Экология Донбасса

7. Заповедное дело.

По состоянию на 01.01.04 природно-заповедный фонд Донецкой области включает 108 объектов, общей площадью 76067,22 га или 2,86% территории области (процент заповедности по Украине составляет около 4,4%). В области создано 18 заповедных объектов общегосударственного значения общей площадью 46818,8га и 90 объектов местного значения площадью 29248,42га, в т.ч. 7 самостоятельных учреждений природно-заповедного фонда общегосударственного и местного значения.В 2002 году создано 2 объекта природно-заповедного фонда: ландшафтный заказник местного значения "Красногоровский" на землях запаса Красногоровского горсовета в Марьинском районе, площадью 15,43 га и орнитологический заказник местного значения "Приозерный" (г.Славянск) на землях запаса горсовета, площадью 150 га. Основными задачами Госуправления на 2004 год являются: Обеспечение дальнейшего увеличения площади природно-заповедного фонда, осуществление оперативного руководства деятельностью региональных ландшафтных парков и др.

8. Государственная экологическая экспертиза.

На экологическую экспертизу в 2004г. было представлено 207 проектов, включая проектную документацию различных объектов, бизнес-планы инвестиционных проектов и проекты по ликвидации шахт, документацию по новым технологиям. Процент согласованной документации составил 86,5% т.к. 28 проектов было возвращено на доработку. Во взаимодействии со службами Укруглеинвест экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы было рассмотрено 39 проектов, 8 из которых были отправлены на доработку, что составило 20,5 % от всех рассмотренных при этом проектов. Особое внимание было уделено 16 проектам ликвидации шахт. Однако, по-прежнему остается острым вопрос размещения строительных отходов, образующихся при ликвидации шахт, деминерализации шахтных вод и защиты территорий от негативных воздействий, связанных с ликвидацией шахт.

9. Аналитический контроль источников загрязнения.

Аналитическим контролем охвачены практически все предприятия - основные загрязнители окружающей природной среды. В 2004 году было проверено 93 ведомственных лаборатории. В отчётном году Госуправлением совместно с комиссий по аккредитации ведомственных лабораторий было аккредитовано 26 лабораторий промпредприятий. Выполнению контроля на высоком уровне мешают такие проблемы, как крайняя изношенность парка средств измерительной техники и вспомогательного оборудования; отсутствие или несовершенство методик выполнения измерений концентраций загрязняющих веществ в объектах окружающей природной среды и источниках их загрязнения, особенно по контролю в сфере обращения с отходами. Среди основных задач, стоящих перед Госуправлением на 2005 год являются: организация регионального экологического мониторинга; создание локальных систем мониторинга для предприятий - основных загрязнителей окружающей природной среды; создание банка данных для сбора информации от субъектов мониторинга по загрязнению объектов окружающей природной среды.

10. Экологический контроль на границе Донбасса

В 2006 ujle проводилась работа по дальнейшему повышению эффективности и улучшению качества экологического контроля на границе. Больше внимания уделялось трансграничным перемещением опасных грузов и некачественных товаров, а также вопросам упрощения проведения экоконтроля. Экологический контроль 7 млн.т. грузов различной степени опасности и более 27 тыс. транспортных средств был проведен специалистами 6 подразделений экологической службы.  Совершенствовать инспекционную работу на границе помогал опыт, полученный на отраслевых семинарах в г.г. Киеве, Одессе и Луцке, что говорит о целесообразности создания соответствующей кафедры при Донецком филиале ИПК Минэкоресурсов. В числе первоочередных задач Госуправления в этом направлении является обеспечение надежного экоконтроля на границе, недопущение возникновения экологических аварий, чрезвычайных ситуаций и нанесения ущерба окружающей природной среде и здоровью населения при прохождении через территорию области опасных грузов и транспортных средств.

11. Радиационная безопасность.

В настоящее время в Донецкой области работают 78 предприятий, использующих в своей деятельности 1460 ИИИ общей активностью 1670 кюри, и 68 из них (более 78%) имеют лицензии. В 2001 году Госуправлением было выдано 39% от общего количества лицензий, выданных всеми территориальными органами Минэкоресурсов. За отчетный период совместно с облСЭС было выявлено четыре случая чрезвычайных ситуаций и приняты соответствующие меры по предотвращению угрозы населению и окружающей среде. Специалистами Госуправления было разработано ТЭО на перезахоронение законсервированного могильника радиоактивных отходов, расположенного на территории завода резинотехнических изделий. Вопрос перезахоронения вышеупомянутого могильника в спец хранилище относится к числу первоочередных задач Госуправления на 2002 год. Предстоит активизировать работу по лицензированию всех предприятий, использующих ИИИ.

12. Информирование населения и взаимодействие с общественными экологическими организациями.

Степень доверия общественности к государственным структурам и активность населения напрямую зависит от уровня информированности и экологического сознания. По этой причине Госуправлением разработана целая система информирования, предусматривающая различные способы подачи информации населению. Безусловно, решающую роль в процессе информирования населения занимают средства массовой информации, с которыми налажено плодотворное сотрудничество. За отчетный период по материалам, подготовленным специалистами Госуправления, в областных газетах "Вечерний Донецк", "Жизнь", "Донбасс", "Донецкие новости", "Акцент", "Негоциант" и других вышло более 150 публикаций. В эфире областного радио "Регион" и на FM-каналах прозвучало около 100 репортажей и анонсов, а на телеканалах "Интер", "Регион" и "Украина" транслировалось более 90 телепередач и теле репортажей. При содействии Госуправления на ГТРК "Регион" регулярно выходит экологическая передача "Довкілля". При поддержке Госуправления регулярно выпускается единственная в Донецкой области экологическая газета "Наш край". Начиная с 2002 г. Госуправлением ежегодно издается экологический сборник "Земля тревоги нашей" по материалам национального доклада о состоянии окружающей природной среды в Донецкой области. В декабре 2005 года открылся экологический информационный центр, созданный совместными усилиями Госуправления, Донецкой облгосадминистрации и Донецким филиалом Государственного института повышения квалификации Минэкоресурсов Украины.

13. Работа с общественными организациями области.

Роль общественности во всех сферах жизнедеятельности государства, после ратификации Украиной Орхусской конвенции, становится все более значимой. Положениями этой конвенции предусмотрено участие общественности в процессе принятия управленческих решений, влияющих на состояние окружающей среды. Работают общественные приемные, созданные при Госуправлении и региональных инспекциях. В 2006 году от жителей области поступило 162 жалобы и предложения, которые были учтены в работе Госуправления. Активизируется работа Общественного совета при Госуправлении. Так, в рамках подготовки и проведения научно-практической конференции "Донбасс-2020: Охрана окружающей среды и экологическая безопасность" 17 ноября 2005 года состоялся первый Форум экологических общественных организаций Донецкой области, в работе которого приняли участие 40 представителей общественных организаций. Госуправление содействовало проведению и принимало участие в детском экологическом празднике "Родина моя", проводимого в г. Дружковка, Славянским спортивным экологическим центром "Святогорье"; семинаре-практикуме "Изучение и сохранение степной флоры Донбасса", проходившем в рамках регионального конкурса "Ковыльная степь"; совещании Азово-Черноморской орнитологической рабочей группы, и др. При содействии Госуправления проводилась научно-практическая конференция для студентов высших учебных заведений; в Донецком областном краеведческом музее была организована фотовыставка "Крокус" юных фотомастеров; проводилась экологическая игра для школьников "Экологический брейн-ринг" и другие.

14. Международное сотрудничество

В 2006 году при участии Госуправления осуществлялась реализация двух украино-британских проектов: "Укрепление системы управления национальными парками Украины" и "Повышение общественного экологического сознания в г. Донецке" (проект "Роза ветров"). Под девизом "Мариупольцы могут улучшить экологическую ситуацию в городе своими силами" в течение 2001 года в городе Мариуполе при поддержке Госуправления осуществлялся проект "Мариупольская экологическая инициатива". Среди перспектив в этом направлении можно назвать совместную с голландскими партнерами работу по подготовке проекта "Установка оборудования для очистки сточных вод и внедрения новых методов отбора и анализа проб в Донецкой области" и работу по подготовке проекта TASIS, направленного на улучшение работы в сфере обращения с отходами.  В планируемой к разработке программе научно-технического развития Донецкой области на период до 2020 года неотъемлемой частью должна стать программа "Научно-технического развития в сфере охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и воспроизводства природных ресурсов Донецкой области". Она должна предусматривать комплексный подход к решению вопроса охраны окружающей среды в Донбассе. На основе научного анализа состояния окружающей среды, показателей состояния здоровья населения, прогноза изменения техногенной нагрузки на окружающую среду в ходе структурного переустройства экономики области должны быть сформулированы приоритетные научно-технические направления и задачи охраны и приумножения природных ресурсов Донбасса и обеспечения экологической безопасности. Среди приоритетных направлений научно-технического развития области в сфере охраны окружающей среды можно выделить следующие: разработка и внедрение системы мониторинга окружающей среды, региональной экологической информационно-аналитической системы, информационно-аналитической базы данных по опасным отходам, создание кадастрового центра природных ресурсов и природно-заповедного фонда, создание областной системы аналитического контроля и выявления источников загрязнения, разработка и внедрение экологически безопасных производств и природозащитного оборудования, поиск и внедрение малоотходных и ресурсосберегающих технологий, комплексная оценка изменений экологической ситуации от негативных последствий закрытия угольных шахт, привлечение к решению проблем охраны окружающей среды населения области, как этого требует Орхусская конвенция, поиск новых организационно-экономических механизмов обеспечения экологической безопасности области.

Выводы

Донецкая область имеет один из самых мощных научных потенциалов в Украине. Здесь трудится 6 институтов Национальной Академии наук Украины, 17 высших учебных заведений, более 100 отраслевых научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических институтов. Всего в сфере "Наука и научное обеспечение" занято более 26 тысяч человек, что составляет 1,4 процента от общего количества трудящихся области. Коротко о некоторых из экологических проблем, требующих научно-технического поиска их решения. В Практически нерешенной до настоящего времени в производственном масштабе является проблема предотвращения экономичными способами выбросов окислов серы при сжигании и коксовании углей. Для Донбасса с его огромными объемами сжигания и коксования, таких углей, содержащих до 4% серы, эта проблема является важнейшей, учитывая как объем таких выбросов, так и их токсичность.Работа по изменению ситуации в лучшую сторону уже началась. Так, на Старобешевской ТЭС начаты работы по реконструкции энергоблока № 4 с заменой существующего котла ТП-100 на котел со сжиганием угля и промотходов в циркулирующем "кипящем" слое (ЦКС), позволяющем резко сократить выбросы окислов серы и азота в атмосферу. На Авдеевском коксохимическом заводе ведется реконструкция цеха сероочистки, с глубокой очисткой коксового газа от сероводорода с 10 до 0,5 г/м3 на базе установок датской фирмы "Хальдор Топсе" по очистке отходящих газов и получению серной кислоты. Необходима всемерная поддержка этих работ, в том числе научно-техническая, для последующей оптимизации и тиражирования по всей Украине.

Остается нерешенной проблема предотвращения экономичными способами сбросо-высокоминерализованных шахтных вод в поверхностные водоемы. Первые шаги в этом направлении сделаны на ОАО "Концерн Стирол", где внедрена установка для деминерализации сточных вод производительностью 1000м3 /час. Поиск эффективных и экономичных способов обезвреживания и утилизации высокотоксичных отходов химических, коксохимических и других производств. Например, накопленных и дренирующих в подземные горизонты токсичных отходов Горловского химического завода, накопителей жидких токсичных отходов коксохимических заводов. Не решена в области общая для Украины проблема обезвреживания накопленных запрещенных и пришедших в негодность сельскохозяйственных ядохимикатов. Общей проблемой является также проблема экологически безопасной переработки накопленных бытовых отходов. В то же время, следует отметить, что начато освоение установки по переработке жидких токсичных отходов, накопленных в Мушкетовских отвалах Ясиноватского коксохимического завода, с получением ликвидной товарной продукции. На Торезском электротехническом заводе построен участок по переработке 150 тонн в год шламовых отходов станции нейтрализации гальванического цеха. Подобных экологических проблем много в большинстве отраслей производственной и коммунальной деятельности области. Большое число их и в сфере восстановления и воспроизводства деградированных природных ресурсов. А те островки первозданной природы, которые еще сохранились в Донецкой области, требуют нашей заботы и защиты. разработка и реализация экологического раздела программы научно-технического развития области до 2020 года с использованием ее научно-технического потенциала во взаимодействии с высочайшим потенциалом Национальной Академии наук Украины будет способствовать последовательному решению экологических проблем, накопленных за многие годы в Донецкой области. Чрезвычайно важной инициативой на этом пути является инициатива Президиума Академии наук Украины и Донецкой облгосадминистрации о создании на территории Донецкой области технопарка "Экология Донбасса".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  

 

 

 

Литература

 

 

1. Экология: Учебник для вузов./Акимова Т.Л., Хаскинова В.М.; М.1993

2.  Агаджанян Н.А., Тройкин В.И, Экология человека. - М.: 1997.

3.  Протасов В.Ф., Молганов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России М.:1995.

4.  Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей среды человека М.:  1996.

5.  Бобылев С.Н., А.Ш.Ходжаев. Экономика природопользования. М.:  1997.

6.М.Кисельов «Екологічна компонента процесу державотворення». Розбудова держави. № 7/8 1997 г.

7.С.Касаткин «Человек в XXI веке. Проблемы экологии». Знание. К. 1997 г.

8.Конституция Украины от 28 июля 1996 г.

9.Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» от 25 июня 1991 г.

10. Заржіцкий О.В. «Екологічна безпека в регіоні, як об'єкт правового регулювання» «Право України» №5, 2002, с.63-67