Чрезвычайные ситуации

       Содержание: 

Введение……………………………………………………………………………………3

1. Негативные  факторы……………………………………………………………………4

2. Роль  единой государственной системы  предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций в защите  населения и территорий от  последствий ЧС…..5

3. Роль  гражданской обороны по защите  населения от опасностей возникающих  при ведении военных действий……………………………………………………………..7

4. Порядок  планирования мероприятий гражданской  обороны на объектах экономики  и в образовательных учреждениях……………………………………………………10

5. Современные  способы защиты населения от  оружия массового поражения……..10

6. Мероприятия  РСЧС и гражданской обороны  по защите населения от ЧС  мирного и военного времени………………………………………………………………………13

7. Законодательство  РФ в области безопасности  и защиты граждан, общества  и государства……………………………………………………………………...………15

Заключение………………………………………………………………………..……….18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение

       Человек живет, непрерывно обмениваясь энергией с окружающей средой, участвуя в  круговороте вещества в биосфере. В процессе эволюции человеческий организм приспособился к экстремальным  климатическим условиям - низким температурам Севера, высоким температурам экваториальной зоны, к жизни в сухой пустыне  и в сырых болотах. В естественных условиях человек имеет дело с  энергией солнечной радиации, движения ветра, волн, земной коры. Энергетическое воздействие на незащищенного человека, попавшего в шторм или смерч, оказавшегося в зоне землетрясения, вблизи кратера действующего вулкана  или грозовом районе, может превысить  допустимый для человеческого организма  уровень и нести опасность  его травмирования или гибели. Уровни энергии естественного происхождения  остаются практически неизменными. Современные технологии и технические  средства позволяют в какой-то мере снизить их опасность, однако сложность  прогнозирования природных процессов  и изменений в биосфере, недостаточность  знаний о них, создают трудности  в обеспечении безопасности человека в системе «человек-природная  среда».

       Появление техногенных источников тепловой и  электрической энергии, высвобождение  ядерной энергии, освоение месторождений  нефти и газа с сооружением  протяженных коммуникаций породили опасность разнообразных негативных воздействий на человека и среду  обитания. Энергетический уровень техногенных  негативных воздействий растет и  неконтролируемый выход энергии  в техногенной среде является причиной роста числа увечий, профессиональных заболеваний и гибели людей. 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1. Негативные факторы

       Негативные  факторы, воздействующие на людей подразделяются, таким образом, на естественные, то есть природные, и антропогенные - вызванные  деятельностью человека. Например, пыль в воздухе появляется в результате извержений вулканов, ветровой эрозии почвы, громадное количество частиц выбрасывается промышленными предприятиями.

       Опасные и вредные факторы по природе  действия подразделяются на физические, химические, биологические и психофизические.

       К физическим опасным и вредным  факторам относятся:

       - движущиеся машины и механизмы, подвижные части оборудования, неустойчивые конструкции и природные образования;

       - острые и падающие предметы;

       - повышение и понижение температуры воздуха и окружающих поверхностей;

       - повышенная запыленность и загазованность;

       - повышенный уровень шума, акустических колебаний, вибрации;

       - повышенное или пониженное барометрическое

       - давление;

       - повышенный уровень ионизирующих излучений;

       - повышенное напряжение в цепи, которая может замкнуться на тело человека;

       - повышенный уровень электромагнитного излучения, ультрафиолетовой и инфракрасной радиации;

       - недостаточное освещение, пониженная контрастность освещения;

       - повышенная яркость, блесткость, пульсация

       - светового потока;

       - рабочее место на высоте.

       К химически опасным и вредным  факторам относятся вредные вещества используемые в технологических  процессах промышленные яды, используемые в сельском хозяйстве и в быту ядохимикаты, лекарственные средства, применяемые не по назначению, боевые отравляющие вещества.

       Химически опасные и вредные факторы  подразделяются по характеру воздействия  на организм человека и по пути проникновения  в организм.

       Биологически  опасными и вредными факторами являются:

       - патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, особые виды микроорганизмов - спирохеты и реккетсии, грибы) и продукты их жизнедеятельности;

       - растения и животные.

       Биологическое загрязнение окружающей среды возникает  в результате аварий на биотехнологических предприятиях, очистных сооружениях, недостаточной  очистке стоков.

       Психофизиологические  производственные факторы - это факторы, обусловленные особенностями характера  и организации труда, параметров рабочего места и оборудования. Они  могут оказывать неблагоприятное  воздействие на функциональное состояние  организма человека, его самочувствие, эмоциональную и интеллектуальную сферы и приводить к стойкому снижению работоспособности и нарушению  состояния здоровья.

       По  характеру действия психофизические  опасные и вредные производственные факторы делятся на физические (статические  и динамические) и нервно-психические  перегрузки: умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда эмоциональные перегрузки. 

2. Роль единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в защите населения и территорий от последствий ЧС

       В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 11 ноября 1994 г. функционирует Единая российская государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая  располагает органами управления, силами и средствами для того, чтобы защитить бдение и национальное достояние  от воздействия катастроф, аварий, экологических  и стихийных бедствий или уменьшить  их воздействие.

       Основная  цель РСЧС - объединение усилий центральных  и региональных органов представительной и исполнительной власти, а также  организаций и учреждений для  учреждения и ликвидации ЧС.

       РСЧС  базируется на нескольких постулатах:

       - признание факта невозможности исключить риск возникновения ЧС;

       - соблюдение принципа превентивной безопасности, предусматривающего снижение вероятности возникновения ЧС;

       - приоритет профилактической работе;

       - комплексный подход при формировании системы, т. е. учет всех видов ЧС, всех стадий их развития и разнообразия последствий;

       - построение системы на правовой основе с разграничением прав и обязанностей участников.

       Организационно  РСЧС состоит из территориальных  функциональных подсистем и имеет  пять уровней: федеральный, региональный (несколько, субъектов РФ), территориальный (территория субъекта РФ), местный (район, город) и объектовый (организация, предприятие).

       Территориальная подсистема РСЧС предназначена для  предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории. Главный  руководящий орган -- комиссия по (КЧС) по защите населения и территорий. Рабочими о] нами территориальных КЧС  являются штабы по делам и ЧС и  ликвидации последствий стихийных  бедствий,

       Функциональные  подсистемы РСЧС создают в министерствах, ведомствах и организация РФ. Задача их состоит в наблюдении и контроле за состоянием окружающей среды и  обстановкой на потенциально опасных, объектов ликвидации ЧС, защите персонала  и населения территорий.

       Например, экологическая безопасность возложена  на Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России); наблюдение и контроль за стихийными явлениями - на Росгидромет; контроль обстановки на потенциально опасных объектах - на Госатомнадзор и Госгортехнадзор  России; экстренная медицинская помощь - на Минздравом; противопожарная безопасность -- на МВД Росси

       Руководство всей системой РСЧС осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных  бедствий (МЧС России).

       Силы  и средства системы РСЧС подразделяются на:

       - силы и средства наблюдения и контроля;

       - силы и средства ликвидации последствий ЧС.

       Силы  и средства наблюдения и контроля включают: органы, службы, учреждения, осуществляющие государственный надзор, инспекцию, мониторинг и контроль состояния  природной среды, опасных объектов, здоровья людей.

       Силы  и средства ликвидации последствий  ЧС состоят из военизированных и  невоенизированных противопожарных  поисково-спасательных и аварийно-восстановительных  формирований федеральных и других организаций; служб защиты животных и растений Минсельхозпрода; военизированных  противоградовых и противолавинных  служб Росгидромета; территориальных  аварийно-спасательных формирований Госинспекции по маломерным судам Минприроды; соединений гражданской обороны; подразделений  поисково-спасательной службы МЧС РФ, соединений и частей рационной, химической и биологической защиты и инженерных войск Минобороны; военизированных  горноспательных противофонтанных и газоспасательных частей; аварийно-технических  центров и спецотрядов атомных  станций Минатома; восстановительных  и полных поездов МПС; подразделений  органов внутренних дел и муниципальной  милиции центрального аэромильного спасательного отряда МЧС; аварийно-спасательных служб России. 

       3. Роль гражданской обороны по защите населения от опасностей возникающих при ведении военных действий

       Гражданская оборона - составная часть системы  общегосударственных оборонных  мероприятий, проводимых в мирное и  военное время в целях защиты населения и народного хозяйства  от оружия массового поражения и  других современных средств нападения  противника, а также для спасательных и неотложных аварийно-восстановительных  работ в очагах поражения и  зонах катастрофического затопления. Основные задачи ГО:

       1. Защита населения от оружия  массового поражения и других  средств нападения противника  осуществляется проведением комплекса  защитных мероприятий, что позволяет  максимально ослабить результаты  воздействия оружия массового  поражения, создать благоприятные  условия для проживания и деятельности  населения, работы объектов и  действий сил ГО при выполнении  стоящих перед ними задач.

       Обеспечение безопасности людей во все времена  было и будет главной целью  всех оборонных мероприятий государства. От успешного решения этой задачи зависит решение остальных задач  ГО.

       2. Повышение устойчивости работы  объектов и отраслей народного  хозяйства в условиях военного  времени может быть достигнуто  заблаговременным проведением организационных,  инженерно-технических и других  мероприятий, направленных на  максимальное снижение результатов  воздействия оружия массового  поражения, создание благоприятных  условий для быстрой ликвидации  последствий нападения противника.

       3. Проведение спасательных и неотложных  аварийно-восстановительных работ  в очагах поражения и зонах  затопления. Без успешного проведения  таких работ невозможно наладить  деятельность объектов, подвергшихся  ударам противника, создать нормальные  условия для жизнедеятельности  населения пострадавших городов.

       Значительная  роль в их решении отводится гражданской  обороне. Именно она несет непосредственную ответственность за защиту населения  и экономики страны от оружия массового  поражения и других средств нападения  противника, а также за проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных  работ при ликвидации последствий  нападения противника.