Развитие меценатства и благотворительности в современных условиях

     В царской России проблема социальной устойчивости решена не была. Она даже не вполне осознавалась, что и привело, в конечном итоге, к революции. В ходе последовавшей за революцией гражданской войны в Советской России было не до обсуждения социальной устойчивости и социальных конъюнктурных рисков. Но уже сразу после гражданской войны правительство, понимающее взрывной потенциал разбуженных революцией масс, начало уделять повышенное внимание социальным обязательствам перед работниками.

     Но  и на богатом фоне меценатства в России конец девятнадцатого и начало двадцатого веков могут быть по справедливости названы его «золотым веком», порой его подлинного расцвета. Эта пора была связана с деятельностью именитых купеческих династий, давших «потомственных благотворителей». Только в Москве ими были осуществлены столь крупные начинания в области культуры, просвещения, медицины, самых различных областей науки, что можно с полным основанием утверждать: это был качественно новый этап благотворительности.

     По  инициативе действительно просвещенных и по-настоящему образованных дарителей, развивались становящиеся приоритетными отрасли отечественной науки, открывались уникальные галереи и музеи, получили заслуженное признание у отечественной интеллигенции театры, которым было суждено осуществить глобальную реформу всего театрального дела. Такими стали Третьяковская галерея, Щукинские и Морозовские собрания современной французской живописи, Бахрушинский театральный музей, Частная опера С.И.Мамонтова, Частная опера С.И.Зимина, Московский Художественный театр, Музей изящных искусств (на строительство которого заводчик, крупный землевладелец Ю.С. Нечаев-Мальцев потратил более 2 млн. рублей), Философский и Археологический институты, Морозовские клиники, Коммерческий институт, Торговые школы Алексеевых, Морозовых и т.д.

     Благодаря пожертвованиям Варвары Алексеевны Морозовой стало возможным создание первой в России бесплатной библиотеки-читальни имени И.С.Тургенева, содержавшей 3279 томов. В этой семье и отец, и дочь были страстными любителями книг и многое сделали для ее пропаганды в стране. Это еще одна династия благотворителей, коллекционеров и меценатов самого высокого стиля. Все приведенные примеры отмечены рядом общих черт: социальной значимостью, демократической направленностью, полнейшим бескорыстием, давними традициями благотворительности, что обусловлено принципами, убеждениями, личностными качествами. 

     Всегда  есть и будут разного калибра меценаты, в истории остались немногие: Николай Петрович Лихачев, Илья Семенович Остроухов, Степан Павлович Рябушинский, и т.д. Настоящих меценатов всегда было мало. Даже если наша страна возродиться, много меценатов не будет никогда. Все известные коллекционеры и меценаты были людьми глубокой веры и цель каждого из них была служить людям.

     Влияние Второй мировой войны на хозяйственное  развитие страны было огромно и разрушительно. Менее очевидно и известно, что война резко сократила перспективный потенциал эффективности рыночного хозяйства страны, что сказывается на российской экономике до сих пор. В большой степени – из-за порожденных войной социальных проблем.

     В ходе Великой Отечественной войны  в СССР погибло около 40% мобилизованных мужчин. Это создало в стране структуру населения с повышенным удельным весом женщин и надолго заблокировало процесс нормального демографического воспроизводства. Социально-экономической нормой стала малодетная семья при огромном числе незамужних женщин. Сверх того, здоровье (включая нормальную репродуктивную способность) значительной части населения оказалось подорвано.

     В этой ситуации оказались социально  абсолютно необходимы:

1. полностью бесплатное медицинское обслуживание;

2. увеличение затрат на социальные цели вообще;

3. введение полноценных пенсий по старости (просто потому, что большинство населения после войны не могло создать семей с нормальным количеством детей, способных прокормить престарелых родителей);

4. бесплатную систему образования на всех уровнях, начиная с начальной школы и до высшей школы, включая институты повышения квалификации и переподготовки специалистов.

     Система соцобеспечения в СССР после войны  была, прежде всего, способом компенсации  населению военных потерь (и, отчасти, потерь гражданской войны и коллективизации). А еще более развитая система соцобеспечения в конце правления Хрущева, – в известной степени компенсировала населению и социальные издержки, понесенные в эпоху сталинизма. Сам огромный масштаб этих издержек категорически требовал введения значимых социальных компенсаторов.

     С процессом становления и развития рыночной экономики в России деловая  среда, как в мире, так и в  России претерпела существенные изменения. Началось осознание социальных функций бизнеса и той роли, которую играет или должна играть социальная политика фирмы, социальная деятельность отдельных предпринимателей в формировании социального климата в стране и в решении стоящих перед ней социальных проблем. Значительное влияние на взаимоотношения в деловом международном сообществе оказывают, в том числе, серьезные экологические проблемы, обуславливающие взаимную ответственность всех участников экономического процесса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Современное время.

§2.1 Благотворительность и меценатство в России в современное время. 

     В последнее десятилетие XX века в связи  с произошедшими кардинальными  экономическими изменениями, повлекшими за собой формирование частных капиталов  и, как следствие, огромное расслоение населения, тема благотворительности в России вновь стала актуальной.

     Первыми активными благотворителями в постреформенной  России в начале 90-х годов стали  зарубежные грантодатели и благотворительные  фонды, такие, как Фонд Форда, Фонд Джона  Д. и Кэтрин Т. МакАртуров, Всемирный фонд дикой природы (WWF), Фонд Чарльза Стюарта Мотта, Фонд Сороса. Поддерживая отдельные социальные, культурные и научные проекты, они оказывали помощь российским ученым, талантливым музыкантам, художникам. Расширяя свою деятельность, эти фонды открывали свои отделения в России. Следующим этапом развития благотворительности стало создание российских благотворительных фондов, специализирующихся в разных сферах: поддержке научных, учебных проектов, семей погибших и раненых военнослужащих, помощь детским домам, больницам, предоставление средств на дорогостоящее лечение и др. Это, например, Благотворительный фонд Владимира Потанина, Фонд Дмитрия Зимина "Династия" и др. На современном этапе происходит создание объединений различных фондов, способных оказывать более масштабную помощь. Формальные и неформальные объединения различных донорских организаций – одна из общемировых тенденций последних 10-15 лет. В России на сегодня наиболее известно Некоммерческое партнерство грантодающих организаций "Форум Доноров", объединяющее фонды, агентства международной помощи, двусторонние и международные организации, а также организации, выполняющие программы технической помощи и корпоративный бизнес.

     Большое развитие на рубеже веков получила благотворительная деятельность отдельных компаний. По данным на конец 2005 года, российские компании тратят ежегодно до 11% чистой прибыли на благотворительность, а каждая вторая коммерческая компания имеет свой благотворительный бюджет.

           Благотворительность в России определяется и регулируется законом РФ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", принятом в 1995 году, поэтому в своей благотворительной деятельности необходимо руководствоваться определениями закона.

     Под благотворительной деятельностью  понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

     Как следует из закона, поддержка политических партий, движений, групп и кампаний, как и поддержка коммерческих структур, благотворительностью не являются.

     Закон не только дает определение благотворительности, но и четко определяет цели благотворительной деятельности.

     Благотворительная деятельность осуществляется в целях:

     - социальной поддержки и защиты  граждан, включая улучшение материального  положения малообеспеченных, социальную  реабилитацию безработных, инвалидов  и иных лиц, которые в силу  своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

     - подготовки населения к преодолению  последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или  иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

     - оказания помощи пострадавшим  в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или  иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам  репрессий, беженцам и вынужденным  переселенцам;

     - содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

     - содействия укреплению престижа  и роли семьи в обществе;

     - содействия защите материнства,  детства и отцовства;

     - содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

     - содействия деятельности в сфере  профилактики и охраны здоровья  граждан, а также пропаганды  здорового образа жизни, улучшения  морально-психологического состояния граждан;

     - содействия деятельности в сфере  физической культуры и массового  спорта;

     - охраны окружающей природной  среды и защиты животных;

     - охраны и должного содержания  зданий, объектов и территорий, 
имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.

     Однако  сегодня для эффективного развития благотворительности в нашей  стране существует несколько серьезных  препятствий. Главные из них - неблагоприятная  для благотворителей и благополучателей система налогообложения, несформированная позиция государства по отношению к благотворительности, а также недоверчивое, часто негативное отношение к благотворительности и ее представителям со стороны российского общества, которое за 70 лет Советской власти утратило представление о филантропии и милосердии как о неотъемлемой части общественной жизни и необходимом элементе гражданского общества.

     На  сегодняшний день существует множество  благотворительных организаций, которые  можно разделить на группы.

     Первая  и самая массовая группа благотворителей - коммерческие структуры. Их вклад в благотворительность выражается в материальной поддержке как нуждающихся граждан, так и некоммерческих организаций, с ними работающих. Обычно эта поддержка осуществляется из прибыли коммерческой компании.

     Вторая  активная группа благотворителей - некоммерческие организации (НКО). Подавляющее большинство  НКО создано и функционирует  для решения социальных проблем. НКО оказывают материальную помощь и бесплатные услуги различным категориям организаций и граждан, среди которых значительна доля социально незащищенных категорий населения. Во многих случаях некоммерческие организации оказывают не прямую поддержку, а разными способами стимулируют создание условий для решения экономических и социальных проблем. Часто НКО привлекают к своей работе добровольцев-волонтеров. НКО обычно не имеют гарантированных источников дохода и иногда сами являются получателями благотворительной поддержки от граждан, российских и зарубежных грантодателей. В развитых странах мира государство все чаще делегирует некоммерческим организациям выполнение социальных функций, что свидетельствует об эффективности работы НКО. Такая же тенденция наблюдается и в России. Бюджет НКО может формироваться как за счет поступлений от грантодателей, так и за счет предпринимательской деятельности. При этом, в отличие от коммерческих организаций, по закону НКО не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не может распределять прибыль, если она получена, между участниками.

     Третья  группа благотворителей - физические лица, граждане России или иностранцы. Они участвуют в благотворительной деятельности как через личные пожертвования (меценатство, милостыня, приобретение билетов на благотворительные акции, благотворительные отчисления с покупки товаров, завещание наследства и проч.), так и через добровольный (он же волонтерский) труд в некоммерческих организациях.

     Благотворительная помощь традиционно оказывается  частным лицам и организациям, необходимую помощь которым в  силу разных причин государство оказать не в состоянии или оказывает, но в недостаточных объемах.

     Главными  и наиболее популярными областями  благотворительности в современной  России являются:

     Культура  и искусство – разовая или  постоянная поддержка театров, оркестров, музеев, галерей, библиотек, а также деятелей искусства, литературы, кино.