Анализ фактического материала и обоснование поставленной в дипломной работе проблемы

     Объектами  охотничьих отношений являются  охотничьи животные. Государственный  охотничий фонд состоит: из млекопитающих  и птиц, отнесённых к объектам  охоты и находящихся в состоянии  естественной свободы, кроме видов, под видов и популяций, занесённых  в Красную книгу РФ и Красные  книги субъектов РФ2.

    Охотничий фонд  находится в совместном ведении  Федерации и субъектов Федерации. Государство является собственником  охотничьих животных. Между федерацией  и её субъектами происходит  распределение полномочий по  оперативному управлению и распоряжению  объектами собственности.

    Правовое регулирование  охоты - совместная компетенция Федерации  и субъектов Федерации. На уровне  Федерации принимаются законы  об охране окружающей природной  среды, об охране и использовании  животного мира, об охоте; подзаконные  акты - постановления правительства  об утверждении Положения об  охоте и охотничьем хозяйстве; ведомственные акты - Типовые правила  охоты. Субъекты Федерации принимают  нормативно - правовые акты, регламентирующие  охотничьи отношения с учётом  местных условий. На основе типовых  правил они утверждают правила  ведения охоты в республике, области, крае. Так же, правила охоты регулируются  актами местного самоуправления  и актами субъектов федерации.

     Типовые правила  содержат список запрещённых  способов и орудий охоты. К  ним относятся, прежде всего, общественно  опасные способы: применение отравляющих  химических веществ, боевого оружия, выжигание травы, устройство ловчих  ям. Запрещены способы охоты, связанные  с массовой гибелью животных, - охота с применением транспортных  средств, самолётов, вертолётов, катеров  и т.п. Повсеместно запрещается  охота с использованием бедственного  положения животных - лесные пожары, наводнения, землетрясения и другие  стихийные бедствия.

    Постановление  правительства от 10.01.2009г. №18 (ред. от 25.02.2009 г.) "О добывании объектов  животного мира, отнесенных к  объектам охоты" содержит:

   -правила добывания  объектов животного мира, отнесенных  к объектам охоты;

  -сроки добывания объектов  животного мира, отнесенных к  объектам охоты;

-перечень орудий добывания  объектов животного мира, отнесенных  к объектам охоты, разрешенных  к применению;

-перечень способов добывания  объектов животного мира, отнесенных  к объектам охоты, разрешенных  к применению.

     Дальнейшая  конкретизация запретов при охоте  производится в Правилах охоты, утверждаемых субъектами Федерации.

    Лица, виновные  в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии  с законодательством Российской  Федерации. Законодательство устанавливает  ответственность за незаконную  охоту. Уголовная ответственность  предусмотрена ст.258 УК РФ.

     Под незаконной  охотой понимается охота с  нарушением каких либо правовых  норм в сфере регулирования  охоты. Незаконной признаётся охота  без соответствующего разрешения, либо осуществляемая вопреки  специальному запрету, либо осуществляемая  лицом, вообще не имеющим права  на охоту (не достигшим 18 лет, не  состоящим членом общества охотников  и т.д.), получившим лицензию без  необходимых оснований, либо осуществляемая  вне отведённых мест, в запрещённые  сроки, запрещёнными орудиями и  способами (например, самоловов, петель, сетей, электронных приборов и  т.д.). 3

    При задержании  лиц, производящих незаконную охоту, в случае невозможности установления  их личности, оружие или орудия  лова могут быть временно, до  выяснения личности, отобраны органами  или лицами государственной охраны, на которых возложен надзор за соблюдением правил охоты.

     Так же законодательство  устанавливает административную  ответственность за нарушение  правил охоты. И влечет наложение  административного штрафа на  граждан в размере от одной  тысячи до двух тысяч рублей  с конфискацией орудий охоты  или без таковой или лишение  права охоты на срок до двух  лет; на должностных лиц - от десяти  тысяч до пятнадцати тысяч  рублей с конфискацией орудий  охоты или без таковой (п.1 ст.8.37 КоАП РФ).

Основной целью охотничьего туризма является охота. Под словом "охота" обычно подразумевается процесс выслеживания, поиска и добывания диких зверей или птиц находящихся в состоянии естественной свободы.

1. по целям:

а) промысловая охота - один из источников существования людей, средство заработать деньги и прокормить себя и семью;

б) спортивная охота или охотничий туризм - способ развлечения, активного отдыха. На охоту такого вида деньги тратят сами охотники.

Виды охотничьих туров:

а) Оружейный тур (ружейная охота);

б) Тур с ловчими животными (охота на ловчих животных);

в) Тур охотничий с применением ядов и снотворных веществ (охота при помощи ядов, снотворных веществ);

г) Тур с применением самоловных орудий (охота с применением самоловных орудий).

д) Фото туры (фото охота)

 

1.2 Специфика охотничьего  туризма в России

    Специфика охотничьего  туризма 

   Охотничьий туризм - это оплачиваемый вид путешествий. Стоимость охотничье-рыболовных  туров значительно превышает  стоимость любительских охот (т. е. цену лицензии и путевки), за  счет комплекса услуг, предоставляемых  тур. агентом и туроператором. Данный  вид туризма имеет довольно  высокую стоимость, и его можно  во многих случаях отнести  к разряду элитарного отдыха.

  Таким образом, организация  охотничьих туров - это вид экономической  деятельности, имеющий целью извлечение  прибыли.

    Специфической  чертой охотничьего туризма является  необходимость получения различных  лицензий, которые разрешают охоту, рыбную ловлю, ввоз оружия, вывоз  трофеев. Данный вид туризма связан  с определенным риском, поэтому  для обеспечения безопасности  туров необходимы высококвалифицированные  специалисты.

    Другая специфическая  особенность охотничьего туризма - состязательный характер взаимоотношений  туристов, что позволяет отнести  данный вид путешествий к спортивному  туризму.

    Для охотничье-рыболовного  туризма характерна высокая социальная  ответственность за использование, охрану и воспроизводство природных  ресурсов.

   Проблемы сезонности

Характерная черта охотничьего туризма - его сезонность, циклы которой не совпадают с традиционными видами туризма. Сезонные колебания спроса в сфере охотничье-рыболовного туризма наряду с наличием свободного времени, отпусков основной массы потенциальных потребителей и зависимостью от климатических условий, связаны, прежде всего, с природоохранной политикой государства. Показатели сезонности оказывают важнейшее влияние на степень загрузки материально-технической базы охотничье-рыболовного туризма и использования персонала.

    Тем самым сезонность  во многом определяет общую  экономическую эффективность охотничье-рыболовного  туризма и ее можно рассматривать  как один из важнейших факторов  повышения экономической эффективности  иностранного и внутреннего охотничье-рыболовного  туризма.

    В практике  проведения охотничьих туров  сложились 3 основных сезона: весенний, летне-осенний и зимний. Сроки  охоты строго регламентируются  государством, а конкретные даты  открытия и закрытия сезонов  охоты устанавливаются ежегодно  региональными властями. Это связано  с природоохранной политикой  государства.

   Весенний охотничий  сезон - самый короткий (как правило, 10 календарных дней). Весенняя охота  на птиц осуществляется только  на самцов, за исключением гуся, т. к. внешне самец и самка практически  не отличаются. К отстрелу разрешены  самцы глухаря, тетерева и различных  видов уток. Государством устанавливаются  нормы отстрела птиц в весенний  период (например, один самец глухаря  за сезон или два гуся за  один день охоты). Этим достигается  минимизация отрицательного влияния  весенней охоты на популяции  охотничьих животных. На Камчатке  весной открыта охота на бурого  медведя.

     Летне-осенний  охотничий сезон открывается  в период, когда молодняк охотничьих  животных может вести самостоятельную  жизнь. Таким образом, летне-осенний  сезон охоты на птиц в северной  части РФ открывается в августе, в южной - в сентябре, а закрывается  в ноябре. Сезон охоты на пушных  зверей (заяц, лиса и т. д.) открывается  в сентябре и закрывается 28 (29) февраля. В конце августа - начале  сентября возможна охота на  медведя и кабана - «на овсах», на оленей - «на реву».

    Зимний сезон  охоты открыт на пушных зверей. С ноября по январь разрешена  охота на копытных (кабаны, олени) - «нагоном». Всю зиму разрешена  охота на медведя - «на берлоге».

         Степень риска охотничьего туризма  также увеличивается вследствие  нематериальности, не сохранности  услуг, односторонности их производства, реализации и потребления. Вследствие  этого доход от незаполненных  мест на базах утрачивается  навсегда. Поэтому туроператоры  должны учитывать сезонность  колебания туристских потоков, регулируя  мощность производственных подразделений, пропускную способность охотничьих  угодий, временно увеличивая или  сокращая численность обслуживающего  персонала.

   Охотничьий потенциал  России

   Охотничий туризм  предполагает процесс охоты и  добычи разрешенных к промыслу  зверей и птиц.

    На территории  России лицензированная охота  разрешена на следующие виды  животных:

     Звери: бурый  медведь, лось, марал, изюбрь, европейский  благородный олень, пятнистый олень, дикий северный олень, сибирская  и европейская косуля, кабан, снежный  баран, горный козел, рысь, росомаха, волк, лисица, заяц, белка; мелкий пушной  зверь из отрядов хищников (куница, ласка, горностаи, колонок) и грызунов (суслик, хорек, сурок).

  Боровая дичь: обыкновенный  и каменный глухарь, тетерев-косач, рябчик, серая и белая куропатка.

   Водоплавающая и  болотная дичь: гуси, утки, кулики.

   При оценке охотничьих  угодий рассматриваются два основных  фактора: тип природных комплексов (урочищ) и разнообразие фауны. Первый  фактор свидетельствует о степени  благоприятности ландшафта для  охоты, второй - обилие видов животного  мира и наличии редко встречающихся  животных.

   Наиболее богатые  охотничьи угодья в России  находятся на Камчатке, в Сибири, на русском Севере.

   Дальний Восток, озеро  Большой Сулук особенно привлекателен  для охоты, включая фотоохоту. Озеро  притягивает к себе разнообразных  представителей животного мира. В этих местностях доводилось видеть стадо из шести северных оленей. Часто встречаются следы медведя, здесь обитает лось, кабарга, возможна встреча с дикушей.

   Богатейшая природа  Приморского края: горы, леса, равнины, множество прекрасных островов, создают отличные условия для  развития охотничьего туризма. Приморская  охота необычайно увлекательна  и добычлива. Так как в Приморье  обитает огромное количество  представителей животного мира. В спортивной охоте вашими  трофеями может стать лось, изюбрь, кабан, пятнистый олень, бурый медведь; из мелких зверей - заяц, барсук, лисица; из прочей дичи - фазан, гуси, утки. Также ведется охота на пушных  зверей - на волка, соболя, белку, норку, ондатру. Охотиться можно практически  на всей территории края, за  исключением парков, заповедников  и территорий вблизи населенных  пунктов. В Приморье находится  множество охотничьих угодий, имеющих  удобное географическое положение  и устойчивые транспортные связи, что делает охотничий туризм  еще более привлекательным.

 

    Для желающих  побывать в самом сердце Азии, увидеть красивейшие горные пейзажи  и получить великолепнейшие охотничьи  трофеи. В этом путешествии охотники  посетят один из интереснейших  районов Горного Алтая. Охота  проводится в горно-таежной зоне. При хорошей стрелковой подготовленности  охотника вероятность добычи  бурого медведя, козерога (горный  сибирский козел), сибирская косуля, марал, волк, глухарь, тетерев, куропатка.

   В Нижегородской  области сохранились леса южной  тайги, где обитают медведи, лоси, волки, рыси, лисы, зайцы, барсуки, рябчики, тетерева, глухари и утки. Одними  из самых благоприятных районов  для охоты являются Краснобаковский, Сокольский, Воскресенский, Варнавинский  и Ветлужский. Сезон охоты и  дневная норма устанавливаются  отдельно.