Межевание земель

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации

 

Государственный университет  по землеустройству

Кафедра землеустройства

 

 

 

 

 

Расчетно-графическая  работа по дисциплине

«Межевание земель»

 
Земельный участок № 7 мкр. Северный

Домодедовского района Московской области

(кадастровый номер 50:28:10237:7)

 

 

 

Руководитель доцент кафедры  землеустройства:

                                                                                                                                  Баканова Ж.Н.

 

                                                     Выполнила ст. 44 группы:                                    

 

 

 

 

 

 

Москва 2012

Оглавление.

 

Введение

Глава 1.Общие понятия

1.1.Современные понятия межевания земель и кадастровых работ

1.2.Порядок проведения кадастровых работ

Глава 2.Содержание и порядок выполнения работы

2.1.Подготовительные работы

Работа на портале Росреестр

Работа в AutoCAD

Проектирование земельного участка

Подготовка  к полевым изысканиям

Приложение

Заключение

Список  использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Межевание земель представляет собой  комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его  местоположения и площади. Межевание  земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также  граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

Межевание земель выполняют как  в общегосударственной, так и  в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной  системой.

Межевание земель включает:

– подготовительные работы по сбору  и изучению право устанавливающих, геодезических, картографических и  других исходных документов;

– полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной  геодезической сети (ГГС) и опорной  межевой сети (ОМС) — опорных межевых  знаков (ОМЗ);

– полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой  состояния межевых знаков; – составление  технического проекта (задания) межевания  земель;

– уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых  земельных участков о производстве межевых работ;

– согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых  земельных участков;

– сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;

– определение координат пунктов  ОМС и межевых знаков;

– определение площади земельного участка;

– составление чертежа границ земельного участка;

– контроль и приемку результатов  межевания земель производителем работ;

– государственный контроль за установлением  и сохранностью межевых знаков;

– формирование межевого дела;

– сдачу материалов в архив.

 

 

 

 

Общие понятия.

Современные понятия  межевания земель и кадастровых  работ.

 

В истории землеустройства, вероятно, нет термина более распространенного, чем межевание земель. С древних  времен по сегодняшний день процесс  межевания неотъемлем от любого землеустроительного  действия. Неизменна суть межевания: она состоит в том, чтобы обеспечить воплощение в действительности (или, как принято говорить в землеустройстве: на местности, в натуре), закрепление  и однозначную интерпретацию  различных планировочных землеустроительных решений. Также в последнее время  стал очевидным тот факт, что современное  законодательство не в полной мере поддерживает как институт межевания, так и систему землеустройства  в целом.

В последние годы, во многом благодаря  стремительному развитию института  кадастров, понятие межевания земель и понятие земельного участка  претерпели существенные  изменения, что создало определенные сложности  для их понимания. Причиной этому  стало разграничение в земельном  законодательстве понятий объектов землеустройства и объектов недвижимости, требующее отдельного пояснения.

В процессе реформ 1990-х и 2000-х годов, с развитием института частной  собственности, в законотворчестве возобладала тенденция воспринимать земельные участки неразрывно связанными с расположенными на них объектами  недвижимости, наряду со зданиями и  сооружениями, объектами незавершенного строительства, помещениями и др.

Федеральным законом № 221 «О государственном  кадастре недвижимости» вместо земельного кадастра введен в действие кадастр  по учету всех объектов недвижимости. В основе новой системы по-прежнему лежит учет земельных участков, предполагающий их бесспорную идентификацию по кадастровому номеру, фиксирующий площадь, местоположение их границ и другие основные характеристики, при этом в кадастре указаны пространственно  связанные с земельными участками  другие объекты недвижимости.

Геоинформационной основой  для размещения такой информации являются данные кадастрового деления  территории – границы кадастровых  округов, районов и кварталов.

Межевание земель - это комплекс технических и правовых действий по идентификации участков земной поверхности  на основании их отличия, установленного какой-либо законодательной нормой, бесспорному определению, установлению (восстановлению) или изменению их границ на местности и документальному оформлению их пространственного положения в установленном порядке.

Полученные и уточненные в результате межевания земель данные могут быть оформлены посредством соответствующей  землеустроительной документации с  целью предоставления информации для  кадастрового учета и нужд собственника в виде:

А) карты (плана) объекта землеустройства (для объектов землеустройства) –  см. Федеральный закон РФ № 78, постановления  Правительства РФ № 621 и № 688

Б) межевого плана (для земельных  участков) – см. Федеральный закон  РФ № 221и Приказ Минэкономразвития  РФ № 412.

В) землеустроительного дела (при  выполнении работ на основании специального договора по землеустройству по инициативе уполномоченных исполнительных органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, собственников  земельных участков, землепользователей, землевладельцев, по решению суда и  т.д.) – см. Земельный кодекс РФ, Федеральный  закон РФ № 78.

 

Порядок проведения кадастровых работ.

 

Кадастровые работы осуществляются физическими  лицами, имеющими действующий квалификационные аттестаты кадастровых инженеров, действующими на основании соответствующего договора подряда с заказчиком либо соответствующего судебного определения.

Кадастровые работы обеспечивают подготовку документов, содержащих необходимые  для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе. В результате их выполнения кадастровый  инженер должен подготовить следующие  документы:

1. межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка);
2. технический план (при постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);
3. акт обследования (при снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).

Данные документы подаются в  территориальные отделы Росреестра для осуществления кадастрового учета.

 

Содержание и  порядок выполнения работы.

 

Подготовительные работы при выполнении кадастровых работ, в зависимости  от условий выполнения, разделяют  на камеральные и полевые.

 

1. В процессе камеральных работ  должен происходить сбор и  изучение следующих материалов:

-сведений государственного кадастра  недвижимости о кадастровых кварталах  и земельных участках, которые  могут быть затронуты в процессе  межевания;

-планово-картографического материала,  определяющего местоположения земельных  участков;

-каталогов координат пунктов  государственной геодезической  сети (ГГС) и опорной межевой  сети (ОМС);

-документов, удостоверяющих права  на земельные участки; решений  о предварительном согласовании  мест размещения объектов; решений  о предоставлении земельных участков, иных правоустанавливающих документов;

-утвержденных органами местного  самоуправления схем расположения  земельных участков на кадастровых  планах или кадастровых картах  соответствующих территорий;

-проектов границ земельных участков, проектов организации и застройки  территорий садоводческих, огороднических  или дачных некоммерческих объединений  граждан, проектов перераспределения  сельскохозяйственных угодий и  иных земель сельскохозяйственного  назначения;

-градостроительной и планировочной  документации (схемы территориального  планирования, генпланы сельских  и городских поселений, границы  населенных пунктов, правила землепользования  и застройки, проекты межевания  территорий и т.п.);

-материалов лесоустройства;

-вступивших в законную силу  судебных актов;

-нормативных правовых актов,  устанавливающих предельные (максимальные  и минимальные) размеры земельных  участков;

-адресов лиц, права которых  могут быть затронуты при проведении  межевания;

-иных предусмотренных законодательством  документов.

При выполнении кадастровых работ  могут быть использованы следующие  методы определения координат характерных  точек границ земельных участков:

-геодезический метод (например, метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных  или комбинированных засечек  и иные геодезические методы);

-метод спутниковых геодезических  измерений (определений);

-фотограмметрический метод;

-картометрический метод.

На этапе подготовки к полевому обследованию широкое применение находят  картометрический и фотограмметрический  способы работы с планово-картографическими  материалами, в т.ч. представленными  в сети «Интернет» на портале Росреестра.

2. Полевое обследование включает:

-общую рекогносцировку местности  с целью изучения особенностей  рельефа, характера застройки  территории, удобства подъездов  (подходов) к земельным участкам;

-проверку и оценку состояния  пунктов ГГС, ОМС, межевых знаков (МЗ) на границах земельных участков;

-обследование границ земельных  участков, в отношении которых  будут проводиться кадастровые  работы;

-изучение смежных земельных  участков, поставленных на кадастровый  учет, а также земельных участков, имеющих защищенное документально  право собственности, но не  учтенных в ГКН, 

-выявление нарушений землепользования, случаев самозахвата земель и  т.д.

 

Важной частью подготовительных работ  является обследование геодезической  основы кадастровых работ – пунктов  триангуляции и полигонометрии государственной  геодезической сети (ГГС), а также  опорных межевых сетей (ОМС) – геодезических сетей специального назначения, предназначенных для координатного обеспечения землеустройства, государственного кадастра недвижимости и государственного мониторинга земель.

Расположение и плотность пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надежное восстановление на местности всех межевых знаков. Пункты ОМС стараются делать максимально доступными, и обычно размещают  их на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с учетом их доступности. Опорная межевая сеть должна быть привязана не менее чем к двум пунктам ГГС.

Кадастровые работы выполняются в  местных системах координат, определяемых по кадастровому округу, в котором  они проводятся. Например, для Московской области установлена система  координат МСК-50 (местная система  координат региона 50).

Результатом подготовительных работ  является создание технического проекта  межевания земель, на котором должны быть изображены существующие и проектируемые  границы земельных участков на кадастровом  плане территории, а также фрагменты  планово-картографической основы местности  и информация о геодезическом  обеспечении работ: в т.ч. проект съемочного обоснования и пункты геодезических сетей.

 

Работа на портале Росреестра

Пакет исходной электронной информации содержит:

-файл задания формата DWG для создания технического проекта работ, настроенный для выполнения Лабораторных работ №1, №2, с информацией о кадастровых кварталах соответствующих кадастровых районов Московской области, расположенной на слое «Кварталы» в системе координат МСК-50;

-файл задания формата DWG для создания графической части межевого плана, настроенный для выполнения Лабораторных работ №3, №4, с вкладками, соответствующими графическим материалам межевого плана;