Экологически каркас

Другой документ федерального уровня - Градостроительный кодекс Российской Федерации - также предусматривает  процедуру зонирования территории для установления определенных правовых режимов и градостроительных регламентов при использовании земельных участков в выделенных территориальных зонах. Сведения о градостроительных регламентах подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр. Для усиления правового аспекта процедуры зонирования земель Градостроительным кодексом вводится понятие «правовое зонирование», под которым понимается деятельность органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований посредством введения градостроительных регламентов. По сути дела, термин «правовое зонирование» подразумевает разработку и утверждение местными органами власти правил застройки и землепользования, определяющих права и ограничения по способам использования земель и недвижимости на основе территориального зонирования. То есть, в данном документе фиксируется точно такая же как и в законе о земельном кадастре идеология установления правовых режимов использования земель на основе выделения неких территориальных зон и отражения установленных правовых режимов в соответствующих правовых документах.

Третьим документом федерального уровня, позволяющим выстроить действенный  инструмент охраны природы на основе процедуры зонирования земель с учетом экологических требований, является закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с этим законом под государственной  регистрацией прав понимается юридический акт признания и подтверждения государством не только факта возникновения, перехода или прекращения прав, но и соответствующих ограничений на недвижимое имущество. Последние представляют собой установленные законом или уполномоченными органами условия или запрещения, стесняющие правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества. То есть, в данном законе отождествляются процедуры регистрации как прав, так и ограничений, а также подчеркивается принцип конкретности регистрации данных ограничений по отношению к объекту (земельный участок) и субъекту (правообладатель) ограничений. Данное положение особенно важно потому, что дает возможность юридически оформлять особые природоохранные режимы использования территорий применительно к каждому конкретному земельному участку и землепользователю, и тем самым позволяет реализовывать основную идею создания экологического каркаса правовыми методами.

Таким образом, перечисленные  выше законодательные акты дают правовую основу для разработки механизма создания экологического каркаса территории не только в виде абстрактных предложений и пожеланий, но и в виде установления конкретных природоохранных требований к конкретным землепользователям о соблюдении вполне определенных правил земле- и природопользования, зарегистрированных надлежащим образом в соответствующих правоустанавливающих документах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, благодаря своей способности к самовосстановлению, природные сообщества как бы принимают на себя создаваемую нами нестабильность. Это достигается благодаря естественному биологическому разнообразию на этих территориях. Однако, резервы самовосстановления природных сообществ далеко не безграничны. Если нагрузки на экосистему превышают допустимый предел, то она разрушается, а её бывшее местоположение превращается в фактор ухудшения экологической обстановки. Риск особенно велик для небольших, изолированных друг от друга природных сообществ. Поэтому создание экологических каркасов территории необходимо  для сохранения функциональной целостности живого покрова Земли и для дальнейшего существования и устойчивого развития человечества. Экологический каркас является одним из основных способов поддержания экологического равновесия в регионе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Елизаров А.В. Экологический каркас – стратегия степного природопользования // Степной бюллетень. 1998. Вып. 2–4.
2. Елизаров А.В. О стратегии создания экологического каркаса степной и лесостепной зоны // Охрана живой природы. Предпосылки и перспективы формирования экологической сети Северной Евразии. Н.Новгород, 1998- Москва. 1999. вып 1 (9).
3. Кулешова М.Е., Мазуров Ю.Л. Экологические функции как основа выявления ценности территорий // Уникальные территории в природном

     и культурном наследии регионов. М.: РНИИ культурного и природного

наследия, 1994. – 98с.

4. Мирзеханова З.Г. Экологический каркас территории: назначение, содержание, пути реализации // Проблемы региональной экологии. 2000.

     № 4.  – 187с.

5. Реймерс Н.Ф., Штильмарк Р.Ф. Особо охраняемые природные территории. М.: Мысль, 1978. – 295 с.