Психология конфликтов в коллективе

      

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Институт _________________________________________________________   Кафедра__ «Теории и  истории государства и права «

 

КОНТРОЛЬНОЕ   ЗАДАНИЕ   

по дисциплине « Правоведение »

вариант ( название темы) __Сравнительная  характеристика  правомерного  и противоправного  поведения

Квалификация - Бакалавр

Направление – _Логистика и управление цепями поставок

Курс 2

Набор    2012

Студент _Морева Нелли

Студенческий билет №

 «______»___________________201    г.

Оценка работы:

______________________(Ф.И.О. Преподавателя)

«______»_________________________201     г.

Москва 20

 

                                           Введение

        Политика любого  государства в сфере правового  регулирования общественных отношений  направлена на то, чтобы их  участники во всей своей деятельности  неукоснительно придерживались  предписаний закона, сообразовывали  с ним свои действия, то есть  поступали правомерно. В этой  связи более чем очевидна чрезвычайная  актуальность проблемы правомерного  поведения всех субъектов, ее  роль в решении основных вопросов  теории и практики правового  регулирования.

       Актуальность  выбранной темы объясняется расширением  поля правовой деятельности (как  правомерной, так и противоправной) за счет появления новых общественных  отношений, обусловленных развитием  рыночных связей, и, следовательно, увеличением сферы правового  регулирования, что находит свое  отражение в нормах Гражданского, Уголовного кодексов РФ и других  законодательных актов.

        Значимость  проблемы правового поведения  обусловлена, прежде всего, тем, что  в нем достигается конечная  цель всего правового регулирования - воплощение правовых предписаний  в жизнь. Особую актуальность  данный вопрос приобретает в  период общественной трансформации, охватившей наше общество, когда  объективно происходит разрушение  многих институциональных образцов  поведения, меняются цели, ценности, допустимые средства реализации  социальных потребностей в обществе, устанавливаются новые правила  правового взаимодействия.

 

       Длительное время  исследование правового поведения  в юридической науке в основном  велось в связи с изучением  иных правовых явлений: правореализации, правоотношений и т.д. Поведенческая тематика стала предметом изучения в общей теории права относительно недавно. И основное внимание уделялось отдельным видам поведения: правомерному или противоправному. Так, правонарушение как самостоятельная тема в общей теории права и государства интенсивно начала исследоваться в 60-80-х гг. в работах таких правоведов, как С.Н. Братусь, Ю.А. Денисов, Н.С. Малеин, И.С. Самощенко, О.Э. Лейст и т.д. Данная проблема рассматривается и в трудах многих представителей отраслевых юридических наук (уголовного, административного, гражданского право и т.д.) - Д. Бахраха, Н.Д. Дурманова, Б.М. Лазарева, Г.К. Матвеева, А.В. Наумова и других. Разработке вопросов противоправного поведения способствовали работы таких криминологов, как Ю.М. Антонян, У.С. Джекебаев, A.M. Яковлев и т.д., посвященные исследованию социально-психологических закономерностей противоправного поведения. С начала 70-х годов в юриспруденции начал активно исследоваться и вопрос правомерного поведения. Различные аспекты этой проблемы освещаются в работах таких авторов, как О.П. Алейникова, С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, Н.Н. Вопленко, Р.Т. Жеругов, В.Н. Кудрявцев, В.В. Лазарев, Е.К. Нурпеисов, В.В. Оксамытный, Р.К. Русинов, С.Н. Сабикенов, А.Д. Тихомиров, Н.Г. Швыдак, Н.Н. Щербакова, Л.С. Явич, и других.

        Объектом данной  темы являются складывающиеся  в процессе жизнедеятельности  людей общественные отношения, урегулированные  правом и соответствующие ему  либо носящие правонарушающий  характер.

        Предмет работы  составляют теоретические и практические  аспекты содержания, структуры, особенностей  и механизма формирования как  правомерного и противоправного, так и правового поведения  в целом.

        Цель  работы  состоит в том, чтобы на основе  имеющегося материала сформулировать  понятие и раскрыть основные  компоненты правового поведения, определить формы правомерного  и противоправного поведения  в правовом поведении в целом, что обусловливает следующие  основные задачи:

раскрыть понятие и содержание правового поведения;

дать понятие правомерного поведения, как вида правового поведения: проанализировать его основные признаки и виды;

определить содержание противоправного поведения, рассмотреть его признаки и существующие виды.

        Методологическую основу данной темы составили методы диалектики, системный, комплексный, целевой подход к изучаемой проблеме, логические приемы, общесоциологические и правовые методы: системный, конкретно-социологический, исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой.

           Поведение субъектов права, урегулированное правовыми нормами, является юридически значимым. Оно может соответствовать или не соответствовать нормам права, т. е. быть либо правомерным, либо противоправным.

 

                          Правомерное поведение

        

         Реальные жизненные отношения между людьми и их организациями имеют различные стороны и формы внешнего выражения. Они могут быть моральными, политическими, национальными, религиозными, в том числе и правовыми. Каждое общественное отношение представляет собой сложное и многогранное явление, которое может включать различные элементы общественных интересов и потребностей. Одна из них охватывается правовым регулированием, а другие - нет.

         Отсюда  следует, что не все общественные  отношения и не в полном  объеме могут приобретать юридическую  форму. Правоотношения отражают  тот аспект конкретного жизненного  отношения между людьми, которые  определяются нормами права. Более  того, не все общественные отношения  объективно могут быть юридическими. Отношение способно принять правовой  характер лишь в том случае, если речь идет об актах  поведения, имеющих социальную значимость. Когда же дело касается мыслей  и чувств, не отражающих их  действия, говорить об их юридической  природе нельзя.

       Объектом правового  регулирования являются общественные  отношения. Но сами общественные  отношения складываются из разнообразных  поведенческих актов отдельных  индивидов, к воле и сознанию  которых адресованы правовые  установления. Поэтому нормы права  регулируют общественные отношения, воздействуя на поведение конкретных  людей.                                       

       Поведение субъектов права, урегулированное правовыми нормами, является юридически значимым. Оно может соответствовать или не соответствовать нормам права, т. е. быть либо правомерным, либо противоправным.

        Правомерное поведение — это предусмотренное правовыми нормами, допустимое с точки зрения интересов граждан, органов, организации, всего общества поведение субъектов права, которое гарантируется и охраняется государством.

       Главный признак правомерного поведения — его соответствие нормам права. Определить правомерность поведения можно, только сопоставив его с правилами, содержащимися в нормах права.

Правомерное поведение характеризуется следующими чертами: объективной и субъективной сторонами и последствиями. С объективной, или внешней, стороны правомерное поведение всегда соответствует предписаниям нормы права.

С субъективной стороны правомерное поведение выражает понимание человеком своего гражданского долга, необходимости несения юридической ответственности за свои неправомерные дела и поступки, его сознательное и добросовестное отношение к выполнению своих обязанностей, уважение прав и интересов других граждан.

Последствиями правомерного поведения являются формирование и укрепление общественного порядка, режима законности, устойчивости и стабильности правоотношений в обществе, обеспечение законных прав и интересов граждан.

Правомерное поведение свойственно большинству членов общества. Оно воспринимается ими как нормальный и типичный образ жизни и одобряется обществом. Благодаря правомерному поведению в обществе сохраняется спокойствие, обеспечивается прогрессивное развитие, утверждаются такие социальные ценности, как законность и правопорядок, уважение прав и свобод граждан, выполнение юридическими и физическими лицами своих обязанностей.

Для общества безразлично, какими мотивами руководствуется человек при правомерном поведении. Главное состоит в том, что он действует правомерно, не нарушает предписаний законов, других нормативных правовых актов.

В теории права ученые выделяют следующие виды правомерного поведения: активное, пассивное, которое называется также конформистским, и маргинальное.

Активное правомерное поведение свойственно людям, достаточно хорошо знающим законодательство и использующим его в своей жизни и деятельности. Такое поведение не только обеспечивает законность деятельности гражданина, но и способствует правомерному поведению других субъектов права. Особое значение активное правомерное поведение имеет для государственных органов и должностных лиц, поскольку не оставляет без соответствующей реакции нарушения ими законности и правопорядка.

Ценность активного правомерного поведения заключается также в том, что оно ориентировано на предписания законодательства и человек при этом руководствуется не только собственными интересами, интересами близких людей, их мнением и предложениями, которые могут и не соответствовать нормам права.

Пассивное, или конформистское, поведение характеризуется тем, что человек в своей жизни и деятельности не ориентируется на законодательство, а действует в соответствии с собственными представлениями о правильной жизни. Нередко он сознательно уклоняется от исполнения предписаний правовых норм.

Пассивное поведение, как правило, свойственно людям, не знающим законодательства, не имеющим опыта юридического отстаивания своих нарушенных прав, относящихся с недоверием к юридическим органам — милиции, прокуратуре, судам, которые, по их мнению, могут привлечь к ответственности невиновного человека. Поэтому они ведут себя пассивно в сфере права, хотя и не нарушают его предписаний.

Ценность пассивного правомерного поведения человека заключается в том, что он сам не нарушает норм права и не разрушает социальных устоев общества. Недостаток его выражается в том, что при пассивном поведении возможны нарушения предписаний законодательства другими людьми, в том числе и в отношении данного человека, который придерживается пассивного правомерного поведения и который не станет обращаться в соответствующие органы за защитой своих нарушенных прав.

Маргинальное, т. е. пограничное правомерное поведение характеризуется тем, что оно обеспечивается только страхом наказания. Человек может знать законодательство, а может и не знать, но его отношение к праву определяется в основном ответственностью, которая предусмотрена за правонарушения. В случае мягкости ответственности либо определенной утраты чувства страха человек может совершить правонарушение. Именно поэтому такое поведение характеризуется как пограничное, то есть находящееся на границе между правомерным и противоправным поведением. Такие люди, при их правомерном поведении, являются потенциально опасными, поскольку могут совершить правонарушение.

Данное деление является условным, поскольку один и тот же человек, ведя себя правомерно, в различных ситуациях может быть либо активным, либо конформистом, либо находиться в пограничном, маргинальном состоянии.

Противоправное поведение характеризуется противоположными чертами. Объективно оно не соответствует нормам права, предписаниям законов, других нормативных правовых актов, нарушает их.

С субъективной стороны противоправное поведение свидетельствует о безразличном отношении лица к общественным нормам, правовым предписаниям государства, либо о сознательном и целенаправленном их нарушении, что выражает антисоциальные наклонности субъекта, его психологически отрицательную оценку правил жизни людей, их прав и свобод.

Последствиями противоправного поведения являются разрушение социальных ценностей общества, а именно: равноправного отношения людей друг к другу, уважения прав и свобод человека, его достоинства, неприкосновенности личности, собственности. Чем больше правонарушений, тем сильнее разрываются и нарушаются социальные связи, в обществе развивается нестабильность отношений, которая может привести к полной анархии, произволу и власти грубой силы.

Для характеристики правонарушения имеют значение те мотивы, которыми человек руководствовался в момент совершения правонарушения, какие интересы и потребности он старался удовлетворить и какие цели достичь.

Корыстные правонарушения связаны с незаконным приобретением материальных и иных ценностей с целью обогащения. Этот вид правонарушений имеет самый разный характер. В России он приобрел широкое распространение в 90-х гг. XX в., в связи с последствиями проведения реформ и сменой форм собственности.

Безмотивные правонарушения совершаются без видимых причин и целей. Они носят спонтанный и ситуативный, нередко даже не спровоцированный, характер и представляют собой преступный кураж, хулиганство. Нередко они совершаются в алкогольном или наркотическом опьянении.

 

3.1 Понятие и признаки правонарушений по российскому законодательству 
Антиподом правомерного поведения является правонарушение, т.е. неправомерное поведение. 
 
Правонарушение – это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом. 
 
Предложенное определение указывает на следующие существенные признаки правонарушений. 
 
1. Правонарушения обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства, общества. В отечественной правовой литературе до сих пор не прекращаются споры о том, являются ли проступки общественно опасными или таковы лишь преступления как наиболее тяжкий вид правонарушений. Вероятно, правильнее будет считать, что абсолютно все правонарушения общественно опасны, иначе, чем объяснить меры наказания, устанавливаемые законодательством за каждое правонарушение? При этом нередко проступок карается значительно жестче и суровее, чем преступление. Так, за совершенное преступление может последовать уголовное наказание в виде штрафа, а за административный проступок – исправительные работы на срок до двух месяцев или административный арест на срок до пятнадцати суток. Общественная опасность отдельно взятого проступка может быть и неочевидной (переход пешеходом улицы на красный свет или в ненадлежащем месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти проступки взяты в массе, в совокупности. 
 
2. Правонарушения носят противоправный характер. Если общественная опасность – это внутренний признак правонарушений, то противоправность – их внешняя черта, означающая, что правонарушение – это деяние, направленное против права, совершенное вопреки ему. Общественная опасность правонарушений обусловливает их противоправность: если деяние опасно для отдельной личности или общества, то оно и запрещается правовыми нормами. Противоправность – юридическое выражение общественной опасности деяния. 
 
3. Правонарушения совершаются только людьми. Правонарушением является деяние, совершенное не всяким лицом, а лишь таким, которое отдает отчет в своем поведении и способно этим поведением руководить. Не является поэтому правонарушением деяние, совершенное невменяемым (или недееспособным) лицом или малолетним. 
4. Правонарушение – это поведение, а не образ мыслей. Поведение выражается в противоправных действиях или бездействии. В них и только в них проявляются, «материализуются» общественно опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием общественной опасности, противоправности и тем самым законности или незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной доктрине, считаются преступлениями и преследуются, то это – свидетельство тоталитарности государства. 
 
5. Правонарушение – это виновное деяние. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку (например, убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны). 
3.2 Виды правонарушений 
Совершаемые в нашей стране правонарушения крайне неоднородны. Однако все их можно разделить на две группы: преступления и проступки. 
 
Преступления – наиболее тяжкий вид правонарушений. Виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом под угрозой наказания.[4]  
 
Проступки – это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные отношения и не достигающие степени общественной опасности преступлений, т.е. влекущие за собой дисциплинарную или административную ответственность. 
 
Преступления и проступки следует четко разграничивать, ибо это связано с видом и размером наказания – наиболее болезненной социально-правовой мерой. Различаются они степенью общественной опасности. Это достаточно определенный и полный критерий разграничения преступлений и проступков, предложенный юридической наукой и практикой. Преступления обладают большей общественной опасностью, нежели проступки. 
Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии: 
 
а) Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства. Объектом преступных посягательств являются, как правило, наиболее важные общественные отношения, интересы, блага. Это прежде всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления и др. 
 
Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и некоторые другие менее значимы, а потому посягательство на них признается законодательством не преступлением, а проступком. 
б) Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет – проступком. 
 
Например, ст. 19.1 КоАП РФ[5] признает самоуправство (то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права) административным проступком, если оно не причинило существенного вреда гражданам или юридическим лицам. В случае же причинения этим субъектам существенного вреда, то же деяние признается уголовным законом преступлением (ст. 330 УК РФ). 
 
в) Способ, время и мотив совершения противоправного деяния. Неисполнение приказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2 ст. 332 УК РФ). Нарушение правил рыболовства (в том числе и незаконная добыча рыбы) – это административный проступок (ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ). Та же незаконная добыча рыбы, но совершенная в местах нереста или на миграционных путях к ним, с причинением крупного ущерба и т.д. уже квалифицируется по ст. 256 УК РФ как преступление. 
 
Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному «переводу» проступка в разряд преступлений, а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новым составом преступления. 
г) Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, – это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение родителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность (УК РФ. ст. 157). 
 
На общественную опасность личности указывают также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активная роль в совершении преступления и т.д. 
 
Проступки, как разновидность правонарушений, крайне неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, делятся на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и иные. К иным относятся, например, проступки, предусмотренные финансовым, земельным и иным законодательством. 
 
 
Административное правонарушение (проступок) – Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (КоАП РФ. ст. 2.1. ч.1). 
 
Дисциплинарный проступок – то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ТК РФ. ст. 192). 
 
В трудовом законодательстве за совершение дисциплинарного проступка предусмотрены такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. В довольно многочисленных ведомственных актах о дисциплине, утвержденных высшими органами власти РФ, устанавливаются и некоторые иные виды дисциплинарных взысканий (например, для военнослужащих в соответствии с дисциплинарными уставами).  
 
 
Гражданско-правовые нарушения (проступки) – нарушение норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений. При нарушении личных неимущественных прав мерой ответственности может быть, например, опровержение ответчиком сведений, порочащих честь и достоинство истца. При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрания вещи у должника, признания сделки недействительной и т.д. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд. 
 
 
Процессуальные правонарушения (проступки) – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. 
 
Примером процессуального проступка является неявка свидетеля по вызову производящего дознание лица, следователя, прокурора, суда (УПК РФ. ст. 111. ч. 2[6]). 
 
В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание (не говоря уже о принудительном приводе).  
 
Проступки далеко не равнозначны по степени и размерам вреда, причиняемого ими отдельному человеку или обществу в целом. В этой связи, законодательство ряда зарубежных государств довольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, занимающие промежуточное место между преступлениями и обычными правонарушениями.  
 
Несмотря на то, что в этой связи на страницах отечественной некоторое время тому назад оживленно обсуждалась идея создания «Кодекса проступков» (в этот кодекс предлагалось поместить проступки, представляющие большую степень опасности, чем иные), Российское законодательство делит все правонарушения на два полярных класса: преступления и проступки