Опрос, проведённый в 2006 году дал
следующие результаты:
Вопрос: Что на Ваш взгляд является основной
проблемой российской экономики на сегодняшний
день?
Ответы респондентов распределились следующим
образом:
Высокий уровень инфляции 9,97%
Монополизация ряда секторов экономики
12,44%
Бюрократия 20,70%
Коррупция 52,14%
Другое 4,75%
Комментарии респондентов:
Высокий уровень инфляции
- "Рост зарплат не успевает за ростом
цен, что зарабатываем, то и проедаем, ни
на что то более не хватает денег, а уж
тем более на жилье маломальски пригодное"
- "Инфляция началась уже давно, а антиинфляционная
политика ничего не предпринимает, цены
растут с каждым днем днем все выше и выше,
зарплата остается прежней. Необходимо
бороться с инфляцией, иначе она превратится
в гиперинфляцию, и даже богатые слои населения
скоро обнищают".
Монополизация ряда секторов экономики
- "С помощью бюрократических механизмов
Российская экономика была чрезмерно
монополизирована и не по секторам, а в
основной массе отраслей. Теперь же и коррупция,
и высокий уровень инфляции - следствия
именно крайней монополизации (полного
отсутствия рыночных механизмов) в Российской
экономике. И кто говорит, что считает
иначе (и это не "ярлык"), как правило,
ангажирован властью либо недостаточно
компетентен в вопросах экономики и капитала"
- "Крупные компании не дают развиваться
мелкому бизнесу"
- "Монополизация является причиной
и других проблем экономики: и высокого
уровня инфляции, и коррупции, и бюрократии..."
Бюрократия
- "Тотальная беспросветная бюрократизация
ВСЕХ без исключения сфер жизни является,
в том числе, и плодородной почвой для
коррупции
- "Необходимо сократить количество
чиновников - дармоедов"
- "Бюрократ - главнейший враг государства!"
Коррупция
- "Если бы все работали как Путин или
Греф, наша страна была бы экономически
стабильна и благополучна, а так большинство
людей в правительстве живут на благо
самого себя, а не людей, которые их "выбирали"
- "Считаю, что эта проблема в России
испокон веков, и искоренить коррупцию
невозможно. Вызывает опасение будущее
нашей страны. Экономические проблемы
влияют и на уровень, и на качество жизни
населения. Неудивительно, что многие
хотят уехать из страны.
- "Проблема стала настолько явной, что
даже наше правительство в последнее время
стало проводить активные зачистки. Наличие
корупции тормозит естественное развитие
экономики в сторону ее эффективного улучшения."
Другое
- "Неспособность к реальной жизни существующего
налогового законодательства.
У бизнеса сейчас два варианта - либо разориться
, либо уходить от налогов. В результате
бюджет недополучает, зарплаты белые низкие
или их нет вообще, бухгалтеры на вес золота
- жизнь очень медленно, но верно движется
к лучшему. Последнее радует больше. Бюрократию
резко сократили, кстати".
- "Тотальная криминализация структур,
неэффективная налоговая политика государства,
нестабильность экономики в целом"
- "Нежелание отойти от стандартов добывающей
экономики. Нужно перейти в экономику,
создающую реальные ценности для всех
российских людей"
- "Застой в развитии науки, неиспользование
научных достижений"
- "Менталитет наших и работников, и
руководителей. В любом случае, именно
отношение как руководства к работникам,
так и работников к работе определяет
неспособность России произвести хоть
что-то действительно конкурентноспособное.
Монополизации, коррупции и прочие бюрократии
- следствие, а не причина".
Проблема низкой производительности туда
21 апреля в Москве состоялась презентация
результатов исследования московского
офиса международной консалтинговой компании
McKinsey & Company и McKinsey Global Institute (MGI) — «Эффективная
Россия: производительность как фундамент
роста». Масштабное исследование предлагает
анализ производительности труда на территории
Российской Федерации, определяет причины
экономического отставания и раскрывает
возможные пути для повышения производительности
в ряде ключевых секторов российской экономики.
Это второе подобное исследование за последние
десять лет. Эксперты компании отмечают,
что с тех пор как в 1999 году McKinsey & Company
опубликовала свое первое исследование
производительности в России, страна только
начинала выходить из затяжного экономического
кризиса. Все последующие годы российская
экономика росла высокими темпами и за
прошедшее десятилетие в России произошли
значительные экономические перемены.
С 1998 года ВВП рос в среднем на 7% в год,
и страна переместилась с 72 на 53 место
в мире по уровню благосостояния. Вслед
за быстрым повышением зарплат рост располагаемых
доходов населения достиг уровня 26% в год.
Однако начавшийся в 2008 году мировой финансовый
кризис вновь привлек внимание к российской
экономике, поставив под сомнение устойчивость
ее достижений последних лет. Экономический
рост последних лет дался стране «достаточно
легко» и был в значительной степени обеспечен
загрузкой имевшихся свободных мощностей.
Впрочем, эти источники экономического
роста оказались практически исчерпаны
еще до начала кризиса. Фундаментом дальнейшего
экономического роста станет повышение
производительности: страна должна научиться
эффективнее распоряжаться своими трудовыми
ресурсами и капиталом. Это наилучший
путь к достижению устойчивого экономического
роста и конкурентоспособности, полагают
эксперты. В условиях экономического кризиса
становится ясно, что задача повышения
производительности — уже не желательное,
а необходимое условие восстановления
и сохранения экономического роста. Модель
же, обеспечивавшая до 2008 года рост в российской
экономике, исчерпала все ресурсы, ее поддерживающие.
России нужна новая парадигма роста, основанная
на высокой производительности, а не на
благоприятной конъюнктуре сырьевого
рынка, пишут авторы доклада.
Высокая производительность — основа
устойчивого экономического роста. Однако
на сегодняшний день производительность
в России, несмотря на заметную положительную
динамику последнего времени, по-прежнему
низка: в среднем по проанализированным
исследователями секторам она составляет
лишь 26% от уровня производительности
в США. Это отставание, по мнению аналитиков,
объясняется рядом факторов, каждый из
которых всесторонне анализируется в
исследовании на конкретных примерах.
Цель исследования, проведенного McKinsey
& Company, — определить спектр необходимых
действий по повышению производительности
в России. В центре данного исследования
— производительность труда, рассчитываемая
как объем произведенной продукции (или
оказанных услуг) на одного работника.
Подход к анализу — сравнение производительности
в России с ее уровнем в других странах
и определение ключевых причин отставания
с использованием методологии MGI, апробированной
при проведении подобных исследований
в разных странах. В ходе исследования
было изучено пять секторов российской
экономики:
1. Розничная торговля
2. Сталелитейная промышленность
3. Розничный банковский сектор
4. Жилищное строительство
5. Электроэнергетика.
В результате анализа пяти важнейших для
российской экономики секторов были выявлены
основные группы проблем, определяющих
отставание России от экономически развитых
стран (прежде всего — от США) по производительности.
Ниже представлены основные результаты
и выводы исследования «Эффективная Россия:
производительность как фундамент роста».
Экономический рост и производительность
труда в России
Важнейшим фактором экономического возрождения
России последних десяти лет стал рост
производительности труда: она увеличивалась
в среднем на 6% в год и обеспечила 2/3 прироста
ВВП на душу населения, главным образом
за счет повышения загрузки мощностей.
За прошедшее десятилетие средняя величина
производительности в России выросла
с 18% от уровня США (по десяти секторам,
включенным в исследование 1999 г.) до 26%
в 2007 году (по пяти секторам в нынешнем
исследовании). В отраслевом разрезе производительность
труда в России составляет: 33% от уровня
США — в сталелитейной промышленности,
31% — в розничной торговле, 23% — в розничном
банковском бизнесе, 21% — в жилищном строительстве
и 15% — в электроэнергетике. Производительность
труда в целом увеличилась за 10 лет в 1,7
раза, и отставание от США сократилось.
Оставшаяся треть роста ВВП на душу населения
приходится в основном на увеличение численности
занятых, которая с 1998 по 2007 год выросла
на 13% за счет роста численности трудоспособного
населения и массового притока иммигрантов.
Еще до кризиса основные источники экономического
роста России были практически исчерпаны:
все производственные мощности в основном
были задействованы, а трудовые ресурсы
начали сокращаться. Загрузка мощностей
в российской экономике, составлявшая
в 1998 году 45%, к 2007 году достигла 80%, что
соответствовало росту объемов производства:
так, в электроэнергетике и сталелитейной
отрасли с 1998 по 2007 год они увеличились
соответственно на 25% и 70%. Однако в этот
период в экономике практически не строилось
новых мощностей, что привело к образованию
«узких мест». Доля трудоспособного населения
в общей численности населения России
достигла пика в 2007 году и уже начала снижаться.
К 2020 году трудовые ресурсы страны могут
сократиться на 10 млн. человек.
Незадолго до кризиса российское правительство
поставило амбициозную цель — к 2020 году
удвоить ВВП на душу населения. Для этого
России потребуется обеспечить прирост
производительности труда на уровне 6%
в год. Иными словами, за 12 лет необходимо
удвоить производительность труда. Как
показывает статистика, еще ни одной крупной
экономике не удавалось повысить ВВП на
душу населения с $ 14 до $ 30 тыс. США менее
чем за 20 лет. В то же время у России есть
преимущество — она может применить и
адаптировать опыт других стран в области
повышения производительности.
Что означает удвоение производительности
труда для пяти рассмотренных в исследовании
секторов? В розничном банковском бизнесе,
например, это обеспечит производительность
чуть выше уровня Польши и потребует в
1,5 раза увеличить количество электронных
платежей с проведением половины всех
платежей вне отделений. В сфере жилищного
строительства отставание России по производительности
от Канады и Швеции сократится наполовину.
В розничной же торговле потребуется в
пять раз увеличить проникновение магазинов
современных форматов. Бытует мнение,
что повышение производительности труда
может привести к росту безработицы. Однако
анализ показывает, что в долгосрочной
перспективе такие опасения неоправданны.
Главная задача, связанная с предотвращением
роста безработицы, — увеличение трудовой
мобильности, как географической, так
и межотраслевой. В странах, добившихся
роста ВВП на душу населения в таких масштабах,
как это планируется Россией, происходило
существенное перераспределение занятых
между секторами, в первую очередь в пользу
сферы финансовых услуг, бизнес-услуг
и торговли.
Финансовый кризис, начавшийся во второй
половине 2007 года с краха американского
рынка ипотечного кредитования, обернулся
глобальным кредитным кризисом и рецессией.
В России финансовый кризис вызвал отток
капитала, проблемы с ликвидностью, падение
фондового рынка и быстрое снижение цен
на основные позиции российского экспорта
— сырьевые товары, за счет которых обеспечивается
около 35% доходов федерального бюджета.
Объем промышленного производства в январе
2009 года упал на 16% относительно соответствующего
показателя предыдущего года. Министерство
экономического развития России прогнозирует
на 2009 год снижение ВВП на 2,2% и рост инфляции
до 13–14%. Вследствие сокращения объемов
производства значительно уменьшилась
загрузка мощностей: в сталелитейной отрасли,
например, это показатель вернулся к уровню
1998 года и составляет около 50%. Чтобы ускорить
восстановление после экономического
спада, России необходима долгосрочная
стратегия по повышению эффективности
и конкурентоспособности экономики.
Сложная экономическая ситуация создает
дополнительные стимулы для решения проблемы
низкой производительности: с одной стороны,
низкая эффективность и потери, характерные
для десятилетия быстрого роста, стали
сегодня непозволительной роскошью, с
другой — кризис дает возможность заложить
основы долгосрочного устойчивого роста
в будущем. Российское правительство уже
реализовало ряд антикризисных мер, направленных
на повышение ликвидности, однако целесообразно
было бы также принять меры по стимулированию
роста производительности в масштабах
всей экономики.
Для повышения уровня производительности
государству необходимо решить следующие
задачи:
1. Стимулировать рост конкуренции путем
устранения административных барьеров.
2. Внедрить комплексный подход к развитию
территорий.
3. Реализовать программы поддержки мобильности
трудовых ресурсов и социальной защиты.
4. Реализовать меры по поддержанию численности
трудоспособного населения.
5. Повысить уровень развития финансовой
системы.
6. Модернизировать систему профессионального
образования и переподготовки.
Причины низкой производительности в
России
В результате исследования были выявлены
основные причины низкой производительности
в России:
1. Неэффективная организация труда.
2. Непрозрачное и избыточное регулирование.
3. Устаревшие мощности и методы производства.
4. Редкое применение комплексного подхода
к планированию развития территорий.
5. Дефицит профессиональных навыков.
6. Неразвитость финансовой системы.
Сохраняющееся отставание в производительности
от других стран в большей мере обусловлено
отсутствием серьезных стимулов к ее повышению.
Недостаточный уровень производительности
в изученных секторах также частично объясняется
структурными факторами российской экономики.
Неэффективная организация труда
Значительная часть отставания в производительности
в рассмотренных пяти секторах российской
экономики обусловлено неэффективной
организацией труда. Например, в большинстве
российских банков до сих пор не централизованы
функции бэк-офиса, административные функции,
процедуры одобрения кредитов и процессы
взыскания проблемной задолженности —
в то время как централизация бэк-офиса
является важным рычагом повышения производительности
в розничном банковском секторе. Неэффективная
практика управления проектами и закупочной
деятельностью приводит к тому, что стоимость
капитального строительства в России
выше, чем в других странах. Например, расходы
на строительство угольной электростанции
могут быть на 25–40% выше, чем в Соединенных
Штатах и Европе, и в три с лишним раза
выше, чем в Китае. Развитие навыков управления
проектами и управления закупками будет
способствовать повышению производительности
капитала и конкурентоспособности России.
В результате активизируется замена изношенных
и менее производительных мощностей, что
положительно отразится на производительности
труда.
Непрозрачное и избыточное регулирование
Государственное регулирование устанавливает
административные процедуры взаимодействия
органов власти и бизнеса, а также регламентирует
некоторые бизнес-процессы в компаниях.
И в том, и в другом случае качество регулирования
непосредственно влияет на эффективность
бизнеса. Административные процедуры
в России зачастую чрезмерно усложнены
и требуют много времени, а их результаты
непредсказуемы. Это ведет к коррупции
и снижает эффективность бизнеса, а в ряде
отраслей создает неравные условия конкуренции.
Так, в России на получение необходимых
согласований при строительстве может
уходить в шесть раз больше времени, чем
в развитых странах, и примерно вдвое больше,
чем в других развивающихся странах. Избыточное
регулирование бизнес-процессов снижает
их эффективность. Например, инструкции
Центрального банка России требуют, чтобы
при внесении клиентом наличных средств
на счет в отделении розничного банка
в этой операции участвовали как минимум
два сотрудника — операционист и кассир.
В розничных банках США такую операцию
выполняет один операционист. Более жесткое
регулирование в совокупности с менее
эффективной организацией работы в отделениях
приводит к тому, что даже в лучших российских
банках самые простые операции занимают
в два–пять раз больше времени, чем в банках
США. Помимо прочего, рост производительности
в России тормозят нормы и стандарты, часто
не учитывающие современные условия и
технологии, а в некоторых случаях — не
пересматривавшиеся уже десятки лет.
Устаревшие мощности и методы производства
В предыдущем исследовании, проведенном
MGI в 1999 году, было отмечено, что вследствие
недостаточного инвестирования многие
российские производственные мощности
серьезно устарели, из-за чего страдала
производительность. Все это верно и сегодня.
Возраст почти 40% российских тепловых
электростанций превышает 40 лет, в то время
как в Соединенных Штатах таких электростанций
28%, в Японии — 12%, а в Китае — всего 3%. Более
16% жидкой стали в России выплавляется
в устаревших мартеновских печах, где
производительность труда более чем вдвое
ниже, чем при кислородно-конвертерном
производстве, и которые практически не
используются в других странах. В розничной
торговле доля современных форматов существенно
выросла, однако степень их распространенности
в России по-прежнему невелика. На современные
форматы приходится лишь около 35% продаж
продовольственных товаров, тогда как
в западных странах — 70%. Низкое проникновение
современных форматов объясняет более
половины отставания в производительности
сектора от уровня США. Еще один характерный
пример — использование устаревших технологий
в розничном банковском секторе. Проведение
платежей в электронной форме через банкоматы
или Интернет требует примерно в 12 раз
меньше трудозатрат, чем совершение этих
же операций в отделении банка. Тем не
менее в России две трети платежей производится
в банковских отделениях, в то время как
в Нидерландах — 10%, а в Соединенных Штатах
— 7%. Дело здесь не в недостаточном развитии
инфраструктуры электронных платежей:
в России почти столько же банкоматов
на душу населения, сколько в других европейских
странах. Преобладание операций, совершаемых
в отделениях, скорее всего, связано с
тем, что значительная часть потребителей
находит электронные каналы более сложными,
и имеет сформировавшуюся привычку жить
в условиях экономики наличных денег.
Этой особенностью объясняется примерно
треть отставания в производительности
труда российских банков от банков США.
Дефицит профессиональных навыков
Россия отличается высоким уровнем грамотности
и хорошим качеством технического образования,
что создает условия для развития качественных
трудовых ресурсов. Тем не менее, как было
отмечено в предыдущем исследовании MGI
1999 года, дефицит навыков управления —
второй по значимости фактор, обуславливающий
отставание России от США по уровню производительности.
За последние 10 лет ситуация значительно
улучшилась, хотя дефицит квалифицированных
специалистов некоторых профессий все
еще сохраняется. Во всех пяти проанализированных
секторах сильнее всего ощущается недостаток
навыков в сфере управления проектами.
Во многом это связано с тем, что в течение
последних 20 лет было реализовано крайне
мало крупных проектов. В электроэнергетике
за последние 18 лет существенного расширения
мощностей не производилось. Из-за этого
в отрасли ощущается сильная нехватка
навыков проектирования и строительства
электростанций, а рынок услуг компаний,
осуществляющих комплексную реализацию
проектов начиная с этапа проектирования
и заканчивая сдачей готового объекта,
пока только зарождается. В сталелитейном
секторе даже недавним выпускникам ВУЗов
не хватает квалификации в области управления
проектами, организации командной работы,
руководства рабочими группами и знания
иностранных языков — навыков, абсолютно
необходимых для внедрения новых технологий.
Неразвитость финансовой системы
С 1998 по 2007 год инвестиции в основные фонды
в России составляли лишь 19% ВВП, что меньше,
чем в большинстве развитых и развивающихся
стран. В исследовании 1999 года предполагалось,
что ВВП на душу населения в России может
вырасти вдвое даже при сохранении инвестиций
на относительно низком уровне. В 2007 году
ситуация изменилась. Если в конце 1990-х
годов в экономике было много свободных
мощностей, то к 2007 году в некоторых отраслях
начал ощущаться их дефицит. Понимая это,
правительство и частные компании запланировали
ряд крупных инвестиционных проектов.
Однако из-за финансового и экономического
кризиса от многих из них пришлось отказаться
или отложить их реализацию на более поздний
срок. Тем не менее, согласно экспертным
оценкам, для реализации поставленных
целей развития до 2020 года России предстоит
повысить уровень инвестиций до 25–30% ВВП.
Существенное отставание в развитии российских
финансовых рынков серьезно осложнит
реализацию планов по увеличению инвестиций.
До кризиса соотношение финансовых активов
и ВВП в России быстро росло, но все еще
отставало от уровня развитых стран и
крупных лидеров развивающихся рынков.
Отставание особенно заметно на рынках
заемного капитала, где практически отсутствуют
долгосрочные активы. Хотя приток иностранного
капитала в Россию перед финансовым кризисом
быстро рос, с 1998 по 2007 год лишь 6% мирового
объема прямых иностранных инвестиций
пришлось на Россию. Вложения в российскую
экономику и, в частности, в ее банковскую
систему инвесторы относят к самым рискованным.
Что же касается сверхдоходов бюджета
и создания стабилизационного фонда, то,
хотя эти средства и повысили объем сбережений,
большая их часть не попала в российскую
финансовую систему.
Отсутствие стимулов к повышению производительности
Главной причиной сохраняющегося отставания
России по уровню производительности
от других стран до недавнего времени
было отсутствие серьезных стимулов к
ее повышению. Инерция последних десяти
лет была обусловлена благоприятной рыночной
конъюнктурой и недостаточной интенсивностью
конкуренции в основных отраслях, из-за
чего вопросы повышения эффективности
бизнеса отошли на второй план.
Благоприятная рыночная конъюнктура:
Из-за беспрецедентного роста в последние
десять лет многие компании направили
свои усилия в первую очередь на расширение
бизнеса, а не на повышение его эффективности.
Так, с 2000 по 2007 год российская розничная
торговля росла ежегодно почти на 24%, а
розничный банковский бизнес еще быстрее
— ежегодный рост доходов с поправкой
на риск составлял 60%. Это делало расширение
бизнеса вопросом номер один на повестке
дня руководителей всех уровней. Кроме
того, трудовые ресурсы и другие факторы
производства в России были традиционно
дешевыми. Только незадолго до кризиса
их стоимость стала расти, и некоторые
компании начали уделять больше внимания
вопросам эффективности.
Недостаточная интенсивность конкуренции:
Неравные условия конкуренции были определены
уже в предыдущем исследовании 1999 года
как главное препятствие к повышению уровня
производительности. Актуальность этой
проблемы сохраняется и сегодня. Недавно
российское правительство приняло ряд
мер по стимулированию конкуренции. Самый
наглядный пример — приватизация генерирующих
компаний и либерализация рынка электроэнергии.
Однако по сей день во многих отраслях
непрозрачное регулирование и избирательное
правоприменение создают ситуацию, когда
успех конкурентов зависит не столько
от эффективности бизнеса, сколько от
умения управлять отношениями с чиновниками,
способными обеспечить получение необходимых
согласований и доступ к бюджетным средствам.
На примере сектора жилищного строительства
наиболее хорошо видно, как отсутствие
равных для всех участников условий применения
официальных процедур и стандартов может
исказить условия конкуренции. Ключевыми
факторами успеха в этой отрасли на практике
оказываются привилегированный доступ
к земельным участкам под застройку, своевременное
получение согласований и разрешений
на подключение к инфраструктуре. В результате,
несмотря на то что рентабельность девелоперских
проектов в России выше, чем в других странах,
производительность и степень использования
международного передового опыта остаются
низкими. Разрастающийся финансовый и
экономический кризис приведет к падению
доходов, обострению конкуренции и тем
самым создаст необходимые стимулы для
повышения производительности. Однако
в результате кризиса все больше независимых
предприятий будут попадать под прямой
или косвенный контроль государства, поэтому
вопросам обеспечения честной и прозрачной
конкуренции следует уделять особенно
пристальное внимание.
В 2007 году журнал Эксперт провёл опрос
на тему "Основные проблемы и задачи
российской экономики".
Евгений Федоров, председатель комитета
ГД по экономической политике, предпринимательству
и туризму (Единая Россия):
Основная задача российской экономики
— изменение ее структуры исходя из целей
национального развития страны. Экономика
должна окончательно уйти от сырьевой
линии развития и, как говорил президент
в прошлом своем послании, изменить свою
структуру в контексте мирового разделения
труда. Российская экономика должна стать
высокотехнологичной, инновационной,
научной и в целом современной, равномерно
развитой по всем своим отраслям. А не
как сейчас, когда есть только однобокая
зависимость от нефти и газа.
И одним законопроектом тут не отделаешься,
нужно пересматривать весь массив законодательства
России, в том числе в сфере экономики.
За наш созыв мы приняли порядка 50 законопроектов,
которые разворачивают экономику на новый
курс. Но это самое начало пути, мы прошли
от силы десять-пятнадцать процентов.
У нас больше десяти лет законодательство
писалось на иностранные гранты под стратегию
мирового разделения труда. И теперь надо
пересматривать все, за что ни возьмись.
Вот сейчас мы занимаемся портами. Пятнадцать
лет государство их сознательно не развивало.
Законодательство было сформировано таким
образом, чтобы порты не строились вообще.
С момента распада СССР было построено
всего два новых порта — Луга и Приморск,
— а в той же Эстонии 33 порта, хотя размеры
ее меньше Ленинградской области.
Сейчас партия «Единая Россия» сосредоточила
свои усилия на социальном развитии. Мы
считаем, что на нынешнем этапе заработки,
доходы, пенсии и прочие социальные выплаты
должны расти приблизительно на 20–30% в
год, что в два-три раза быстрее, чем растет
сама экономика. Рост экономики составляет
сейчас максимум 8–9% в год, а запланированный
рост зарплат — более 30% ежегодно. Увеличение
пенсий на 65% в трехлетний бюджет заложено,
а сейчас еще и базовая часть будет увеличена,
об этом президент сказал. Сегодня принято
решение сделать некую передышку социального
характера, а на следующем этапе перейти
уже к изменению налогового законодательства.
Вплоть до введения прогрессивной шкалы,
думаю, что года через два до этого дело
дойдет. Сейчас приоритет — многократное
развитие социальной сферы, с обгоном
экономических возможностей. Чтобы потом
привлечь народ, благосостояние которого
вырастет, к преобразованиям в стране
в целом.
Так же приоритетно для нас развитие малого
и среднего бизнеса. Малый бизнес создает
людей-собственников, которые сами решают
свои проблемы, которые по-другому мыслят,
независимы от власти, от чиновников. Кроме
того, эти люди станут надежной опорой
для дальнейшего раскрытия потенциала
развития страны. В этом суть курса президента.
Мы должны искать опору внутри страны,
а не как пятнадцать лет назад — за границей.
В последний день весенней сессии мы приняли
рамочный закон, формирующий это направление
развития. Теперь у нас на очереди два
закона, касающихся оборота имущества
для малого и среднего бизнеса. В следующем
году у нас по плану принятие законов,
которые изменят всю структуру малого
бизнеса. Смысл их в том, чтобы малый бизнес
формировался на базе недозагруженных
производственных мощностей крупного
бизнеса. Неправильно, что сфера малого
бизнеса — это сфера услуг, питания и т.
д. Надо, чтобы в стране был также промышленный
малый бизнес, научный, инновационный.
Что же касается проблем в экономике, то
они вытекают в основном из высоких темпов
развития страны. Это даже не проблемы,
а ошибки. Ошибки, вызванные тем, что не
было создано достаточных условий для
быстрого развития страны (инфраструктура,
квалифицированные трудовые ресурсы).
Да и противники у данного курса тоже есть.
Теперь надо все продумывать и принимать
решения на ходу, и далеко не всегда успеваешь
все просчитать и проанализировать. Это
неизбежные ошибки, но сегодня, когда база
создана, мы уже куда лучше готовы к дальнейшему
росту экономики, и таких ошибок будет
все меньше.
Владимир Жириновский, (ЛДПР):
Сегодня для России экономическая задача
номер один — поддержка малого и среднего
бизнеса. В советское время предпринимательство
было запрещено, ельцинская эпоха дала
хороший стимул только для развития больших
компаний. Теперь крупный бизнес у нас
развит — полно разных структур и корпораций,
создаются огромные холдинги, занимающиеся
авиастроением, судостроением, автомобилестроением,
производством станков... А вот малый и
средний бизнес все еще в тупике — им занимаются
всего 8 млн россиян, да и существует он
лишь в крупных городах: в Москве, Санкт-Петербурге,
Ростове и т. п. А надо сделать так, чтобы
бизнес пошел и в малые города. Это приведет
к ликвидации безработицы — делом будут
заняты абсолютно все, заработать сможет
любой россиянин.
Самое главное — научить людей работать.
У нас никто не хочет стать лавочником,
никто не хочет открыть свою мастерскую
по ремонту зонтов, починке замков или
автомобилей. Потому что препятствий слишком
много. Мучаются, никак не могут встать
на ноги — уголовка, милиция, бесконечные
проверочные комиссии. А нужно, чтобы предпринимателям
никто не мешал, чтобы им было легко получить
стартовый кредит, взять в аренду помещение
для производства и сбыта продукции. Нужно
помочь малому и среднему бизнесу - например,
обязать городские власти давать помещения
только на нужды небольших предпринимателей.
Площади-то у нас есть, только они захвачены
олигархическими структурами, которые
не гнушаются даже рейдерства — лишь бы
присвоить здание и сдать его подороже
в аренду таким же волкам, как они сами.
Деньги к деньгам, а малый и средний бизнес
пробиться не может. То же и с кредитами
— небольшим предприятиям кредит на хороших
условиях не получить. Почему бы не направить
часть средств Резервного фонда на обеспечение
льготного кредитования малого и среднего
бизнеса? Финансисты якобы боятся, что
кредиты разворуют. Так давайте найдем
способ, чтобы эти деньги могли быть использованы
только на развитие бизнеса. Без помещений
и без денег в малое предпринимательство
у нас никто не пойдет.
Малый и крупный бизнес должны «породниться».
Пусть крупные корпорации обеспечивают
глобальные проекты, а небольшие предприятия
их обслуживают. Вкладывает, допустим,
Лисин бешеные деньги в дорогу Воронеж—Сочи,
а кругом — малый бизнес: кафе, ремонт
машин, гостиницы и т. д. У Лисина — платная
дорога, а у сотен тысяч обслуживающих
ее — хорошие условия жизни.
Надо раскрутить людей, дать им почувствовать
себя собственниками, хозяевами. Пусть
гражданин знает, что у него есть свое
дело, честно заработанные доходы, из которых
он сможет отдать кредит в банке, нанять
новых работников, закупить дополнительное
оборудование и в конечном счете улучшить
свое материальное положение. Человек
должен гордиться тем, что он лавочник,
купец, мастеровой; тем, что он производит,
выпускает, оказывает услуги.
Важно и то, что производиться эти товары
будут в России. А то ведь наша страна продолжает
спонсировать чужие экономики, создавать
рабочие места в других странах: в будущем
году российский импорт вырастет на 40%,
а экспорт — всего на 8%.
Если мы создадим условия для малого и
среднего бизнеса внутри России, нам не
потребуются иностранные товары. У нас
будет гораздо более здоровая экономика
— мы ведь практически все можем производить
сами! Вот когда малым предпринимательством
будут заниматься 48 млн россиян и у всех
будет постоянная работа и непрерывно
растущий заработок, тогда и эта проблема
будет наконец закрыта. |