Жилищно-коммунального комплекса в Российской Федерации

- организация конкурсов  инвестиционных проектов и отбор  наиболее эффективных вариантов;

- контроль за процессом реализации инвестиционных проектов;

- содействие практической  реализации эффективных инвестиционных  проектов (налоговые льготы, поручительства, гарантии, финансовая помощь в  виде дотаций, субсидий, бюджетных  ссуд и др.);

- создание информационной  базы об экономическом потенциале  субъекта РФ, состоянии ЖКХ и  его предприятий.

Кроме того, проводя реформу  ЖКХ, государство должно играть активную роль в социальной защите населения, модернизации коммунальной инфраструктуры, капитальном ремонте и строительстве  жилищного фонда, улучшении качества коммунальных услуг, снижении их себестоимости.

В виду серьезности проблемы реформирования комплекса ЖКХ возможны следующие варианты и пути решения  перечисленных задач:

- облегчить реформирование  ЖКХ путем принятия поддерживающих  программ, носящих поэтапное и  адаптационное прохождение реформы  на государственном и муниципальном  уровне в пользу гражданского  общества;

- создать условия для  вхождения частного бизнеса в  сферу ЖКХ;

- создать на федеральном  уровне условия для инвестиционной  привлекательности сферы ЖКХ;

- вести разъяснительно-консультационную  работу с собственниками многоквартирных  домов;

- подготовить и создать  профессиональные ассоциации, союзы  по управлению общим имуществом  собственников многоквартирных  домов;

- создать благоприятные  правовые и финансовые условия  для поддержки наиболее прогрессивной  формы управления многоквартирными  домами - товариществ собственников  жилья.

Очевидно, что состояние  и специфика ЖКХ, его функционирование на современном этапе требуют  новых подходов к реформированию. И поскольку ЖКХ является сферой, непосредственно связанной с  благосостоянием населения, удовлетворением  его жизнеобеспечивающих потребностей, главной задачей государства  сейчас является достижение равновесия между интересами государства и  человека, снятие социальной напряженности, достижение конечной цели - повышение  качества жизни людей.

Необходимо установить разумный баланс между интересами всех сторон, связанных с производством, потреблением и регулированием коммунального  комплекса

Вместе с тем стоит  отметить, что за годы проведения реформы  жилищно-коммунального комплекса  Российской Федерации достигнуты определенные успехи, в том числе в Нижегородской  области:

- большинство отраслей  жилищно-коммунального хозяйства  к настоящему времени перешли  или в стадии перехода на  рыночные основы хозяйствования  и самоокупаемость;

- в сфере оказания жилищно-коммунальных  услуг появились и развиваются  субъекты малого и среднего  бизнеса. 

Несмотря на достигнутые  успехи во многих подотраслях жилищно-коммунального комплекса, необходимо постоянно наращивать усилия по ускорению реконструкции и модернизации всей отрасли, так как износ жилищного фонда, объектов коммунальной инфраструктуры также нарастает с каждым годом. Как сказал Президент РФ Д.А. Медведев, выступая 23.11.2010 г. на заседания президиума Государственного совета "Проблемы развития современной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса": «Согласно статистике сегодня более 4,5 миллиона граждан России проживают в ветхом или аварийном жилье, причём очевидно, что эта цифра занижена. Износ объектов жилищно-коммунального хозяйства в стране составляет более 60 процентов. «Если ничего не делать, то через 5-7 лет наступит катастрофа».

Для того чтобы избежать этой катастрофы, необходимо участие  всех субъектов отношений в сфере  ЖКХ: государства, субъектов РФ, органов  местного самоуправления, бизнеса, и  населения в процессах реформирования и модернизации отрасли. Нужно активно внедрять новые формы хозяйствования и управления, позволяющие добиваться высокого качества производимого продукта (жилищных и коммунальных услуг) при низких затратах, создавать условия для привлечения новых инвестиций и новых технологий в процессы функционирования ЖКХ.

Для этого требуется подготовить  и обучить новое поколение  высокопрофессиональных менеджеров, обученных  новым методам и способам управления, способных вырабатывать и внедрять в жизнь инновационные решения  и технологии управления. Это позволит со временем вывести отрасль жилищно-коммунального  хозяйства России из разряда самых  отсталых и убыточных на уровень  успешно развивающихся секторов экономики, привлекательных для  вложения инвестиций и применения инновационных  решений, как это происходит в  самых экономически развитых странах  мира.

Закл

Сегодня ЖКХ испытывает большие  трудности и сильно отстает от современных требований. Проблемы муниципального управления ЖКХ заключаются в  недостатке средств, квалифицированных  кадров, постоянном поиске альтернативных источников финансирования, в необходимости  привлечения частного бизнеса, который  нужно заинтересовать в решении  вопросов реформирования системы ЖКХ.

 С точки зрения подхода  к управлению ЖКХ Россия не  строит свою уникальную модель, а воспринимает международный  опыт, проверенный десятилетиями.  Важным критерием оценки социальной  ориентированности рынка коммунальных  предприятий является доля затрат  на ЖКУ в общем объеме потребительских  расходов домашнего хозяйства.  Нововведения в жилищно-коммунальной  сфере развитых стран активизируют  рынок услуг и улучшают условия  жизни потребителей. Подобный опыт  может широко применяться и  в нашей стране, в особенности  в местах нового жилищного  строительства на окраине крупных  городов и в области.

¹ По данным журнала ЖКХ-info №3-4, апрель-май ,2010.

² По данным бизнес-справочника RB.RU RUSSIAN BUSINESS

³ По данным компании Penny Lane Realty