Тенденції розвитку вищої освіти Росії

ПЛАН

Сучасна система освіти Росії

Вища освіта Росії

Тенденції розвитку вищої  освіти Росії

Пріоритети розвитку системи вищої освіти в умовах демократизації суспільства і інтеграції Росії в світовий навчальний простір

Список використаної літератури 
СУЧАСНА СИСТЕМА ОСВІТИ В РОСІЇ

Ухвалення в 1992 р. федерального Закона "О освіті" означало початок реформ у вітчизняній вищій освіті. Цей закон ввів нові для нас поняття: бакалавріат, магістрат, багаторівнева система освіти.

Він, не ламаючи  систему, що склалася, зберіг і включив  в нову і стару, одноступінчату систему  підготовки фахівців, надаючи вузам самим визначатися - за якою програмою готувати випускників.

З одного боку, це відкрило нові можливості вузам і студентам, з іншого боку, внесло і деяку складність, пов'язану з необхідністю вибору освітньої системи.

Федеральний Закон "Про  вищий професійний і післядипломний" створений 1996 р. визначає 3 рівні (або ступені) вищої освіти таким чином:

• перший ступінь:

неповне вище з терміном навчання 2 року

• другий ступінь:

базове вище (бакалавріат) з терміном навчання 4 року

• третій ступінь:

"дипломований фахівець" з терміном підготовки 5 років (раніше існуюча модель) і "магістра" з терміном підготовки 6 років (нова модель). 

 

БАКАЛАВР - в системі освіти, що діє, це випускник вузу, що здобув базову вищу освіту (або, в термінології державного освітнього стандарту - ГОС, освіта по деякому вибраному напряму).

Простіше сказати так: бакалавр – це випускник вузу, який вчився у вузі всього 4 року і отримав фундаментальну підготовку без якої-небудь вузької спеціалізації; має право посідати все ті посади, для яких їх кваліфікаційними вимогами передбачена наявність вищої освіти (п.7 ст. 6 вищезазначеного Закону).

Ефективніше це робити в рамках системи утворення - на те вона і багаторівнева. |Из чого слідує другий варіант забезпечення спеціалізації - продовжити навчання по одній з програм третього рівня. При цьому у Вас є вибір одного з наступних ступенів вищої освіти.

ДИПЛОМОВАНИЙ  ФАХІВЕЦЬ. Якщо вирішили отримати кваліфікацію “дипломований фахівець”, то вчитися треба ще 1 рік (за умови збігу програм фактично навчання "за партою" триває 1 семестр, далі йде самостійна робота - дипломування).

МАГІСТРАТ - кращий шлях для бакалавра до вершинам кваліфікації. Навчання в ній триває 2 року і завершується захистом випускної роботи - магістерській дисертації і, відповідно, привласненням ступеню магістра.

Вища освіта в Росії

Вища освіта в Росії: напрями розвитку

 

Розвиток російської вищої освіти розглядається в доповіді як частина оновлення країни, забезпечення її стратегічної конкурентоспроможності. Досягнення цієї мети неможливе без перебудови всієї сфери освіти – «наріжного елементу майбутньої національної інноваційної системи».

Це означає, що ринок  освітніх послуг і продуктів повинен бути зорієнтований на позаринкові державні пріоритети. Ці пріоритети позначені в доповіді як:

1. стратегічне перенастроювання сировинного комплексу
2. повторне освоєння простору Росії
3. забезпечення «інноваційного кроку розвитку соціальної системи»
4. збереження культурної ідентичності російського громадянина.

Проведення відповідної  реформи повинне стати «предметом стратегічного партнерства держави  і суспільства, держави і бізнесу».

Доповідь констатує, що для половини (і більш) росіян вузівський диплом – щось ніби свідоцтва про цивільну повноцінність. Більшість працедавців також трактують вищу освіту як «необхідний ступінь соціалізації, безвідносно до професії, вказаної в дипломі». Як наслідок, за останні роки число першокурсників зближувалося з числом випускників шкіл. Ринок праці не зможе знайти застосування такій кількості людей з дипломами – значить, неминучі обдурені очікування і зростання числа незадоволених в суспільстві.

Спад народжуваності в період 1991-1999 рр. відіб'ється у  відчутному зниженні числа випускників  шкіл між 2008 і 2016 рр. Це може спричинити за собою «надмірність пропозиції на ринку освітніх послуг, зникнення конкурсного початку при прийомі у вуз з руйнівними наслідками для якості освіти». Разом з тим, вища школа готова реагувати на це «стиснення» злиттям і поглинаннями, йде відладка «нових моделей взаємозв'язку академічної науки і учбового процесу», складаються нові асоціації — університетські округи, з метою координації роботи вузів, ліцеїв і гімназій (має рацію і обов'язки округів ще належить законодавчо оформити).

У доповіді затверджується, що система освіти, успадкована від індустріальної епохи, повинна змінитися «національною інноваційною системою». Щоб це відбулося, необхідно формувати клас «виробників технічних, управлінських і соціокультурних інновацій» у вищому ешелоні освіти і масовий шар споживачів і користувачів інновацій – в середньому і нижньому ешелонах. Це завдання утруднене тим, що середній вік педагогів вузу порівнявся з пенсійним, а по забезпеченості комп'ютерами і доступом до інтернету вони в три рази(!) відстають від своїх студентів.

У Росії до цих пір 80% ресурсів йде  на «контактну педагогіку» (коли викладач учить студента, що сидить за партою). У просунутих країнах її частка неухильно знижується, доходячи до 15-20% при відповідному підвищенні самостійності студента — він закінчує вуз краще підготовленим «до самостійної роботи, безперервного самонавчання і навчання інших, до гнучкої зміни спеціалізації протягом життя». Така оптимізація навчання припускає перехід від слухання лекцій до програмно-проектних методів роботи, а також «інший рівень забезпечення засобами навчання». Індикатор самостійності повинен стати одним з ключових при рейтингованії вузів. Сьогодні він практично не враховується.

Входження Росії в «болонский процес» може і повинно стати ефективним стимулом реорганізації наший вузівської системи. Важливими елементами цієї реорганізації повинен стати перехід на систему т.з. кредитів замість академічного годинника і ухвалення трьохстатечної схеми вищої освіти: бакалавріат — магістрат — аспірантура. При цьому середня спеціальна освіта буде втягнута всередину вищої школи, що вже відбувається у ряді регіональних університетів. Для успішного студента всі три ступені повинні бути безкоштовними (якщо це його перша освіта). Оптимальне співвідношення прийнятих у вуз і бакалаврів 3 : 1, бакалаврів і магістрів 5-7 : 1. Неминучий жорсткий відбір студентів після перших двох років універсального навчання-виховання. Ступінь бакалавра є проміжним і ще не дає права на професійну діяльність.

У доповіді проводиться думка про необхідність заміни мізерних стипендій на неповоротній основі освітніми кредитами для охочих з поверненням в розстрочку на 8 років для магістра і 12 — для бакалавра.

Необхідно вводити незалежне зовнішнє рейтингова замість того, що практикується нині галузевого, отруєного круговою порукою. Рейтинг вузу, затверджується в доповіді, це середня температура по лікарні. Рейтинги повинні привласнюватися кафедрам, в крайньому випадку — факультетам.

Безумовна необхідність відгуку ліцензій у ряду слабких вузівських філій в малих містах не означає відмови від системи філій в цілому, яка реально сприяє закріпленню освіченої молоді на своїй «малій батьківщині», без чого розвиток великої Батьківщини неможливий. Які б грошові вливання не проводилися в депресивні регіони, «реально немає іншого засобу ослаблення нерівномірності розвитку регіонів Росії, чим розвиток регіональних вузівських систем як учбовий-наукових».

Вимогу прискореного розвитку російських територій диктує необхідність розвитку університетських округів, які стануть  «найбільш істотним інтелектуальним ресурсом розвитку регіонів і муніципальних утворень». Вже сьогодні в рамках курсових і дипломних робіт в регіонах вдається здійснити відчутний об'єм дослідженнях (від екології до соціології) і проектних (інженерних і архітектурно-будівельних завдань), для вирішення яких у місцевих властей немає ресурсів.

Представляється перспективним об'єднання, де це можливо, функцій університетських округів і учбовий-наукових центрів (УНЦ), створених в рамках експериментальної програми «Інтеграція». Правда, по-справжньому повноцінними, затверджується в доповіді, УНЦ можуть стати лише в небагатьох містах з високою концентрацією наукового і науково-технічного потенціалу і там, де свого часу були сформовані відділення АН СРСР (РАН). Об'єднання функцій університетського округу і УНЦ «може зіграти ключову роль в модернізації системи вищої освіти і у вирощуванні національної інноваційної системи».

Щоб вуз міг «повноваго об'єднати як можливості, так і обтяження учбової, дослідницької і підприємницької структури», йому необхідно виконати хворобливий, але необхідний перехід з категорії державної установи в категорію державної організації.

У доповіді проводиться думка про необхідність розширення міждисциплінарних, проблемно-орієнтованих учбових курсів, чому заважає впровадження «освітніх стандартів», що розглядаються як набори відомостей, що продовжується. Міністерство освіти ігнорує думка більшості експертів з цього питання. «Державній стандартизації підлягають компетенції», затверджується в доповіді, «і засоби перевірки оволодіння компетенціями», а не учбові плани по дисциплінах.

Підкреслюється також необхідність цілеспрямованої підготовки кадрів, здатних здійснити глибоку реформу шкільної системи. Поки таких кадрів немає, «спроби реорганізації середньої школи були б позбавлені сенсу».

На закінчення доповідь звертає увагу на те, що «здійснювати реформування усередині вузу покликані ректорати і вчені ради, в найменшій мірі орієнтовані на переструктизований підхід до змісту і форм освітнього процесу». Тому на перший план виходить «концентрація уваги на аспірантурі і підготовці педагогічних планів нового покоління» і «масовий тренінг — перепідготовка вузівських випускників 80-х — 90-х років «для освоєння трьома-п'ятьма мільйонами фахівців нових компетенцій».

Тенденції розвитку вищої освіти в Росії

Центром стратегічних розробок північний «Захід» провів дослідження проблем вищої професійної освіти в Росії. Перед дослідниками стояло завдання експертної оцінки основних тенденцій розвитку російської вищої професійної освіти, визначення сценаріїв його можливого реформування і оцінки наслідків реформи вузівської сфери для ринку праці. Керівником проекту виступив директор ЦСР північний «Захід» Володимир Княгинін, керівником робочої групи – Наталія Трунова.

 

На думку експертів, російська вища освіта в цілому повторює світовий тренд переходу від вищої школи індустріального зразка до вищої школи постіндустріальної епохи, про що свідчить ряд тенденцій, що сформувалися протягом останніх п'ятнадцяти років.

 

Вища освіта в Росії стає все більш масовою. З 1990-х років число вузів в країні збільшилося в 2 рази, а чисельність студентів зросла майже в 2,5 разу, що має безперечний позитивний ефект для російського суспільства. Проте особливістю переходу до масової вищої освіти в РФ є те, що це відбувається не на тлі «бэби-буму» і економічного підйому, як було, наприклад, в США в 1960-і роки, а на тлі затяжного демографічного спаду і вельми неоднозначної економічної ситуації.

 

Російська вища освіта швидко комерціюзується, що теж є світовою тенденцією. Зростання сектора платного освіта і збільшення числа приватних вузів йде в світі з 1980-х років. У Росії цей сектор з'явився з середини 1990-х років і розвивається дуже швидкими темпами. Вітчизняні вузи поступово перетворяться в ринкові суб'єкти і починають діяти відповідним чином. У 1995 році число комерційних студентів в російських вузах складало 10% від їх загального числа, то вже до 2000 року кількість першокурсників – «бюджетників» і «платників» практично порівнялося. З 1,4 млн чоловік, що поступили в російські вузи в 2005 році, на бюджетних місцях вчаться тільки 600 тис. чоловік.

 

Змінився і сам процес навчання. Як відзначають експерти, з 1970-80-х років вузи починають орієнтуватися на підготовку «гнучких» фахівців, затребуваних на ринку праці, і відповідно змінювати технології навчання. Компаніям необхідні співробітники, які можуть вирішувати завдання, що відносяться до різних галузей знань і навики пристосування, що мають, до швидкої зміни трудових операцій. Тому акцент в професійному навчанні поступово зміщується від передачі кваліфікацій як формально підтвердженого дипломом набору знань до передачі набору компетенцій. У Росії ці зміни вузівської системи припали на 1990-і роки. Специфіка процесу полягала в різанням «гуманітаризації» вітчизняної вищої освіти, прискореному імпорті на російський грунт нових спеціальностей, особливо у сфері управління і послуг, появі нових спеціальностей на стиках старих дисциплін.

 

Важливою тенденцією у сфері освіти є активний розвиток нових форматів навчання, таких як бізнес-школи, корпоративні університети, тренінгові системи. У Росії формування цього сектора почалося теж порівняно недавно, але, проте, він активно розвивається і займає все більш серйозну частку ринку освітніх послуг.

 

Як наголошується в дослідженні, в наший країні перехід від індустріальної до постіндустріального типу освіти, хоч і йде, але все таки явно запізнюється порівняно з динамікою процесів, що відбуваються на відкритому ринку освітніх послуг. Якщо російська вища школа не займе активної позиції, вона інтегрується в світовий освітній ринок як периферія, якою дістануться другорядні бізнес-процеси вищої професійної освіти, що глобалізує.