Образование СССР (Союз Советских Социалистических Республик) и социально-экономическое развитие страны в эпоху НЭПа

Взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков в 1922 г. был начат выпуск новой денежной единицы — червонцев, имевших золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям = 7.74 г чистого золота). В 1924 г. быстро вытеснявшиеся червонцами совзнаки вообще прекратили печатать и изъяли из обращения; в том же году был сбалансирован бюджет и запрещено использование денежной эмиссии для покрытия расходов государства; были выпущены новые казначейские билеты — рубли (10 рублей = 1 червонцу). На валютном рынке как внутри страны, так и за рубежом червонцы свободно обменивались на золото и основные иностранные валюты по довоенному курсу царского рубля (1 американский доллар = 1.94 рубля).

Возродилась кредитная система. В 1921 г. был создан Государственный  банк РСФСР (преобразованный в 1923 году в Государственный банк СССР), начавший кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе. В 1922—1925 гг. был  создан целый ряд специализированных банков: акционерные, в которых пайщиками  были Госбанк, синдикаты, кооперативы, частные и даже одно время иностранные, для кредитования отдельных отраслей хозяйства и районов страны; кооперативные  — для кредитования потребительской  кооперации; организованные на паях общества сельскохозяйственного кредита, замыкавшиеся на республиканские и центральный  сельскохозяйственные банки; общества взаимного кредита — для кредитования частной промышленности и торговли; сберегательные кассы — для мобилизации  денежных накоплений населения. На 1 октября 1923 г. в стране действовало 17 самостоятельных  банков, а доля Госбанка в общих  кредитных вложениях всей банковской системы составляла 2/3. К 1 октября 1926 г. число банков возросло до 61, а доля Госбанка в кредитовании народного  хозяйства снизилась до 48 %.

Товарно-денежные отношения, которые  ранее пытались изгнать из производства и обмена, в 1920-е годы проникли во все поры хозяйственного организма, стали главным связующим звеном между его отдельными частями.

Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 г., индекс промышленного  производства увеличился более чем  в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18 % уровень 1913 г. Но и после завершения восстановительного периода рост экономики  продолжался быстрыми темпами: в 1927 и 1928 гг. прирост промышленного производства составил 13 и 19 % соответственно. В целом  же за период 1921—1928 гг. среднегодовой  темп прироста национального дохода составил 18 %.

Самым важным итогом нэпа стало то, что впечатляющие хозяйственные  успехи были достигнуты на основе принципиально  новых, неизвестных дотоле истории  общественных отношений. В промышленности ключевые позиции занимали государственные  тресты, в кредитно-финансовой сфере  — государственные и кооперативные  банки, в сельском хозяйстве —  мелкие крестьянские хозяйства, охваченные простейшими видами кооперации. Совершенно новыми оказались в условиях нэпа и экономические функции государства; коренным образом изменились цели, принципы и методы правительственной  экономической политики. Если ранее  центр прямо устанавливал в приказном  порядке натуральные, технологические  пропорции воспроизводства, то теперь он перешёл к регулированию цен, пытаясь косвенными, экономическими методами обеспечить сбалансированный рост.

Государство оказывало нажим на производителей, заставляло их изыскивать внутренние резервы увеличения прибыли, мобилизовывать усилия на повышение эффективности производства, которое только и могло теперь обеспечить рост прибыли.

Широкая кампания по снижению цен  была начата правительством ещё в  конце 1923 г., но действительно всеобъемлющее  регулирование ценовых пропорций  началось в 1924 году., когда обращение  полностью перешло на устойчивую червонную валюту, а функции Комиссии внутренней торговли были переданы Наркомату  внутренней торговли с широкими правами  в сфере нормирования цен. Принятые тогда меры оказались успешными: оптовые цены на промышленные товары снизились с октября 1923 года по 1 мая 1924 года. на 26 % и продолжали снижаться  далее.

Весь последующий период до конца  нэпа вопрос о ценах продолжал  оставаться стержнем государственной  экономической политики: повышение  их трестами и синдикатами грозило  повторением кризиса сбыта, тогда  как их понижение сверх меры при  существовании наряду с государственным  частного сектора неизбежно вело к обогащению частника за счёт государственной  промышленности, к перекачке ресурсов государственных предприятий в  частную промышленность и торговлю. Частный рынок, где цены не нормировались, а устанавливались в результате свободной игры спроса и предложения, служил чутким «барометром», «стрелка»  которого, как только государство  допускало просчёты в политике ценообразования, сразу же «указывала на непогоду».

Но регулирование цен проводилось  бюрократическим аппаратом, который  не контролировался в достаточной  степени непосредственными производителями. Отсутствие демократизма в процессе принятия решений, касающихся ценообразования, стало «ахиллесовой пятой» рыночной социалистической экономики и сыграло  роковую роль в судьбе нэпа .

Сколь ни блестящи были успехи в экономике, её подъём ограничивался жёсткими пределами. Достигнуть довоенного уровня было нелегко, но и это означало новое столкновение с отсталостью вчерашней России, сейчас уже изолированной и окружённой враждебным ей миром. В конце 1917 прекратило торговые отношения с Советской  Россией правительство США, в 1918 правительства Англии и Франции. В октябре 1919 Верховный совет  Антанты объявил о полном запрещении всех форм экономических связей с  Советской Россией. Империалистические державы пытались с помощью блокады  удушить голодом первое в мире социалистическое государство. В результате провала интервенции против Советской  республики и роста противоречий в экономике самих империалистических стран государства Антанты были вынуждены снять блокаду (январь 1920). Потерпев поражение с организацией общей блокады, империалистические государства пытались организовать т. н. золотую блокаду, отказываясь  принимать в качестве платёжного средства советское золото, а несколько  позже — кредитную блокаду, отказываясь  предоставлять СССР кредиты. Советский  Союз успешно прорывал одну форму  экономической блокады за другой.

Итоги НЭПа

Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения  в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926/1927 году достигла экономических показателей довоенных  лет. Потенциал для дальнейшего  роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили  в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить  долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.

1922, 30 декабря - образование СССР

1921-1929 - период новой экономической  политики (НЭП)