Указанные состояния в одних
случаях амбулаторно купируются
лекарственными средствами, в других
требуют создания более благоприятных
условий труда с учетом особенностей
психических отклонений. Осужденные
с олигофренией не могут направляться
на работу у конвейеров, лица с последствиями
черепно-мозговых травм и гипертонической
болезнью — в шумные цеха и т.д.
Создание благоприятных условий
труда для указанных лиц не
означает смягчения режима и ослабления
дисциплины, что может способствовать
формированию рентных установок, установок
на болезнь, склонности к нарушениям
режима. Профилактические мероприятия
должны быть направлены на активное вовлечение
этих лиц в трудовую деятельность
с повышением образовательного и
профессионального уровня.
Если ухудшения состояния достигают
степени психической болезни, то
их расценивают как временные
расстройства психической деятельности,
требующие стационарного лечения
в психиатрических больницах
мест лишения свободы.
Осужденные, которым экспертными
комиссиями рекомендовалось принудительное
лечение по поводу хронического алкоголизма,
в соответствии со ст. 62 УК, подлежат
принудительному лечению в наркологических
отделениях медсанчастей исправительно-трудовых
учреждений. Лечение проводится в
соответствии со стадиями и формами
алкогольной болезни и особенностями
сопутствующих соматоневрологических
нарушений.
Если врачебная комиссия
установит наличие временного психического
расстройства у осужденного, то его
направляют на принудительное лечение,
а по выздоровлении он продолжает
отбывать наказание. При этом время
пребывания на лечении в психиатрическом
стационаре засчитывается в срок
наказания (ст. 103 УК РФ).Бывают случаи,
хотя не столь частые, когда врачебная
комиссия приходит к выводу, что
выявленные у осужденного психические
расстройства возникли не в период
отбывания наказания, а еще до
или во время совершения общественно
опасного деяния, а суд не учел этого
обстоятельства. В таких случаях
органы надзора ставят вопрос об отмене
приговора и пересмотре дела, что
вызывает необходимость назначения
уже судебно-психиатрической экспертизы
– для решения судом вопроса
о вменяемости или невменяемости
данного лица.Значительный объем
работы в системе пенитенциарной
медицинской службы занимает осуществление
принудительной меры медицинского характера,
которая назначается судом наряду
с наказанием. Такая мера в виде
принудительного амбулаторного
лечения и наблюдения у психиатра
может быть применена к лицам,
осужденным за преступления, совершенные
в состоянии вменяемости, но нуждающимся
в лечении от алкоголизма, наркомании
либо в лечении психических расстройств,
не исключающих вменяемости (ч. 2 ст.
22, ст. 23, п. «в», «г» ст. 97 УК РФ).
4. Освобождение от дальнейшего отбывания
наказания осужденных, заболевших тяжелым
психическим расстройством
Как уже отмечалось, осужденные к
лишению свободы обеспечиваются
психиатрической помощью по основаниям
и в порядке, установленным законодательством
о здравоохранении. Психиатрическая
помощь оказывается во время и
по месту отбывания наказания. Но
осужденный может заболеть тяжелым
психическим расстройством, которое
делает сам процесс исполнения наказания
невозможным. В результате возникает
необходимость освобождения больного
от отбывания наказания.
Согласно ч. 1 ст. 81 УК, от дальнейшего
отбывания наказания освобождаются
осужденные, заболевшие после совершения
преступления психическим расстройством,
лишающим их возможности «осознавать
фактический характер и общественную
опасность своих действий (бездействия)
либо руководить ими»10. Одновременно с освобождением
суд может назначить таким лицам принудительные
меры медицинского характера. Аналогичная
норма содержится в ст. 362 УПК в ее нынешней
редакции. В редакции, действовавшей до
1 января 1997 г., речь шла об освобождении
от наказания лиц, страдающих хронической
душевной болезнью, препятствующей отбыванию
наказания. Исключение из текста закона
упоминания о хроническом характере болезни
следует расценить как явно неудачное.
Суть дела в следующем.
По сложившейся практике
при заболевании осужденного
тяжелым, но обратимым (временным)
психическим расстройством психиатрическая
помощь оказывается без освобождения
от наказания. Как правило,
лицо направляется в психиатрический
стационар (больницу, психиатрическое
отделение) пенитенциарной системы.
По выходе из болезненного состояния
осужденный вновь направляется в исправительное
учреждение, а время, проведенное им в
стационаре, входит в срок отбывания наказания.
Подобный подход к психическим
расстройствам, не относящимся к
хроническим, базируется не только на
сложившейся многолетней традиции
отечественной пенитенциарной психиатрии.
Освободить от наказания и направить
на принудительное лечение осужденного
с временным психическим расстройством
зачастую объективно невозможно. Процесс
освобождения и возможного применения
принудительных медицинских мер (а
это комиссионное психиатрическое
освидетельствование лица в условиях
стационара, судебная процедура рассмотрения
дела, направление лица в психиатрическое
учреждение на принудительное лечение,
проведение лечения и его отмена
в судебном порядке) во многих случаях
окажется продолжительнее, нежели само
заболевание. Поэтому и после
исключения из ст. 362 УПК упоминаний
о хроническом характере психической
болезни вопрос об освобождении от
наказания осужденных с тяжелыми
психическими расстройствами следует
рассматривать лишь при условии,
что это расстройство является хроническим.
Тем самым хроническое психическое
расстройство есть медицинский
критерий психических расстройств
рассматриваемого вида. В качестве
их юридического критерия выступает
формулировка о невозможности
для заболевшего «осознавать
фактический характер и общественную
опасность своих действий (бездействия)
либо руководить ими»11. С помощью юридического критерия
определяется глубина (тяжесть) психического
заболевания, наличие которого у осужденного
обусловливает необходимость освободить
его от наказания.
Таким образом, препятствующее
отбыванию наказания психическое
расстройство характеризуют следующие
признаки: а) расстройство возникает
во время отбывания наказания;
6) оно является хроническим (а
не временным); в) оно достигает
такой глубины, когда больной
не в состоянии «осознавать
фактический характер и общественную
опасность своих действий (бездействия)
либо руководить ими».
Для освобождения от отбывания
от наказания вследствие психического
расстройства достаточно установить
сам факт заболевания, подпадающего
под три вышеназванных признака.
Не должны приниматься в расчет
тяжесть совершенного преступления,
личность осужденного, его поведение
во время отбывания наказания
и другие обстоятельства, которые
могут учитываться при решении
об освобождении от наказания
ввиду «иной тяжелой болезни»
(ч. 2 ст. 81 УК). Освобождение от отбывания
наказания по болезни складывается
из двух этапов – досудебного
и судебного.
На досудебном этапе психическое
расстройство устанавливается с
помощью психиатрического освидетельствования
осужденного. Порядок проведения
освидетельствования установлен
действующим на территории Российской
Федерации Приказом МВД СССР
от 30 октября 1987 г. № 213 «О порядке
представления осужденных к освобождению
от наказания по болезни» (Приложение
2 к Приказу).
Названный документ установил
двухступенчатую систему освидетельствования
и принятия медицинских решений.
Сначала производится комиссионное
психиатрическое освидетельствование
осужденного в стационарных условиях
психиатрической больницы (отделения)
мест лишения свободы. По его
результатам составляется Акт
психиатрического освидетельствования
осужденного. Затем «материалы
на психически больных» (п. 3 Приложения
2) рассматриваются «специальной
медицинской комиссией» органов
внутренних дел. В ее составе (в отличае
от комиссии, проведшей стационарное освидетельствование)
не все врачи являются психиатрами. Тем
не менее именно специальная медицинская
комиссия принимает окончательное врачебное
решение.
Психиатрическое освидетельствование
осужденных не является судебно-психиатрической
экспертизой (экспертизой в процессуальном
смысле). Оно проводится на том
этапе, когда порядок отбывания
наказания регулируется Уголовно-исполнительным
кодексом, а не УПК. Поэтому
нормы УПК, регламентирующие производство
экспертиз, на психиатрические
освидетельствования осужденных
не распространяются.
В особо сложных случаях
по ходатайству начальника исправительного
учреждения стационарное психиатрическое
освидетельствование осужденного
может быть проведено психиатрами
стационарных судебно-психиатрических
экспертных отделений для лиц,
содержащихся под стражей, или
сотрудниками ГНЦ социальной
и судебной психиатрии им. В.П.
Сербского. Это допустимо при
условии: 1) психиатры пенитенциарной
системы не смогли дать заключение
относительно характера имеющегося
у осужденного психического расстройства;
2) руководитель судебно-психиатрического
экспертного учреждения, куда обратился
с ходатайством начальник исправительного
учреждения, согласен на проведение
психиатрического освидетельствования
осужденного. На время освидетельствования
осужденный помещается в стационар
судебно-психиатрического экспертного
учреждения. Он направляется туда
силами и средствами органов
внутренних дел. Сотрудники экспертных
учреждений проводят освидетельствование
также по правилам, установленным
Приказом МВД СССР от 30 октября
1987 г. № 213, и составляют акт психиатрического
освидетельствования осужденного (а не
экспертное заключение).
Приложение 1 к Приказу МВД
СССР от 30 октября 1987 г. № 213
содержит Перечень заболеваний,
являющихся основанием для представления
осужденных к освобождению от
отбывания наказания. Он призван
наполнить общие критерии заболеваний,
предусмотренные ст. 81 УК, конкретным
клиническим содержанием. В перечне
фигурируют, в частности, шизофренические
психозы (непрерывные и приступообразно
прогредиентные формы с неблагоприятным
течением); различные формы слабоумия
(атеросклеротическое, эпилептическое,
пресенильная (старческая) деменция
и пр.); затяжные реактивные психозы
с прогредиентным течением, принимающие
характер хронического психического
заболевания; и другие.
В связи с этим при характеристике
заболеваний осужденных Приказ
МВД СССР № 213 использует такую
квалификацию, как «заболевания, предусмотренные
перечнем» (т.е. обусловливающие
необходимость освобождения от
наказания) и «заболевания, не
предусмотренные перечнем» (не
препятствующие дальнейшему отбыванию
наказания).
При обнаружении у осужденного
заболевания, отнесенного к первой
категории, начальник исправительного
учреждения направляет в суд
«Акт психиатрического освидетельствования
осужденного», заключение специальной
медицинской комиссии и другие
материалы. Если же специальная
медицинская комиссия не выявила
такого заболевания, то ее председатель
объявляет об этом осужденному
под расписку.
Вопрос об освобождении от
наказания в связи с болезнью
разрешается постановлением судьи
районного (городского) народного
суда по месту отбывания наказания осужденным
независимо от того, каким судом был вынесен
приговор.
Основанием для рассмотрения
дела судьей служит представление,
которое вносится в суд начальником
учреждения или органа, исполняющего
наказание. Одновременно в суд
направляются заключение медицинской
комиссии и личное дело осужденного
(ч. 5 ст. 175 УПК).
Порядок рассмотрения дела
и принятия по нему судебного
решения установлен ст. 369 УПК.
Дело рассматривается судьей
в судебном заседании при обязательном
участии представителей врачебной
комиссии, давшей заключение. Учитывая
двухступенчатый характер освидетельствования
осужденного и принятия врачебных
решений на досудебном этапе
рассмотрения дела, «представителем
врачебной комиссии» может быть
как психиатр, принимавший участие
в стационарном психиатрическом
освидетельствовании (и подписавший
акт психиатрического освидетельствования
осужденного), так и член специальной
медицинской комиссии. Поскольку
в судебном заседании может
возникнуть необходимость в выяснении
каких-то психиатрических вопросов,
вызывать в суд члена специальной
медицинской комиссии, не являющегося
по специальности психиатром, не
следует.
Часть 2 ст. 369 УПК в качестве
общего правила предусматривает
вызов в судебное заседание
самого осужденного. Здесь необходимо
отметить, что ст. 369 УПК касается
порядка разрешения всех вопросов,
связанных с исполнением приговора,
и не делает оговорок относительно
особенностей вызова лиц с
психическими расстройствами. Нет
сомнений, что такой вызов недопустим,
если психическое состояние осужденного
делает его участие в судебном
заседании невозможным.
Рассмотрение дела начинается
докладом судьи, после чего
он заслушивает явившихся в
заседание лиц. Затем судья
удаляется в совещательную комнату
для вынесения постановления
(ч. 7 ст. 369 УПК). Судья вправе вынести
одно из следующих решений:
а) об освобождении осужденного
от наказания и применении
к нему принудительных мер
медицинского характера; б) об
освобождении осужденного от
наказания без применения к
нему принудительных мер медицинского
характера; в) об отклонении
представления начальника учреждения
или органа, исполняющего наказание.