Куйбышевская область в годы «перестройки». Самара в 90-е годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Куйбышевская  область в годы «перестройки». Самара в 90-е годы.

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….….3

1. ПРОТИВОРЕЧИЯ СОЦИАЛЬНО  – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУЙБЫШЕВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД 1985 – 1991 ГГ………………..5

1.1 Кризисные явления в государственной  экономике……………...……….5

1.2 Возникновение и развитие  предпринимательской деятельности……...10

1.3 Тенденции развития предпринимательства  в сельском хозяйстве…….13

2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ  В КУЙБЫШЕВСКОЙ ОБЛАСТИ             В 1985 – 1991ГГ…………………………………………………………...…..17

2.1 Кризисные явления  в деятельности Куйбышевских  областных организаций КПСС и ВЛКСМ…………………………….……………..17

2.2 Возникновение и развитие  политической оппозиции………….………21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………...………..23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………….………….26

ВВЕДЕНИЕ

 

Так как начало данного периода  относится к эпохе развитого  социализма, а его окончание связано  с многоукладной экономикой, совершенно естественно то, что существуют различные  мнения в современном обществе по поводу причин, характера и направления  эволюции социально-экономических  и политических процессов, происходивших  в перестроечное время 1985-1991 гг. на территории Российской Федерации и, в том числе, на территории Куйбышевской области. На современном этапе все  эти аспекты остаются недостаточно изученными. До сих пор не умолкают споры по поводу исторической оправданности  действий Правительства и Президентов  СССР и РФ, направленных на изменение  социально-экономического положения  и политического строя на территории бывшего СССР. Исследование данной темы может восполнить имеющиеся  пробелы в исторической картине  исследуемого этапа страны и Куйбышевской области.

Хронологические рамки исследования ограничиваются периодом 1985-1991 гг. – периодом перестройки, когда провозглашаемый политический курс КПСС и Советского государства на демократизацию и гласность, на увеличение уровня жизни населения сочетался с фактическим понижением уровня темпов развития народно-хозяйственного комплекса в СССР и выражался в партийно-государственной деятельности Генерального секретаря ЦК КПСС, а также Президента СССР М.С. Горбачева.

Территориальные рамки исследования ограничиваются Куйбышевской областью и обусловливаются необходимостью показать процессы социально-экономического и политического кризисного развития на региональном уровне.

Главной научной проблемой исследования является определение необходимости  и эффективности перестроечных  преобразований 1985-1991 гг. на территории Куйбышевской области.

Цель исследования – дать объективную  и многоплановую историческую картину  социально-экономического и политического  развития в годы «перестройки» в  Куйбышевской области, вскрыть причины, характер и направление эволюции этих преобразований для населения  Куйбышевской области, на основе обобщенных, систематизированных и доказанных исторических фактах.

1. ПРОТИВОРЕЧИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУЙБЫШЕВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД 1985-1991 ГГ.

1.1. Кризисные явления в государственной экономике

 

Экономическое развитие Самарской области 1985-1991 гг. отражало общесоюзные тенденции трансформации плановой экономики в рыночную, народно-хозяйственного комплекса в иные формы ведения хозяйств.

Работающая на пределе своих производственных возможностей, перегруженная морально и физически устаревшими средствами производства, разорванная на обособленные отраслевые комплексы, лишённая внутренних стимулов к развитию, экономика неуклонно скатывалась к кризису. Приостановить это падение могли только кардинальные изменения в условиях хозяйственной деятельности, ставящие предприятия в прямую зависимость от удовлетворения ими потребностей потребителей их продукции и предоставляющие им полную самостоятельность в выборе путей и средств повышения эффективности производства.

Трансформация (перестройка) советского общества с самого начала мыслилась  как многогранная, комплексная задача. Целями реформ провозглашались «дальнейшее повышение благосостояния народа, улучшения условий его материальной и духовной жизни». Это конкретизировалось в задаче обеспечения населения необходимыми продовольственными и промышленными товарами, бытовыми услугами, развития здравоохранения, культуры и образования.

В промышленности Куйбышевской области во второй половине 80-гг. отражались общесоюзные тенденции. В 1985 г. в Самарской области (тогда еще Куйбышевской) проживало более 3,5 млн. человек. В основных экономических центрах располагалось 360 промышленных предприятий, более 40 производственных объединений.

Самарская область представляла собой  один из наиболее развитых в промышленном отношении регионов страны. Здесь  были крупные предприятия машиностроительной и металлургической областей (завод им. Масленникова, станкостроительный завод, ВАЗ, металлургический завод им. Ленина, завод им. Фрунзе и др.). Нефтедобыча и нефтепереработка были представлены производственными объединениями «Куйбышевнефть», «Куйбышевазот», «Куйбышевфосфор», Синтезкаучук, Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод. Наиболее заметны научно-технические достижения были в работе мощного аэрокосмического комплекса (завода «Прогресс», авиационный институт, ЦСКБ), где проектировались и выпускались самолеты ТУ-134, ТУ-154, ракетоноситель «Буран», продукция космической промышленности. Область была «закрытой», что означало наличие здесь стратегически важных военных производств. Все названные предприятия были составными частями единого народно-хозяйственного комплекса. Таким образом, к середине 1980-х гг. наша область имела крупные достижения в развитии промышленности.

Вместе с тем на VIII пленуме  обкома КПСС (21 мая 1985 г.) отмечались случаи выпуска морально устаревших изделий, не отвечающих современным достижениям науки и техники, отсутствие должной борьбы за экономию и бережливость. Не отвечал растущим потребностям населения уровень производства и качество товаров массового спроса, отдельные предприятия снизили их выпуск, на некоторых они до сих пор не производились.

В условиях задачи увеличения в ближайшие  годы темпов роста машиностроительных отраслей в 1,5-2 раза, где приоритетом  было ускорение развития станкостроения, приборостроения, электротехники и  электроники отмечалось так же и значительное старение основных производственных фондов. При этом снижалась фондоотдача, медленно механизировался ручной труд, низками темпами велась реконструкция и техническое перевооружение предприятий.

Серьезным испытанием для такого промышленного  региона как Куйбышевская область, стала конверсия. Уже осенью 1989 года оборонный отдел обкома КПСС был  сокращен на треть, зато 40% от общего объема выпускаемых товаров народного  потребления в это время (без  учета ВАЗа и легкой промышленности) давал оборонный комплекс. В начале 1990 года объем выпускаемой продукции  в ВПК составляет одну четверть от общеобластной. Изначально ВПК предполагал  выпуск сложной и особо сложной  бытовой техники, что требовало  подготовки производства и больших  капитальных вложений, соответствующего материально-технического обеспечения. Не было главного – соответствующего оборудования, поточных технологичных  линий и нужных материалов. Все  это можно приобрести в основном за валюту. Но 203-е постановление  союзного правительства, наложившее вето на валютные сделки территорий в 1991 году значительно ухудшило положение  Куйбышевского областного ВПК.

Кроме того, конверсия началась при  действующем пятилетнем плане в  условиях перехода на новые формы  хозяйствования. Что явилось существенным тормозом для внедрения арендных отношений на заводах. Из-за снижения темпов роста объемов производства, предприятия стали терять значительную прибыль и, как следствие, – снизились  фонды экономического стимулирования, оплаты труда, уровень производительности и т.д. Между тем под планируемую  прибыль формировались и социальные заказы, в которые надо было уже  вносить существенные коррективы.

Полная компенсация потерь объемов  производства за счет увеличения выпуска  гражданской продукции, в том  числе товаров народного потребления, была не возможна, т.к. их рентабельность значительно ниже. Выработка в стоимостном выражении на производстве товаров народного потребления в 5-10 раз меньше, чем при изготовлении специзделий.

До начала 1991 года в области было около 150 предприятий, имеющих экономические  контакты с зарубежными фирмами, причем соотношение экспорта и импорта  было не равноценно: продукции вывозилось в полтора раза больше, чем ввозилось  в область. Не давали должной отдачи совместные предприятия, выполняя в  основном посреднические функции.

Таким образом, Куйбышевский регион представлял  собой во второй половине 80-х гг. конгломерат предприятий оборонных  отраслей промышленности, значимость которых в поддержании обороноспособности страны огромна. Здесь были распространены не только предприятия и объединения, но и научные и конструкторские учреждения шести союзных министерств: авиационной, химической, общего машиностроения и радиопрома, судостроительной промышленности, государственного комитета по вычислительной технике и информатики. Несмотря на острые политические процессы лишь в конце 80-х гг. наметилось сокращение производства.

В сельском хозяйстве Куйбышевской области в середине 80-х гг., как и в стране в это время, ставка делалась на крупные комплексы и агропромышленные объединения. В области работали Кротовская птицефабрика, Алексеевский свиноводческий комплекс, Клявлинский комплекс по откорму крупного рогатого скота, молочные комплексы, возведенные в Безенчукском, Большечерниговском, Волжском и других районов области. Животноводство давало 62% валовой продукции сельского хозяйства.

К середине 1980-х гг. наша область имела определенные достижения в развитии сельского хозяйства. Тем не менее, сложившаяся в нашей области за многие годы структура производства с высокоразвитым машиностроением, авиационной, нефтехимической и др. «базовыми» отраслями промышленности привела к перекосам в развитии аграрного сектора экономики. Сложилось так, что один работник сельскохозяйственного производства должен был прокормить 25 человек.

Одновременно, отток рабочей силы из села не прекращался, и привел к  увеличению трудовой нагрузки в сельском хозяйстве, темпы роста производства и переработки отставали от заданий  Продовольственной программы и  не удовлетворяли растущие потребности  населения.

В государственной промышленности Куйбышевской области до конца 80-х  гг. не было кризиса, (при понимании  его как падения производства), но лишь с 1988 г. отмечается незначительное снижение рентабельности в промышленности в целом. Однако с 1989 четко отмечаются кризисные явления в промышленности средств производства – началось незначительное снижение объемов производства. В течении 1985-1990 гг. на 80 тыс. человек сократилось число работающих в промышленности.

 

 

 

 

 

 

1.2.  Возникновение и развитие предпринимательской деятельности

В конце 1987 года экономическим отделом  совместно с отраслевыми отделами обкома КПСС с выездом на места  была проверена готовность предприятий  к переходу на новые условия хозяйствования. В результате были выявлены следующие  моменты: по выполнению планов поставок по договорам у 73 предприятий ниже чем в среднем по области. Каждое четвертое предприятие не выполняет  планов по прибыли и темпам роста  выпуска продукции, перерасходует  материальные ресурсы на ее производство, 14 предприятий отстает от запланированных  темпов роста производительности труда. Серьезное беспокойство вызывает неустойчивое финансовое состояние отдельных  предприятий. В результате был сделан вывод, что в новых условиях такое состояние дел с финансами может иметь негативные последствия не только экономического, но и социального характера. С переходом, в соответствии с законом о предприятии на календарную очередь платежей возникнут трудности с выплатой заработной платы.

В Куйбышевской области интенсивный  переход предприятий на работу в  условиях самофинансирования и самоокупаемости  начался в 1987 году. В 1988 году в новых  условиях действовало уже 198 предприятий. А с 1 января 1989 года переход осуществили все производственные объединения.

Переход на новые условия хозяйствования неоднозначно отразился на деятельности предприятий. 47% из них увеличили  свою прибыль. Каждое 4-е предприятие  добилось увеличения спроса на выпускаемую  продукцию у оптового покупателя и на потребительском рынке. 40% предприятий  сохранили сверхурочные работы и  непроизводительные потери рабочего времени, треть – увеличила объем производства. Вместе с тем ежемесячно каждое 3-4-е предприятие не дотягивало даже до уровня производства соответствующего периода прошлого года.

Летом 1988 года на совещании-семинаре в Куйбышевском облисполкоме отмечалось, что в Куйбышевской области создано 680 кооперативов. При этом явно не хватает кооперативов по переработке вторичного сырья и промышленных отходов, строительно-ремонтных, транспортных.

 На начало 1989 года в кооперативах  области насчитывалось 7855 человек. В конце 1988 года было замечено, что происходит перекачка ресурсов из государственного сектора в кооперативный без увеличения товарной массы. Кооперация не оказывала существенного воздействия на насыщение потребительского рынка. Причиной указывалось то, что хотя большинство кооперативов – производители, однако значительная часть их продукции предназначена была не населению, а различным организациям и предприятиям, работать по заказу, которых кооператорам было более выгодно.

Нужно отметить также, что немалая  доля прироста кооперативной продукции  и услуг получена была не за счет создания новых производств, а за счет преобразования государственных  предприятий и организаций в  кооперативные. Наблюдалось своеобразное замещение госсектора кооперативным  при не значительном увеличении объема произведенной продукции и услуг. Кроме того тревогу уже вызывал  факт медленного возвращения кооперативами  денежных средств по банковским кредитам. Так, в 1988 году кооперативам было выдано из касс банков наличными 17 миллионов  рублей, а возвращено было лишь 4,5 миллиона рублей, или в 4 раза меньше.