Чрезвычайные ситуации

       В организационном отношении ГО построена  так, чтобы при необходимости  она обеспечивала использование  в своих интересах людских  и материальных ресурсов, предусматривала  успешное решение задач с наименьшим отрывом людей от их производственной деятельности.

       Служба  противорадиационной и противохимической  защиты разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите людей, пищеблоков, складов продовольствия от воздействия  радиоактивных и отравляющих  веществ; организует и подготавливает противорадиационные и противохимические  формирования и учреждения; осуществляет контроль за состоянием средств индивидуальной защиты и специальной техники. В  условиях ядерного и химического  нападения противника ведет радиационную и химическую разведку, осуществляет контроль за облучением и заражением личного состава, проводит мероприятия  по ликвидации радиоактивного и химического  заражения.

       Служба  охраны общественного порядка создается  на базе подразделений ведомственной  охраны и народных дружин. Она обеспечивает надежную охрану объекта; поддержание  общественного порядка при угрозе нападения противника и содействует  своевременному укрытию работающих по сигналам оповещения гражданской  обороны; наблюдает за режимом светомаскировки.

       Служба  энергоснабжения и светомаскировки  создается на базе отдела главного энергетика. Начальник службы - главный  энергетик объекта. Служба разрабатывает  мероприятия, обеспечивающие бесперебойную  подачу газа, топлива или электроэнергии на объект. Проводит оснащение уязвимых участков энергетических сетей различного рода системами и средствами защиты. Планирует проведение мероприятий  по светомаскировке и подготовительные мероприятия первоочередных восстановительных  работ.

       Аварийно-техническая  служба организуется на базе производственного, технического отделов или отдела главного механика. Она разрабатывает  и проводит мероприятия по защите уникального оборудования, повышению  устойчивости основных сооружений, специальных  инженерных сетей и коммуникаций; проводит неотложные работы по разборке завалов, локализации и ликвидации аварий на коммуникациях и сооружениях  объекта.

       Служба  убежищ и укрытий организуется на базе отдела капитального строительства, жилищно-коммунального строительства, жилищно-коммунального отдела, строительных цехов. На ее личный состав возлагается  обеспечение своевременного заполнения убежищ и укрытий по сигналам оповещения гражданской обороны.

       Транспортная  служба создается на базе транспортного  отдела, транспортного цеха (гаража). Она разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению перевозок, связанных с рассредоточением рабочих, служащих и доставкой их к месту  работы; организует подвоз сил и  средств к очагу поражения; подготавливает транспорт для перевозок рабочих, служащих, эвакуации пораженных, а  также для других целей гражданской  обороны; проводит работы по обеззараживанию  транспорта.

       На  небольших объектах народного хозяйства  службы ГО не создаются, их функции  при проведении необходимых мероприятий  выполняют структурные органы управления этих объектов. Начальником штаба ГО обычно назначается приказом директора один из работников данного объекта. 

       4. Порядок планирования мероприятий гражданской обороны на объектах экономики и в образовательных учреждениях

       Заместитель начальника ГО по инженерно-технической  части - главный инженер объекта  руководит разработкой плана  перевода предприятия на особый режим  работы, осуществляет мероприятия по повышению устойчивости работы предприятия  в мирное время, при угрозе нападения  и в военное время, руководит  аварийно-технической и противопожарной  службами, службой убежищ и укрытий. Он же осуществляет техническое руководство  спасательными и неотложными  аварийно-восстановительными работами в очаге поражения, при стихийных  бедствиях, крупных авариях и  катастрофах.

       Комплектование  формирований осуществляется по производственному  принципу, с учетом смен, предусмотренных  для условий военного времени: по цехам, участкам производства, рабочим  сменам и бригадам - таким образом, чтобы рабочая смена предприятия (цеха, участка, бригады) являлась формированием  или подразделением формирования. При  этом учитываются специфика производства, трудовые навыки рабочих и служащих, зачисляемых в формирования, а  также возможности оснащения  формирований техникой и имуществом (в том числе используемыми  в производственных целях).

       Как правило, на объектах в зависимости  от численности рабочих и служащих создаются сводные и спасательные отряды, или команды, состоящие соответственно из групп и звеньев, а также  санитарных дружин. На эти формирования возлагается отыскание пораженных, извлечение их из-под завалов, из разрушенных  зданий и заваленных защитных сооружений, вынос и оказание им первой медицинской  помощи. 

       5. Современные способы защиты населения от оружия массового поражения

       Защита  населения от оружия массового поражения  и других современных средств  нападения противника достигается  максимальным осуществлением всех защитных мероприятий гражданской обороны, наилучшим использованием всех способов и средств защиты. Основными способами защиты населения от оружия массового поражения являются:

       - укрытие населения в защитных  сооружениях;

       - рассредоточение в загородной  зоне рабочих- и служащих предприятий,  учреждений и организаций, продолжающих  свою деятельность в городах,  а также эвакуация из этих  городов всего остального населения;

       - использование населением средств  индивидуальной защиты. Наряду с  этим для обеспечения защиты  населения от оружия массового  поражения осуществляются: всеобщее  обязательное обучение населения  способам защиты организация  своевременного оповещения об  угрозе нападения противника  и о применении им оружия  массового поражения; защита продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных  и растений от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными  средствами; организация радиационной, химической и бактериологической  разведки, а также дозиметрического  и лабораторного (химического  и бактериологического) контроля; проведение профилактических противопожарных  противоэпидемических и санитарно-гигиенических  мероприятий; соблюдение режимов  работы на объектах народного  хозяйства и поведения населения  в зонах радиоактивного, химического  и бактериологического заражения;  организация и проведение спасательных  и неотложных аварийно-восстановительных  работ в очагах поражения; проведение  санитарной обработки людей, специальной  обработки техники, одежды и  обуви, обеззараживания территории  и сооружений.

       Укрытие населения в защитных сооружениях  является наиболее надежным способом защиты от оружия массового поражения  и других современных средств  нападения противника.

       Развитие  и совершенствование ракетно-ядерного оружия и стратегической авиации, как  известно, значительно повысили возможность  внезапного нападения противника. Такой  вариант развязывания войны против Советского Союза и других стран  социалистического содружества  весьма заманчив для империалистов. В этих условиях сроки проведения защитных мероприятий могут оказаться  крайне ограниченными. В современных  условиях, следовательно, на первое место  должно быть поставлено укрытие населения в защитных сооружениях по месту его пребывания - на работе или учебе, в местах постоянного жительства.

       Защитные  сооружения - это инженерные сооружения, специально предназначенные для  защиты населения от ядерного, химического  и бактериологического оружия, а  также от возможных вторичных  поражающих факторов при ядерных  взрывах и применении обычных  средств поражения. В зависимости  от защитных свойств эти сооружения подразделяются на убежища и противорадиационные  укрытая (ПРУ). Кроме того, для защиты людей могут применяться простейшие укрытия.

       К убежищам относятся сооружения, обеспечивающие наиболее надежную защиту людей от всех поражающих факторов ядерного оружия - от ударной волны, светового излучения, проникающей радиации (включая н  нейтронный поток) и от радиоактивного заражения. Убежища защищают также  от отравляющих веществ и бактериальных  средств, от высоких температур и  вредных газов в зонах пожаров  и от обвалов и обломков разрушений при взрывах.

       Люди  могут находиться в убежищах длительное время, даже в заваленных убежищах безопасность их обеспечивается в течение нескольких суток. Надежность защиты в убежищах достигается за счет прочности ограждающих  конструкций и перекрытий их, а  также за счет создания санитарно-гигиенических  условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность  людей в убежищах в случае заражения  окружающей среды на поверхности  радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами или  возникновения массовых пожаров.

       Наиболее  распространены встроенные убежища. Под  них обычно используют подвальные или  полуподвальные этажи производственных, общественных и жилых зданий.

       При взрывах ядерных боеприпасов  по следу движения облака взрыва выпадают радиоактивные вещества. Этими веществами заражаются местность, сооружения, посевы, водоемы и т. п.; люди, оказавшиеся  на следе облака взрыва вне укрытий, могут получить поражение в результате попадания радиоактивных веществ  в организм при дыхании, с пищей  или водой, а также в результате внешнего облучения. С течением времени  уровни радиации на местности снижаются  и доходят до безопасных для человека значений. Так, уровень радиации после  наземного взрыва через 2 ч. уменьшается почти вдвое, через 3 ч - в четыре раза, через 7ч - в десять раз, через 2 суток - в сто раз. Во время выпадения радиоактивных веществ и спада уровней радиации до безопасных значений люди во избежание поражения должны быть в защитных сооружениях.

       Защиту  от радиоактивных веществ помимо убежищ обеспечивают противорадиационные  укрытия: они хорошо защищают людей  от излучений в условиях радиоактивного заражения, а также от попадания  радиоактивных веществ в органы дыхания, на кожу и одежду. ПРУ, кроме  того, способны защищать людей от светового  излучения, проникающей радиации (в  том числе и от нейтронного  потока), частично от ударной волны  ядерного взрыва, от непосредственного  попадания на кожу и одежду людей  капель отравляющих веществ и  аэрозолей бактериальных средств. 

       6. Мероприятия РСЧС и гражданской обороны по защите населения от ЧС мирного и военного времени

       Порядок подготовки населения в области  защиты от чрезвычайных ситуаций утвержден  Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738.

       В соответствии с указанным постановлением подготовке в области защиты от ЧС подлежат:

       - население, занятое в сферах  производства и обслуживания, учащиеся  общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования);

       - руководители федеральных органов  исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов  РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций  независимо от их организационно-правовой  формы и специалисты в области  защиты от чрезвычайных ситуаций;

       - работники федеральных органов  исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов  РФ, органов местного самоуправления  предприятий, учреждений и организаций  в составе сил единой государственной  системы предупреждения и ликвидации ЧС;

       - население, незанятое в сферах  производства и обслуживания. Основными  задачами подготовки в области  защиты от ЧС являются:

       - обучение всех групп населения  правилам поведения и основным  способам защиты от ЧС, приемам  оказания первой медицинской  помощи пострадавшим, правилам пользования  средствами коллективной и индивидуальной  защиты;

       - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

       - выработка у руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС;

       - практическое усвоение работниками в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС своих обязанностей при действиях в ЧС.

       Защита  населения в чрезвычайных ситуациях  представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью не допустить  поражения людей или максимально  снизить степень воздействия  поражающих факторов.