Экологический аудит и его объекты

 

Министерство образования и науки Украины

Факультет экономики и менеджмента

Кафедра Учет и  аудит

 

 

 

Реферат на тему:

«Экологический аудит и его объекты»

По дисциплине:

Региональная  экономика

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент гр.АУ-31д.

Понина А.М.

        Проверил: ст.преподаватель

Авраменко О.В.

 

 

 

 

 

Харьков

2010г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

1.   СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА

 

Впервые система  экологического аудита была применена фирмами в США в 70-х гг. XX в. с целью выполнить требования, заложенные в американском природоохранном законодательстве того периода. К концу 80-х гг. некоторые компании достигли даже более жестких показателей, чем те, что были предусмотрены законодательством.

Экологический аудит представляет собой открытый для развития метод в рамках более общей системы экологического менеджмента, с помощью которого в стратегию бизнеса и в основные параметры производственного процесса поэтапно внедряются все более жесткие экологические требования. 

Экологический аудит  – это стопроцентно независимая, полная, развернуто документированная проверка с целью оценки степени соблюдения в процессе работы предприятия всех нормативов и законов, имеющих отношение к экологической безопасности.

Экологический аудит может осуществляться в нескольких направлениях. 
Во-первых, в сфере внутреннего обеспечения работы предприятия. Экологическая безопасность на заводе, фирме и т.д. играет важную роль, в первую очередь, для здоровья сотрудников организации. Во-вторых, экологический аудит имеет и внешнее значение. В данном случае речь идет о безопасности воздействия работы предприятия, а так же его конечной продукции на окружающую среду.

В ходе обязательного аудита предприятия должен быть составлен подробный отчет с рекомендациями по устранению недостатков и исправлению ошибок, а международный аудит должен соответствовать самым высоким мировым стандартам. Экологическая безопасность работы предприятия играет значительную роль в его положительном имидже и высокой репутации не только на местном уровне, но и на фоне международных компаний аналогичного образца.

Можно выделить две основные цели проведения экоаудита: во-первых, предоставление соответствующей информации об экономической деятельности фирмы и ее соответствии установленным стандартам для всех заинтересованных внешних пользователей, во-вторых, в ходе аудиторской проверки могут быть выработаны полезные рекомендации в отношении дальнейшего улучшения организации экоменеджмента и экоконтроллинга.

О сновными функциями экологического аудита является:

• определение соответствия или несоответствия деятельности фирмы, а также декларируемой ею политики в области охраны окружающей среды экологическому законодательству, установление соответствия этой деятельности чисто экономическим, ориентированным на получение прибыли целям;
• определение, насколько хорошо отработана в компании система экологического менеджмента;
• предоставление информационного обеспечения менеджмента для принятия руководством компании квалифицированных решений в области охраны окружающей среды;
• обеспечение защиты персонала от возможных вредных воздействий;
• определение реального воздействия фирмы на окружающую среду.

Существуют различные виды аудита, например:

• системный аудит - исследование организации конструкции предприятия и процессов на предприятии в отношении их структурной и функциональной дееспособности;
• аудит процессов - проверка определенных производственных процессов и процедур с точки зрения мероприятий, направленных на обеспечение безопасности окружающей среды;
• контрольный аудит - например, проверка выполнения законодательных предписаний;
• аудит влияния производственного процесса на здоровье человека - исследование условий работы персонала на предприятии с точки зрения степени вредности производства, температуры в помещениях и т.п.;
• аудит качества продуктов - анализ сосредоточен на соответствии действующей на предприятии системы контроля качества заявленным целям; маркировки продукта - его соответствии действительным экологическим качествам. При этом задействуется различная информация, полученная от потребителей (жалобы, нарекания и т.п.);
• аудит выбросов.

В систему экологической  аудиторской проверки должны включаться следующие основные виды деятельности и области:

• организационная структура предприятия;
• административные и операционные процедуры;
• технологические процессы;
• документация, отчеты;
• экологическая концепция предприятия.

Частота проведения аудита зависит как от важности (с экономической точки зрения) отрасли, в которой работает предприятие, так и от результатов предыдущих аудиторских проверок. Традиционная аудиторская проверка основана на допущении того, что фирма сама определяет свои цели и задачи.[1]

Требования  к современной системе экологического аудита предполагают наличие принципа персональной ответственности за результаты природопользования, необходимость ведения протокола при осуществлении проверок, а также составления отчета и публикации результатов аудита.

Существуют  разные методы проведения экологического аудита.

На протяжении всех этапов, которыми характеризуется проведение экологического аудита, используется метод интервьюирования, который предполагает собеседование с сотрудниками предприятия в виде интервью. Обычно применение этой процедуры сочетается с обзорными турами по территории промышленного объекта.

Наиболее ценным способом аудита окружающей среды является расчет материального баланса и  технологических масштабов планируемого загрязнения. Он позволяет оценить реальную и фактическую угрозу экологии при функционировании предприятия. При этом существует возможность разработать конкретные рекомендации к отдельным системам размещения, удаления отходов и другим объектам мониторинга.

Метод экспертных оценок, которым оперирует система экологического аудита, используется для прогнозирования рисков и чрезвычайных ситуаций. Он предполагает сравнение фактических показателей деятельности организации с эталонными значениями. После этого проводится экспертная оценка, которая устанавливает степень опасности выноса загрязнений в окружающую среду.

Картографические процедуры экологического аудита предполагают составление специальных карт-схем на основе полученных результатов. Они обобщают все исходные данные, что позволяет определить наиболее нужные моменты туров по предприятию и проанализировать «слабые места», чтобы исключить проблемы в дальнейшем.

Для оценки безопасности окружающей среды в результате деятельности предприятия возможно также применение возможностей видео- и фотосъемки. 

Объектом экологического аудита являются хозяйственная и  иная деятельность, в том числе  и прошлая, связанная с воздействием на окружающую среду, природные объекты, а также результаты такой деятельности. При проведении экологического аудита проверяются степень соответствия процесса, характера деятельности, процедуры, продукции, системы управления и др. определенным критериям экологическим требованиям, количественным или качественным показателям, установленным нормативными правовыми актами.

Объектами экологического аудита в общем плане также  являются:

- состояние  окружающей среды и системы  управления окружающей средой  на объекте экологического аудита;

- выполнение  обязательных мер по охране  окружающей среды, обеспечению  экологической безопасности и снижению экологического риска;

- соблюдение экологического  законодательства и нормативно-правовых  требований охраны окружающей  среды на объекте экологического  аудита;

- оценка состояния природно-ресурсного  потенциала объекта, определение  уровня, направлений возможных антропогенных нагрузок и прогноз ожидаемых экологических последствий, оценка экологической безопасности объектов, технологий, материалов, веществ, средств и способов их проектирования, строительства, производства, реализации, использования в хозяйственной практике в соответствии с принятыми федеральными, региональными и международными обязательствами.

Кроме перечисленных выше объектов экологического аудита в процесс  экоаудита, если это включено в договор  о проведении экоаудита, может входить ряд функциональных задач, к которым, в частности, относятся задачи корректировки, задачи оперативного контроля, стратегические задачи.

Задачи корректировки  предусматривают, что в случае, если по результатам проведенного аудита экоаудитором были сделаны отрицательные выводы, то аудитор может, по желанию клиента, предоставить рекомендации по исправлению выявленных недостатков.

Задача оперативного контроля предусматривает проведение перманентного  экоаудита, т. е. систематический контроль непосредственно в процессе деятельности объекта для предотвращения ошибок и/или выбора оптимальных вариантов решений. Деятельность экоаудиторов по предотвращению ошибок и выбору оптимальных решений на основе данных, полученных в процессе аудита, сводится к выработке рекомендаций, правильных или оптимальных решений, и/или к предоставлению на рассмотрение клиенту вариантов альтернативных решений. Экоаудитор не может сам непосредственно принимать решения за клиента.[2]

Стратегическая задача экоаудирования - обоснование оптимальной или предложение альтернативной стратегии и перспективной программы развития какого-либо аспекта или деятельности в целом, в соответствии с запланированными или запрогнозированными обстоятельствами, и на основе данных, полученных в процессе аудита.

 

 

 

 

2. РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОАУДИТА

 

 

Результатом экологического аудита является составление экологического отчета предприятия, выступающего, в  свою очередь, основанием для экологического справочника.

Отчет о проведении экоаудита должен отражать:

• соответствие системы экологического менеджмента целям экологической политики фирмы, законодательным требованиям и требованиям заинтересованных групп;
• выполнение рекомендаций предыдущей аудиторской проверки и эффективность корректирующих действий;
• заключение и рекомендации по улучшению системы менеджмента.

Информативные экологические отчеты содержат в  себе:

• общие сведения о предприятии (5%);
• руководящие экологические принципы предприятия (5%);
• представление системы экологического менеджмента (10%);
• экологические программы и цели (15%);
• представление материальных и энергетических потоков (10%);
• анализ и оценку экологических проблемных областей (10%);
• описание экологических аспектов продуктов (15%);
• влияние природоохранных мероприятий на уровень выручки (5%);
• коммуникацию с адресатами (группами интересов) (5%);
• возможность обратной связи (5%);
• достоверность (5%);
• принципы составления баланса (5%);
• соответствие запросам целевых групп (5%).

Европейский Союз подчеркнул в своем решении об экологическом аудите собственную ответственность промышленности за преодоление ее экологических последствий. Это решение создает рамочные условия для добровольного участия в системах экологического менеджмента и проверки предприятий, приспособленной к системе сертифицирования и гарантий качества.