Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Апреля 2014 в 16:10, реферат
Политика любого государства в сфере правового регулирования общественных отношений направлена на то, чтобы их участники во всей своей деятельности неукоснительно придерживались предписаний закона, сообразовывали с ним свои действия, то есть поступали правомерно. В этой связи более чем очевидна чрезвычайная актуальность проблемы правомерного поведения всех субъектов, ее роль в решении основных вопросов теории и практики правового регулирования.
3.3 Юридический состав
правонарушения
Юридический состав правонарушения
– это совокупность его обязательных признаков
(или элементов).
К элементам состава правонарушения относятся:
- объект правонарушения;
- объективная сторона правонарушения;
- субъект правонарушения,
- субъективная сторона правонарушения.
Отсутствие одного из элементов означает
отсутствие состава правонарушения.
Объект правонарушения – это охраняемые правом общественные
отношения, которым наносится ущерб. Объект
правонарушения – это не вещи, которые
похищаются, не деньги, которые не возвращаются
или не уплачиваются, не документы, которые
подделываются, не человек, которого оскорбляют
или избивают. Объектом правонарушения
является соответствующее нарушенное
субъективное право – право собственника
на владение имуществом, право кредитора
или продавца на получение денег, право
государства на нормальное осуществление
государственного управления, право человека
на достоинство и личную неприкосновенность
и т.д. В уголовном праве объект преступления
принято классифицировать на общий, родовой,
непосредственный; основной, дополнительный,
факультативный.
Объективная сторона
правонарушения. Ее составляют те элементы
противоправного поведения, которые характеризуют
его как определенный акт внешнего проявления
в объективной действительности. Принято
различать обязательные и факультативные
признаки объективной стороны правонарушения.
К обязательным признакам относятся противоправное
деяние, вредные последствия противоправного
деяния, а также причинная связь между
деянием и его вредными последствиями.
Противоправное деяние.
Деяние – это акт человеческого поведения,
выраженный в активном действии или бездействии.
Большинство правонарушений совершается
посредством действия, которое может выступать
или в форме физического воздействия на
людей, животных, предметы материального
мира, или в письменной форме, или в устной
(словесной) форме, или совершаться с помощью
жестов (так называемые конклюдентные
действия). Бездействием правонарушение
может выражаться в том случае, когда на
лице либо организации лежала обязанность,
предусмотренная соответствующим нормативным
актом либо заключенным договором, и это
лицо либо организация данную обязанность
не выполнило, к примеру, организация в
соответствии с договором не построила
объект, врач не оказал помощь больному,
должник не возвратил деньги, сторож спал,
вместо того чтобы надлежащим образом
охранять объект, и т.д.
Следует иметь в виду, что образ мысли,
те или иные характеристики личности,
если они не выразились в конкретном деянии,
сами по себе не могут повлечь юридическую
ответственность.
Вредные последствия
противоправного деяния. Это тот вред, ущерб, который
причиняется противоправным деянием.
Вредные последствия могут носить личный,
имущественный либо иной характер, они
различаются по степени тяжести. Иногда
определить вид правонарушения, дать его
квалификацию возможно только в зависимости
от наступивших последствий. Так, несоблюдение
установленных правил по технике безопасности,
промышленной санитарии, других правил
охраны труда, содержащихся в трудовом
законодательстве, с учетом тяжести наступивших
последствий может повлечь или дисциплинарную,
или административную, или уголовную ответственность.
В зависимости от размера похищенного
по-разному можно квалифицировать кражу.
Причинная связь
между противоправным деянием и его вредными
последствиями. Причинная связь – это
такая связь между явлениями, в силу которой
одно из них (причина) с необходимостью
порождает другое (следствие). Здесь следует
уяснить основное свойство данной характеристики
– необходимость наступления последствий
именно вследствие деяния. Возможны ситуации,
когда, казалось бы налицо и противоправное
деяние, и вредные последствия, однако
причинной (т.е. необходимой) связи между
ними не будет.
Существуют особенности объективной стороны
различных видов правонарушений. В гражданском
праве ответственность наступает только
при наличии вредных последствий, здесь
необходимы все обязательные признаки
объективной стороны состава правонарушения.
А в уголовном праве, поскольку его нормы
предусматривают ответственность за наиболее
опасные для общества деяния, возможно
привлечение к ответственности и без наступления
последствий, только за совершенное деяние.
Это преступления с так называемым формальным
составом, к примеру, разбой, оставление
в опасности. «Разбой, то есть нападение
в целях хищения чужого имущества, совершенное
с применением насилия, опасного для жизни
или здоровья, либо с угрозой применения
такого насилия, – наказывается...» (УК
РФ. ст. 162. ч. 1). «Заведомое оставление без
помощи лица, находящегося в опасном для
жизни или здоровья состоянии и лишенного
возможности принять меры к самосохранению
по малолетству, старости, болезни или
вследствие своей беспомощности, в случаях,
если виновный имел возможность оказать
помощь этому лицу и был обязан иметь о
нем заботу либо сам поставил его в опасное
для жизни или здоровья состояние, – наказывается...»
(УК РФ. ст. 125).
В первом случае для наличия оконченного
преступления не требуется завладения
имуществом, а во втором – гибели лица,
находящегося в опасности. Все же во многих
случаях и в уголовном праве требуется
наступление вредных последствий и наличие
причинной связи между общественно опасным
деянием и его последствиями – это преступления
с так называемым материальным составом.
Уголовное право знает и такие институты,
как приготовление к преступлению и покушение
на преступление, когда лицо может быть
привлечено к ответственности не только
без наступления вредных последствий,
но и без окончания своего деяния.
К факультативным признакам объективной
стороны обычно относят место, время, способ,
обстановку совершения правонарушения.
Каждое правонарушение совершается в
определенном месте, в определенное время,
определенным способом и в определенной
обстановке. Эти признаки всегда есть
у любого правонарушения. Однако они приобретают
юридическое значение, т.е. оказывают влияние
на квалификацию противоправного поведения,
не во всех случаях, а лишь тогда, когда
указаны в гипотезе соответствующей нормы.
Поэтому эти признаки и называются факультативными.
Субъект правонарушения
– это лицо (или организация), совершившее
правонарушение. Особенности субъекта
зависят от вида правонарушения. Так, субъектом
преступления может быть только вменяемое
(т.е способное осознавать общественно
опасный характер своего деяния) физическое
лицо, достигшее установленного возраста
привлечения к уголовной ответственности
(16, а в некоторых случаях и 14 лет, (УК РФ.
ст. 19, 20)). В некоторых случаях необходимы
специальные признаки, которыми должны
обладать субъекты преступления для того,
чтобы быть привлеченными к уголовной
ответственности по отдельным категориям
дел (врач – за неоказание помощи больному,
УК РФ. ст. 124, должностное лицо – за получение
взятки, УК РФ. ст. 290, и т.д.). В некоторых
странах предусмотрена ответственность
в уголовном порядке не только физических
лиц, но и организаций.
Административную ответственность может
нести лицо, достигшее шестнадцатилетнего
возраста. Но есть особенности административной
ответственности несовершеннолетних.
Субъект дисциплинарного проступка –
лицо, находящееся в трудовых или служебных
отношениях с предприятием, учреждением,
организацией
Субъекты гражданского правонарушения
– физические и юридические лица. Для
физических лиц полная гражданско-правовая
ответственность наступает с 18 лет
(ГК РФ. ст. 21[7]).
Субъективная сторона
правонарушения раскрывает психическое
отношение субъекта к совершенному деянию
и его последствиям, направленность воли
правонарушителя. К признакам субъективной
стороны относятся вина, мотив и цель.
Иногда здесь же говорят об особом психическом
состоянии лица, совершившего правонарушение,
например, состояние опьянения, сильного
душевного волнения.
Вина – основной признак субъективной
стороны правонарушения. Это психическое
отношение субъекта к деянию и его последствиям.
При отсутствии вины, т е. без осознания
противоправного характера своего поведения
и его последствий, не будет и правонарушения.
Впрочем, и законодательство, и юридическая
практика с древнейших времен и до наших
дней знали примеры невиновного привлечения
к самым жестким мерам ответственности.
Различают умышленную
(прямой и косвенный умысел) и неосторожную
(самонадеянность по УК РФ 1996 г. – легкомыслие
и небрежность) вину (законодательные
определения в ст. 24–26 УК РФ, ст. 2.1, 2.2 КоАП
РФ).
При прямом умысле лицо сознавало противоправный
характер своего деяния, предвидело его
вредные последствия и желало наступления
этих последствий. При косвенном умысле
лицо сознавало противоправный характер
своего деяния, предвидело его вредные
последствия и сознательно допускало
наступление этих последствий.
Самонадеянность
характеризуется тем, что лицо предвидело
возможность наступления вредных последствий
своего деяния, но легкомысленно рассчитывало
на их предотвращение. Неосторожность
в виде небрежности выражается
в том, что лицо не предвидело возможности
наступления вредных последствий своего
деяния, хотя по обстоятельствам дела
должно было и могло их предвидеть.
Практический смысл состоит прежде всего
в различении умысла и неосторожности.
За умышленные правонарушения наказание
следует более строгое, чем за неосторожные
Более того, отдельные деяния, совершенные
умышленно, будут являться правонарушениями,
а аналогичное неосторожное поведение
может и не быть правонарушением. В соответствии
ч. 2 ст. 24 УК РФ «деяние, совершенное по
неосторожности признается преступлением
только в том случае, когда это специально
предусмотрено соответствующей статьей
Особенной части настоящего Кодекса».
Мотив – это те внутренние побуждения,
которыми руководствовался субъект при
совершении, правонарушения. Цель – это мысленная
модель того результата, которого стремится
достигнуть субъект при совершении правонарушения.
И цель, и мотив могут оказывать влияние
на квалификацию правонарушения.
Наиболее тщательно все вопросы состава
правонарушения разработаны в уголовном
праве.
Изучаемая юридическая конструкция –
«состав правонарушения» – не есть нечто
специфическое, относимое только к противоправным
деяниям. Любой человеческий поступок
представляет собой единство субъективного
(т.е. относящегося непосредственно к сознанию,
внутреннему миру человека) и объективного
(т.е. находящегося вне человека, противопоставляемого
субъективному). И в противоправном, и
в правомерном поведении можно выделить
объективные и субъективные элементы.
По аналогии с составом правонарушения
анализируется состав правомерного поведения
– его объект, объективная сторона, субъект
и субъективная сторона.
4 Причины
и условия правонарушений в современном
российском обществе
Веками лучшие умы человечества ломали
головы над причинами правонарушений
в обществе и путями их устранения.
На сегодняшний день эта проблема остается
в юридической науке столь же сложной
и противоречивой, как и ранее. Явно недостаточны
и те практические усилия, которые тратит
наше общество на предупреждение правонарушений
и борьбу с ними. Иными стали и совершаемые
в нашей стране правонарушения.
Во-первых, среди правонарушений
резко возросло количество преступлений.
Если ранее среди рассматриваемых судами
дел две трети были гражданскими и трудовыми
и только треть – уголовными, то в настоящее
время удельный вес уголовных дел значительно
возрос. Это говорит о том, что среди правонарушений
начинают доминировать не проступки, а
преступления. Преступления при этом становятся
исключительно циничными и жестокими,
нередко сопровождаются истязаниями и
пытками жертв.
Во-вторых, резко возросло
количество правонарушений, совершаемых
несовершеннолетними, молодежью. Ими в
большинстве своем совершаются квартирные
кражи, грабежи, разбои, уличные правонарушения.
В-третьих, появились
новые виды правонарушений, которые ранее
наша страна не знала либо они были единичными.
В гражданском праве, например, это нарушение
порядка совершения биржевых сделок, нарушения,
связанные с созданием рынка ценных бумаг,
приватизацией объектов государственной
собственности и др., в финансовом праве
– укрытие доходов от налогообложения,
в уголовном праве – похищение людей,
лжепредпринимательство, преднамеренное
банкротство и др. Объясняется это новыми
условиями, в которые вступило наше общество.
В-четвертых, преступность приобрела профессиональный,
организованный и, в определенной мере,
международный характер.
В числе основных условий правонарушений
в современном российском обществе можно
выделить следующие:
1. Низкий уровень материальной
жизни населения. Болезненный и противоречивый
переход к рыночным отношениям, нестабильность
и упадок экономики, гиперинфляция при
низкой заработной плате резко снизили
жизненный уровень подавляющего большинства
населения России. Баснословные цены на
продукты питания и промышленные товары
привели к небывалому росту таких преступлений,
как кражи, иные хищения имущества, грабежи,
разбои. Они пойдут на убыль лишь при стабилизации,
а затем и возрастании жизненного уровня
населения. Однако останутся и, вероятно,
будет расти число корыстных преступлений,
совершаемых предпринимателями, коммерсантами,
банковскими работниками и другими лицами,
преступлений, вызванных не бедностью,
а стяжательством и стремлением умножить
свое богатство. Но условия этих правонарушений
– уже иные.
2. Низкий уровень правовой
культуры граждан. Правовая культура гражданина
предполагает не только знание им правовых
норм, но и ставшее внутренним убеждением
стремление их исполнять. К сожалению,
значительная часть российского населения
устойчивой привычкой к законопослушанию,
к соблюдению правовых норм не обладает.
В таких условиях стремление человека
удовлетворить свои интересы противоправным
путем как причина правонарушений ничем
не сдерживается, а напротив, проявляется
в полной мере.
3. Кризис морали.
Низкий престиж государственных структур
и должностных лиц, основательно дискредитирующих
идею демократии, недобросовестное предпринимательство
и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных
способов приобретения денежных и материальных
ценностей – это лишь некоторые показатели
кризиса морали в нашем современном обществе.
Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная
апатия, цинизм, жестокость стали нормой
жизни для многих наших сограждан. Названные
обстоятельства – благодатная почва для
формирования «противозаконного синдрома»
у многих людей, особенно молодежи.
4. Алкоголизм и наркомания.
Эти крайне опасные для личности и общества
явления быстро прогрессируют и получили
широкое распространение в нашей стране.
На миллионы идет счет хронических алкоголиков
и на сотни тысяч – наркоманов.
Причиняя непоправимый вред здоровью
людей, уничтожая генетический фонд народа,
эти явления питают и преступность. Многие
преступления, особенно так называемые
«уличные», «бытовые», совершаются чаще
всего в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения, когда ослаблен контроль человека
за своим поведением, и он неадекватно
оценивает ситуацию и связанные с нею
последствия. На приобретение наркотиков
и алкогольных напитков постоянно требуются
немалые суммы денег, что провоцирует
лиц, их употребляющих, на совершение таких
преступлений, как кражи, грабежи и т.д.
5. Несовершенство законодательства.
Одной из важнейших задач любой законодательной
системы является пресечение деяний, наносящих
вред отдельному человеку или обществу
в целом. Законодательство должно своевременно
определять и фиксировать эти деяния в
качестве правонарушений и устанавливать
за них ответственность.
Не являются совершенными и те юридические
нормы, санкции которых не соответствуют
общественной опасности того или иного
правонарушения – либо слишком суровы,
либо слишком мягкие. То и другое плохо.
6. Недостаточно эффективная
работа правоохранительных органов.
Охранительной деятельностью, т.е. пресечением
правонарушений и борьбой с ними, занимаются
многие государственные органы и должностные
лица. Это и руководитель предприятия
или учреждения, пресекающий дисциплинарные
проступки и наказывающий рабочих и служащих
за нарушение правил внутреннего трудового
распорядка. Это и представительные органы
власти всех уровней, образующие в своем
составе комитеты и комиссии по законности,
правопорядку и борьбе с преступностью
и др. Однако есть специальные правоохранительные
органы, для которых охрана правопорядка,
борьба с правонарушениями, защита прав
и законных интересов граждан является
основной функцией. Правоохранительными
органами являются прокуратура, органы
МВД, налоговая полиция, таможенные органы,
Федеральная служба безопасности.
Высокий уровень
правонарушений в стране и постоянный
их рост говорит о том, что правоохранительные
органы работают пока еще неэффективно,
не проявляют должной активности и наступательности
в борьбе с преступностью, неоперативно
реагируют на появление новых форм и видов
правонарушений, уступают преступникам
в технике, средствах связи и защиты. Все
это рождает у лиц, совершающих противоправные
деяния, уверенность в безнаказанности
и стимулирует дальнейшие правонарушения.
Улучшение деятельности правоохранительных
органов – вполне посильная и решаемая
задача
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обобщая вышеизложенное, следует отметить,
что и правомерное поведение и правонарушение
- правовые категории, которые широко освещаются
в научной литературе.
Однако, необходимо заметить, что правомерному
поведению уделяется внимания недостаточно,
хотя роль правомерного поведения в обществе
чрезвычайно высока. Именно правомерное
поведение способствует упорядочению
общественных отношений, необходимых
для нормального функционирования и развития
общества, обеспечивается правопорядок.
Будет неправильно говорить, что социальная
роль правомерного поведения сводится
к удовлетворению общественных нужд. Не
следует забывать об интересах самих субъектов
правовых действий. Неправильно также
считать, что говоря о правомерном поведении,
мы имеем ввиду конкретного гражданина
или коллектив. Это относится и к обществу
и к государству - и то и другое должны
поощрять и стимулировать правомерное
поведение, пресекать деяния субъектов,
препятствующих совершению правомерных
действий.
Что касается правонарушений, то взятые
в совокупности на определенном отрезке
времени в конкретной стране, они отличаются
значительным разнообразием как по степени
общественной опасности, так и по психологическим,
социальным и юридическим признака. Но,
однако, они имеют общие черты в происхождении,
причинах и дальнейшей исторической судьбе.
Это дает возможность изучать не только
отдельные виды правонарушений, но и всю
их совокупность.
В российской науке, изучающей правовые
явления в социально – историческом аспекте
подчеркивается, что «преступность - это
относительно массовое, исторически измененное,
социальное, имеющее уголовно-правовой
характер явление общества, слагающееся
из всей совокупности преступлений, совершаемых
в соответствующем государстве в определенный
период времени».[8]
В своей принципиальной основе это положение
относится и к другим видам правонарушений.
Социальная значимость правомерного поведения
и правонарушения и их юридическое закрепление
различны. Для нормального развития общества
необходима не только высокая правовая
культура личности, гарантированность
осуществления своих прав и свобод со
стороны государства.
Без взаимной ответственности личности
и государства невозможно избежать противоречий,
невозможно построение правового государства.
Конституция Российской Федерации, ее
статьи являются основным гарантом осуществления
прав и свобод. Тем не менее, в нашем государстве
нередки случаи, когда гражданам создаются
не равные условия для осуществления своих
прав.
В современном демократическом государстве
человек, с его правами и свободами, является
высшей ценностью государства, и потому
оно ответственно перед гражданином за
создание условий для свободного и достойного
развития личности.
5. Список литературы
I. Нормативные документы
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // РГ.
1993. №27.
2. ГК РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г.
№51-ФЗ (в ред. ФЗ от 21.07.2005 г. №109-ФЗ) // СЗ
РФ . 1996. №5. ст. 413; СЗ РФ. 2005. №30 (часть 2).
ст. 3120.
3. УК РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (в ред. ФЗ от
21.07.2005 №162-ФЗ), ст.14 ч.1 // СЗ РФ. 1996. №25. ст.2954;
СЗ РФ. 2005. №30 (часть 1). ст. 3104.
4. КоАП от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (в ред.
ФЗ от 22.07.2005 №120-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1).
ст. 1; СЗ РФ. 2005. №30 (часть 2). ст. 3131.
5. УПК РФ от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ (в ред.
ФЗ от 01.06.2005 №54-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. №52 (ч.1). ст.
4921; СЗ РФ. 2005. №23. ст. 2200.
6. ТК РФ от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (в ред.
ФЗ от 09.05.2005 №45-ФЗ). ст. 191 // СЗ РФ. 2002. №1
(ч.1). ст.3; СЗ РФ. 2005. №19. ст. 1752.
7. Положение о звании Героя РФ (утв. законом
РФ от 20 марта 1992 г. №2553-1) // ВВС. 1992. №14.
ст. 719.
II. Учебная литература
1. А.Б. Венгеров. Теория государства и права:
Учебник. -М. Омега-П. 2002.
2. Теория государства и права. Учебник
/ Под ред. доктора юр. наук, профессора
В.К. Бабаева. -М. Юристъ. 2003.
3. Теория государства и права. Учебник
/ Под ред. проф. В.В. Лазарева, -М. Новый
юрист. 1997.
4. Теория государства и права. Учебник
/ Под ред. профессора В.В. Лазарева. Москва.
Право и закон. 2002.
5. Теория государства и права. Курс лекций
/ Под. ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. -М.
Юристъ, 2000.
6. Российская Газета - http://www.rg.ru/
7. Теория государства и права: учебник
/ Л. А. Морозова. - М.: Эксмо,2009. – 480 с.- (Российское
юридическое образование).
8. Теория государства и права: учеб. –
М.:Проспект,2009. -752 с.
[1] Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. №237.
[2] ТК РФ от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (в ред. ФЗ от 09.05.05 №45-ФЗ). ст. 191 // СЗ РФ. 2002. №1 (ч.1). ст.3; СЗ РФ. 2005. №19. ст. 1752.
[3] Положение о звании Героя РФ (утв. законом РФ от 20 марта 1992 г. №2553-1) // ВВС. 1992. №14. ст. 719.
[4] УК РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (в ред. ФЗ от 21.07.2005 №162-ФЗ), ст.14 ч.1 // СЗ РФ. 1996. №25. ст.2954; СЗ РФ. 2005. №30 (часть 1). ст. 3104.
[5] КоАП от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (в
ред. ФЗ от 22.07.2005 №120-ФЗ) // СЗ РФ. 2002.
№1 (ч. 1). ст. 1;
СЗ РФ. 2005. №30 (часть 2). ст. 3131.
[6] УПК РФ от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.06.2005 №54-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. №52 (ч.1). ст. 4921; СЗ РФ. 2005. №23. ст. 2200.
[7] ГК РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (в ред. ФЗ от 21.07.2005 г. №109-ФЗ) // СЗ РФ . 1996. №5. ст. 413; СЗ РФ. 2005. №30 (часть 2). ст. 3120.
[8] Теория государства и права / Под ред. проф. Лазарева, -М. Новый юрист. 1997. С.98.