Занятость и безработица в России: характеристика и динамика

По критерию степени регулируемости рынок труда  в контексте всей рыночной экономики  может быть регулируемым и нерегулируемым. Нерегулируемому рынку присуще  практически полное отсутствие социальной защищённости трудящихся, гарантий занятости, охраны труда, социальных гарантий в  обмен на предоставление работникам определённого материального вознаграждения. Регулируемый рынок труда предполагает развёрнутую нормативную базу, на основе которой строятся взаимоотношения  между субъектами рынка труда. На регулируемом рынке труда главная  роль принадлежит государству, которое  берёт на себя часть социальных издержек по воспроизводству рабочей силы, особенно среди неимущих слоёв населения.

По критерию организации различают организованный и неорганизованный рынки труда. Организованный рынок труда предполагает два аспекта его качественной характеристики: по институализации  и структуризации. К институтам рынка  труда можно отнести систему  отношений партнёров, выступающих  на рынке труда. Под структуризацией  рынка труда понимается подразделение  его на ряд видов, характеризующихся  общими признаками (по демографическим  признакам, профессиональным чертам, сегментам, формам занятости).

По критерию сегментации различают рынок  преимущественно физического труда, рынок преимущественно умственного  труда, рынок преимущественно творческого  труда, рынок труда менеджеров и  специалистов.

Немаловажное  значение в подвижности рынка  труда имеет развитость его инфраструктуры, призванной своевременно обеспечить полной и достоверной информацией о  наличии свободных рабочих мест и структуре имеющейся незанятой  рабочей силы. Речь идёт о биржах труда, бюро по трудоустройству, от организации  работы которых зависит быстрота и чёткость функционирования рынка  труда. Однако не следует упрощать и  ограничивать рынок труда биржей труда и другими институтами  по трудоустройству. В связи со спецификой рынка труда, с высокой степенью его зарегулированности торг начинается гораздо раньше на всех уровнях отношений  найма. Поэтому биржа труда –  важное инфраструктурное звено рынка  труда, но всего лишь один из институтов системы отношений найма.

     Вывод:

Безработица – одна из важнейших макроэкономических проблем. Безработица – социально-экономическое  явление, которое существует даже в  условиях полного использования  ресурсов. Безработным считается  человек, который не имеет работы или какого-то иного дохода, ищущий работу и готовый приступить к  ней.

Следует различать следующие формы безработицы.

Фрикционная – вызванная переменой рабочих  мест, т.е. это период между увольнением  с одного места работы и поступлением на другое. Такая безработица непродолжительна, она длится от одного до трёх месяцев.

Структурная безработица вызвана действием  научно-технического прогресса, существованием диспропорций в развитии отраслей, а также географическим распределением рабочих мест. Следует заметить, что рынок труда, в отличие  от рынков товаров и услуг, менее  подвижен, менее информативен. Несоответствие профессиональной подготовки безработных  характеру спроса на рынке труда  ограничивает мобильность рабочей  силы.

Циклическая безработица обуславливается спадом производства. Она затрагивает все  сферы и отрасли экономики.

Безработица порождает как чисто экономические  проблемы – недопроизводство валового национального продукта, так и  социальные – нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому государственная  политика борьбы с безработицей должна быть направлена на достижение естественного (полного) уровня занятости. При этом следует учитывать, что сокращение безработицы может вызвать рост инфляции. Эта зависимость описывается  кривой Филлипса.

Говоря  о причинах безработицы, следует  заметить, что сама рыночная форма  организации хозяйства неизбежно  порождает безработицу, ибо она  предполагает:

-разорение части предприятий;

-накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;

-диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;

-циклический характер производства;

-несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.

Рынок труда – это система экономических  методов, механизмов и институтов, обеспечивающих вовлечение экономически активного  населения, трудоспособных граждан  в народнохозяйственный оборот и  использование их рабочей силы как  товара.

Важную  функцию на рынке труда выполняют  биржи труда, бюро по трудоустройству, от работы которых зависит быстрота и чёткость функционирования рынка  труда. В их задачу входит своевременное  информирование населения о наличии  свободных рабочих мест и структуре  имеющейся незанятой рабочей  силы.

           Динамика  занятости  и безработицы  в России

 

Число безработных в России на конец  марта текущего года, по предварительным  данным составило 5,4 миллиона человек, или 7,1 процента экономически активного  населения. Об этом говорится в официальном  пресс-релизе РоссВтата. Как указываетReuters, нынешний уровень безработицы стал минимальным с ноября 2010 года.

Уровень безработицы - отношение численности  безработных к численности экономически активного населения – в России в марте 2011 г составил 7,1%.Уровень  занятости населения - отношение  численности занятого населения  к общей численности населения  соответствующего возраста - составил 62,8 проц. Об этом сообщает сегодня Росстат  по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости  по состоянию на вторую неделю марта 2011 г.

Численность экономически активного населения  в возрасте 15-72 лет /занятые и безработные/ в марте 2011 г составила 75 млн человек, или около 5% от общей численности  населения страны.

В численности  экономически активного населения 69,6 млн человек классифицировались как занятые экономической деятельностью  и 5,4 млн человек - как безработные  с применением критериев МОТ /т.е. не имели работы или доходного  занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую  неделю.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,3 раза превышает численность  безработных, зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости населения. В конце марта 2011 г в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1 млн 643 тыс человек.

За последние  годы произошли изменения как  в численности так и в отраслевой системе занятого населения РФ. Данные Росстата свидетельствуют о том, что до последнего времени наиболее привлекательной  для работников оставалась занятость в добывающих отраслях (топливно – энергетические полезные ископаемые) или же отраслях связанных с переработкой полезных ископаемых. Число работающих в обрабатывающих производствах, отраслях, сокращалось,иногда существенно. Значительное сокращение было замечено в сельском хозяйстве, но при этом оно не сопровождалось технологическим перевооружением  отрасли и значительным повышением производительности труда, что привело  кросу импорта сельскохозяйственной продукции. Значительное сокращение произошло  в производственной сфере, в том  числе в сельском хозяйстве –  на 3,3 млн человек ,в промышленности- на 7,2 млн человек,  в науке и  в научно обслуживании на 1,1 млн человек, а так же в строительстве на 2,8 млн человек в науке и  в научно обслуживании на 1,1 млн человек.Положительными изменениями в структуре занятости  по видам экономической деятельности можно назвать лишь рост численности  работающих в сфере бытового обслуживания населения.

 

Как показывают материалы обследований населения  по проблемам занятости, 65%  безработных  ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины  реже обращаются в службы занятости  в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости  в марте составила 33,5% , среди безработных  женщин - 36,7 проц. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и  знакомых - его используют более  половины безработных.

Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в марте составила 43%, доля городских жителей - 64,6 проц. Превышение уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с ее уровнем  среди городских жителей составляло 1,6 раза.Средний возраст безработных  в марте 2011 г составил 35,4 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,2 %, в том числе в возрасте 15-19 лет - 5,2 %, 20-24 лет - 20,9 проц. Высокий  уровень безработицы отмечался  в возрастной группе 15-19 лет /33 %/ и 20-24 лет /14,8%/

 

В среднем  среди молодежи в возрасте 15-24 лет  уровень безработицы в марте  составил 16,6 %, в том числе среди  городского населения - 15,4 %, среди сельского  населения - 19,5 проц. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем  безработицы взрослого населения  в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,2 раза, сельского населения - 2,4 раза.

Среди безработных 23,5 %составляют лица, срок пребывания которых в состоянии  поиска работы не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 35,7 % безработных /застойная безработица/. Среди сельских жителей доля застойной  безработицы значительно выше, чем  среди городских.В численности  безработных 24,9% составляли лица, не имеющие  опыта трудовой деятельности. В марте 2011 г их численность составила 1,3 млн человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 16,9 % составляла молодежь до 20 лет, 49,4 % - от 20 до 24 лет, 18,8% - 25-29 лет.

В марте  среди безработных доля лиц,оставивших прежнее место работы в связи  с высвобождением или сокращением  численностиработников, ликвидацией  организации или собственного дела, составила 22,6%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи  с увольнением по собственному желанию - 23,7 %.

 

            Пути решения проблемы  безработицы.

Правительственная  программа содействия занятости  должна опираться на государственную  политику занятости. Главная цель занятости  заключается в содействии  полной и свободно избранной занятости  путем обеспечения профессиональной подготовки, повышение квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, повышение  эффективности государственной  службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда. На всех уровнях правления, формой  реализации государственной политики занятости являются федеральные , местные  и территориальные программы.

В  России в современных условиях главным  постулатом занятости должен стать  принцип достижения эффективной  занятости, который будет допускать  безработицу в социально возможных  пределах. Реализацией этого принципа может способствовать оптимальное  сочетание социальных результатов  и экономической эффективности, которое будет различным в  российских регионах, отличающихся своей  структурой хозяйства, экономическим  потенциалом и ресурсообеспеченностью.  Уменьшение допустимого уровня безработицы  зависит от действенности организационно-экономического механизма регулирования рынка  труда, а также рынка рабочих  мест, который формирует спрос  на рабочую силу, и рынка рабочей  силы, который формирует спрос  на рабочие места.

По мерам  предотвращения роста безработицы  можно выделить основные государственные  задачи: повышение качества создаваемых  рабочих мест; повышение конкурентоспособности  отечественной рабочей силы; обеспечение  правовых, организационных, экономических  условий для создания рабочих  мест и их сохранения; регулирование  национального рынка труда; а  так же развитие территориальной  и профессиональной  мобильности  рабочей силы; создание благоприятных  условий для  повышения уровня жизни.Реализуемая политика занятости  становится активной тогда, когда в  структуре расходов преобладают  финансирование затрат, на сохранение рабочих мест и создания дополнительных, когда средства государственного фонда  занятости используются в полной мере , а также покрытие затрат на профессиональное обучение и переподготовку, предоставление субсидий для организации  собственного дела.

 

      Заключение

 

Проблема  безработицы является одним из самых  важных вопросов в  рыночной экономике, если не решить эту проблему, то наладить эффективную экономическую деятельность будет невозможно. Безработица присутствует в экономике всех стран мира, Россия не является исключением.

Забота  государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости  является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно  совершенствоваться применительно  к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, эффективной социальной политики. Задачи курсовой работы выполнены: раскрыто понятие безработицы и занятости, выявлены причины , виды, особенности. Также выявлены пути решения проблемы. Рассмотрение причин безработицы позволило выделить основные ее формы, у каждой из которых свои особенности. Из-за ухудшения демографической ситуации во многих странах, уровень экономически активного населения сокращается, что приводит к появлению  новых форм безработицы. Безработица влечет негативные, социально-экономические последствия. Главным экономическим последствием является недоиспользование трудовых ресурсов, также увеличивается преступность, число эмоциональных и психологических стрессов.