Політичне маніпулювання та можливості його обмеження

Такий рівень значимості ЗМІ породив ряд серйозних  проблем. Так, 70-80-і рр.. ХХ ст. пройшли під знаком політичної боротьби за встановлення нового міжнародного інформаційного простору. Країни, що розвиваються виступали за встановлення рівноправних відносин у сфері інформатики та обміну інформацією. Виникали суперечності в цій сфері і між розвиненими державами. Наприклад, міністр культури Франції Жак Ланг очолив загальнонародну компанію проти "культурної експансії" США, проти американізації французької культури. У результаті були прийняті спеціальні закони, що регулюють співвідношення американських і французьких фільмів у кінотеатрах, а також прийняті заходи державної підтримки національного кінематографу.

Високорозвинена індустрія кіно в США дозволяє використовувати її в політичних цілях. Багато американські фільми продаються до прокату в Єгипті, Сирії та Малайзії за абсолютно символічну ціну, оскільки важливішим є завоювання максимально широкого ринку ідей і цінностей. Завдяки цьому відбувається інтернаціоналізація культур, що частково вирішує завдання з формування уявлення про "природний" політичне партнерство.

Від ЗМІ зараз  залежить:

- формування картини світу у кожного з нас. Картина світу виникає не на порожньому місці. Вона складається з безлічі поглядів, установок, уявлень, ціннісних орієнтацій. Якою вона буде - не в останню чергу залежить від ЗМІ.

- Прийняття політичних рішень, оскільки воно прямо залежить від повноти та різнобічності інформації, одержуваної в результаті соціологічних досліджень, роботи аналітичних центрів, розвідки, і яка надходить багато в чому через ЗМІ.

- Формування як національного, так і міжнародної громадської думки. Від того, яка інформація поширюється, як коментуються події, багато в чому залежить вирішення найважливіших людських проблем, міжнародний політичний клімат.

Інформаційна  політика безпосередньо пов'язана з характером політичного режиму. Автократичний режим, тоталітарна система, за визначенням, зацікавлені в жорсткої фільтрації інформаційних потоків, в максимально контрольованому контакті із зовнішнім світом. Демократичне суспільство і економічно, і політично зацікавлений у плюралізмі (множинність через співіснування) думок, свободи обміну інформацією.

Смисловими  складовими комунікації через посередництво  організацій є:

• Забезпечення організаційної взаємодії органів  управління, громадських організацій з колективами регіону, з усіма верствами населення;

• організація служб "паблік рілейшнз", які планують інформаційну діяльність для організацій, галузей, органів управління, громадських установ;

• прогнозування соціальних наслідків політичних новацій;

• розробка соціальних проектів та їх кваліфіковане інформаційне забезпечення.

Велику роль в цьому відношенні відводять "паблік рілейшнз", який можна розглядати як функцію управління, яка передбачає вивчення та аналіз настроїв суспільства, гармонізацію політики організації або особи з громадськими інтересами, що сприяє реалізації програми дій, спрямованої на досягнення громадянського порозуміння і схвалення.

Паблік рілейшнз як діяльність виникла в США наприкінці ХІХ століття. Це було обумовлено потребами великого бізнесу, який на той момент був жорстко розкритикований громадськістю за ігнорування потреб суспільства і експлуатацію найманих працівників. Результатом такого стану ставали численні виступи найманих працівників, переростали у відкриті зіткнення з поліцією. У відповідь на це уряд почав активно втручатися в економіку, щоб примусити капіталістів діяти в інтересах суспільства. Таким чином, представники великого бізнесу були змушені продемонструвати свою повагу до громадськості та відповідальність перед суспільством.

Перша світова  війна стала першим масштабним експериментом  у галузі паблік рілейшнз. Американському уряду, для того щоб вступити у  війну на європейському континенті, необхідно було заручитися підтримкою населення, серед якого були сильні настрої ізоляціонізму. Багато жителів Америки добре пам'ятали своє минуле. Більшість з них були вихідцями з Європи і бігли від безробіття, злиднів, релігійних переслідувань. Америка була для них символом нового життя, свободи, багатства. Ніхто з них не хотів мати нічого спільного зі старою батьківщиною. Незважаючи на це, уряду вдалося не лише переконати населення взяти участь у війні, але ще й умовити його платити за військову кампанію у вигляді державних позик.

Паблік рілейшнз складається з трьох компонентів:

• рекламної  діяльності, тобто інформування споживачів політичної інформації через пресу, телебачення чи наочну агітацію (листівки, плакати тощо) з метою підштовхнути їх до конкретних дій;

• діяльності прес-агентів, які розміщують у ЗМІ приховану  політичну рекламу у вигляді  новин або замовних сюжетів;

• пабліситі - діяльності, спрямованої на підвищення репутації  лідера чи організації (корпорації) через  активну публікацію в ЗМІ позитивних матеріалів.

Політичні організації, партії, групи тиску виступають в  якості комунікаторів між владою і населенням, трансформують політичні  сподівання, очікування різних соціальних груп у вимоги і чітко сформульовані  положення програм, і передають їх на рівень владних структур. А також, дані актори політичного процесу можуть адаптувати і доносити до населення рішення влади, підтримуючи, таким чином, як горизонтальні, так і вертикальні канали комунікації.

Особливе місце  серед засобів політичної комунікації займають неформальні засоби передачі інформації. Їх роль зросла останнім часом. На думку дослідників, це пов'язано з тим, що в суспільстві спостерігається падіння довіри до офіційних джерел інформації. Це обумовлює зростання значущості інформації, отриманої в процесі міжособистісного спілкування.

До неформальним засобам комунікації відносять  славу, про чутки, плітки, анекдоти, а також графіті. Перераховані кошти, в якості джерела інформації, найчастіше впливають на формування негативної оцінки діяльності політичних лідерів і політичних інститутів.

В основі поговору, чуток, пліток завжди лежить вигадка. Цю вигадку породжує вже перший оповідач, оскільки він не може володіти повною інформацією, і тому намагається  реконструювати інформаційні прогалини. Надалі, при передачі від людини до людини, вигадка розростається, доповнюється все новими "подробицями", емоційними оцінками (кількість яких збільшується там, де не вистачає достовірної інформації). Ця емоційна забарвлення робить чутку, слух чи плітку більш привабливою і яскравою для запам'ятовування, а також спрощує її сприйняття і доступність для всіх соціальних груп.

Особливе місце  серед неформальних засобів комунікації  займають чутки. Чутки розглядаються  як різновид інформації, яка поширюється  за неофіційними каналами і спрямована на задоволення реальної інформаційної потреби, яка не може бути задоволена іншим способом; це колективна спроба знайти відповідь на актуальне питання в умовах дефіциту інформації.

Чутки в більшості  випадків не мають під собою достатньої і надійної інформаційної основи, і є різновидом психологічної особливості міжособистісної комунікації. На основі того, які емоційні потреби людей задовольняють чутки, можна виділити їх три основних типи: чутка-мрія, слух-лякало, слух-розділювач.

Чутка-мрія висловлює  бажання і надії тих людей, в середовищі яких він з'явився і  поширюється (прикладом таких чуток  можуть бути чутки про воскресіння  Леніна, які побутували в Радянському  Союзі в кінці 20-х - початку 30-х  років. З воскресінням Леніна пов'язували можливість наведення революційного порядку та покарання представників влади, які неправильно правлять). Чутка-страховище - це слух, що викликає страх і тривогу (наприклад, пораженські чутки під час другої світової війни, чи чутки про колапс економіки, кризу, голод і т.д.). І, нарешті, чутки-роздільники - це чутки, які викликають роз'єднаність між соціальними групами, що формують забобони і різко негативне ставлення до "інших" соціальним групам (чутки про циган, осіб "кавказької національності" і т.д.).

Чутки представляють  досить цікавий матеріал для дослідження, оскільки багато в чому показують  ефективність комунікації в суспільстві, а також ступінь довіри населення  до існуючих інститутів влади.

3. Політичне  маніпулювання та можливості  його обмеження

Суспільство має  віддавати собі звіт у потенційній  можливості маніпулювання суспільною свідомістю, громадською думкою за допомогою різних прийомів, що використовуються ЗМІ.

Події 30 жовтня 1938 стали дуже показовими в цьому  відношенні і змусили замислитися над маніпулятивними можливостями ЗМІ. За американським радіо транслювалася постановка за романом Г. Уеллса "Війна світів", зроблена режисером Орсоном Уеллеса як репортаж з місця подій. Максимально стилізований під реально відбувається подія, він породив масову паніку у слухачів, що кинулися рятуватися втечею. Знадобилося навіть втручання властей, щоб нормалізувати ситуацію.

Ефект правдоподібності того, що відбувається на екрані може викликати  некритичне ставлення до одержуваної  інформації. Глядач звикає до того, що він нібито все бачить на власні очі, не здогадуючись при цьому, що може потрапити в ситуацію, коли, здавалося б, "його власну думку" є насправді плодом вправного монтажу або мистецтва комунікатора.

Хоча ми розглядаємо  засоби масової інформації як частина політичної системи суспільства, вони досить самостійні і мають власні, часто розходяться з потребами суспільства цілі діяльності, і використовують для їх досягнення різні методи.

Політичний  вплив ЗМІ надають через вплив  на розум і почуття.

У демократичних державах воліють переконувати людей за допомогою інформування та аргументації, побудованою у відповідності з законами логіки. Така система подачі інформації передбачає змагальність різних ЗМІ в боротьбі за увагу аудиторії. У таких державах заборонено використовувати ЗМІ для розпалювання расової, національної, класової та релігійної ненависті і ворожнечі, проте в них різні політичні сили можуть використовувати і методи емоційного впливу, особливо в рамках передвиборчої компанії.

Живе слово  і зоровий образ володіють великою силою емоційного впливу на особистість, яку часто може затьмарити раціональні доводи та аргументи. Цим широко користуються тоталітарні, авторитарні і особливо етно критичні режими, рясно насичуючи політичну пропаганду емоційним змістом, переважною розум людини.

Незважаючи  на важливість емоційного впливу, все  ж таки головний вплив на політику ЗМІ здійснюють через інформаційний  процес. Основними етапами цього  процесу є одержання, відбір, коментування і поширення відомостей.

Від того, яку інформацію, в якій формі і з якими коментарями отримують суб'єкти політики, дуже багато в чому залежать їх подальші дії.

ЗМІ не тільки відбирають відомості, що поставляються інформаційними агентствами, але і самі видобувають  і оформляють їх, а також виступають їх коментаторами і розповсюджувачами. Потік інформації в сучасному світі настільки різноманітний і суперечливий, що самостійно розібратися в ньому не в змозі ні окрема людина, ні навіть група фахівців. Тому відбір найбільш важливої інформації та її подання в доступній для масової аудиторії формі - важливе завдання всієї системи ЗМІ.

Одне з найважливіших  засобів політичного впливу ЗМІ - визначення тем і напрямків дискусій, що концентрують увагу громадськості  та уряду.

Незважаючи  на всю серйозність оформлення та подання інформації, головна функція ЗМІ - розважальна. Якщо новини не цікаві, тобто не несуть у собі розважального компонента - їх ніхто не буде дивитися. Тому пріоритет віддається "видовищним" новин - катастроф, природних катаклізмів, нестандартних ситуаціях; в той час, як за кадром залишається проста, буденна, хоча й важлива, інформація, яка не буде "виглядати" з екрана.

При виборі публікацій або тим передач працівники ЗМІ  зазвичай керуються такими загальними принципами:

1. Пріоритетність, важливість (дійсна чи уявна) і привабливість теми для громадян. Відповідно до цього принципу найбільш часто повідомлення ЗМІ стосуються таких, наприклад, проблем, як загроза миру і безпеці громадян, тероризм, екологічні та інші катастрофи.

2. Неординарність фактів. Це означає, що інформація про екстремальні події - голод, війни, надзвичайно жорстоких злочинах і т.д. - Домінує над висвітленням явищ буденного, повсякденного життя. Цим пояснюється, зокрема, схильність ЗМІ до інформації негативного характеру та сенсацій.

3. Новизна фактів. Привернути увагу населення більшою  мірою повинні повідомлення, ще  не отримали широкої популярності. Це можуть бути новітні дані  про результати розвитку економіки  або чисельності безробітних,  про політ до інших планет, про нові політичні партії та їхніх лідерів і т.д.

4. Політичний  успіх. Згідно з цим принципом,  в передачі і статті потрапляють  повідомлення про успіхи політичних  лідерів, партій і цілих держав. Особлива увага приділяється  переможцям на виборах чи у  рейтингових опитуваннях. Культ зірок у політиці, мистецтві, спорті - типове явище для ЗМІ у ринковому суспільстві.

5. Високий суспільний  статус. Чим вище статус джерела  інформації, тим значніше вважається  інтерв'ю чи передача, оскільки  передбачається, що їх популярність за інших рівних умов прямо пропорційна суспільному положенню людей, які повідомляють відомості. З огляду на дії цього правила найбільш легкий доступ до ЗМІ мають особи, що займають вищі місця у політичній, військовій, церковній чи інших ієрархіях: президенти, воєначальники, міністри і т.д.