная организация является межправительственной организацией, основная задача которой  – повысить эффективность деятельности таможенных служб. Всемирная таможенная организация убеждена, что инвестиции в таможню – это инвестиции в международную торговлю, и это значит, что таможня является частью решения проблемы, а не самой проблемой».

Защита общества – также основная задача таможенной организации. Целью ВТО в этой области является обеспечение международного сотрудничества таможенных органов для оказания помощи ее членам в борьбе со всеми видами таможенных правонарушений.

Для этого Совет  уже в течение нескольких лет применяет стратегию, состоящую из трех направлений:

- сотрудничество  и оказание взаимопомощи таможенным  организациям всех стран;

- обмен информацией  и координация деятельности таможенных  органов;

- сотрудничество  с другими международными организациями в правоохранительной сфере.

 

 

2.2  Функции   Всемирной таможенной организации

 

В настоящее  время, в соответствии с положениями Конвенции по организации ВТО, к функциям ВТО относятся:

- изучение всех  вопросов, связанных с сотрудничеством  в таможенной области;

- изучение технических  аспектов и экономических факторов, связанных с работой таможенных  органов, для того чтобы предлагать  членам ВТО практические средства  достижения наибольшей гармонии  и единообразия в таможенном  деле;

- подготовка  проекта конвенций и поправок к конвенциям, а также выработка рекомендаций по их использованию правительствами заинтересованных стран;

- выработка  рекомендаций для обеспечения  единой интерпретации в применении  положений конвенций и обеспечение  применения этих положений;

- выработка  в должном объеме рекомендаций  для урегулирования разногласий  по вопросам интерпретации применения  положений конвенций;

- обеспечение  распространения информации по  вопросам таможенных правил и  процедур;

- оказание по  собственной инициативе или по обращениям правительств заинтересованных стран консультационных услуг по таможенным вопросам в рамках основных положений конвенций, выработка рекомендаций и оказание информационных услуг;

- сотрудничество  с другими межправительственными  организациями по различным вопросам в рамках своей компетенции.

Деятельность  СТС/ВТО протекает на международном, региональном и национальном уровнях. Все государства-члены делятся  на региональные группы. Задача каждой группы – проведение линии ВТО  по гармонизации таможенных систем данного региона (продвижение актов ВТО, их разъяснение, привлечение новых членов). Региональные группы занимаются обучением работников таможенных служб, организуя различные курсы и семинары, созданием информационных центров по борьбе с таможенными правонарушениями, обменом делегациями между национальными таможенными службами и административными органами ВТО. Новым направлением работы стало создание региональных информационных центров по борьбе с таможенными правонарушениями. В этих центрах осуществляется сбор и обработка данных о контрабанде наркотических средств и психотропных веществ, оружия и культурных ценностей; об уклонении от уплаты таможенных пошлин и налогов; об иных таможенных правонарушениях.

 

 

2.3  Инструменты   Всемирной таможенной организации

 

ВТО обеспечивает гармонизацию и стандартизацию процедур таможенного оформления и использует для этого различные международные  инструменты воздействия, такие  как:

- поощрение  широкого обмена информацией между таможенными организациями;

- обеспечение  использования современных технологий  таможенными организациями развитых  и развивающихся стран;

- расширение  связей между таможенными организациями  и торговым сообществом;

- удовлетворение  запросов на оказание помощи в обучении таможенников;

- обеспечение  специальной поддержки тем членам  ВТО, которые движутся к рыночной  экономике;

- организация  форумов, на которых специалисты  таможенного дела всех стран  мира могли бы обмениваться  опытом, учиться и помогать друг другу.

Самым важным инструментом ВТО в сфере правовой деятельности является Международная конвенция  по административной взаимопомощи в  профилактике, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Найробийская конвенция 1977 года). В эти нарушения  входят все виды коммерческих правонарушений, включая нарушения прав интеллектуальной собственности, незаконное перемещение материалов, подлежащих строгому контролю при перемещении, таких как наркотические лекарственные препараты, психотропные вещества и прекурсоры, оружие, ядерные материалы, токсичные отходы, культурные ценности. Сюда же относятся нарушения, связанные с охраной растительного и животного мира.