Мониторинг и кадастр природных ресурсов

- технологическая  (эксплуатационная) деградация, в т.ч.: нарушение земель; физическая деградация; агроистощение;

- эрозия, в т.  ч: водная; ветровая;

- засоление,  в т. ч.: собственно засоление;  осолонцевание; 

- заболачивание.

Под технологической  деградацией понимается ухудшение  свойств почв, их физического состояния  и агрономических характеристик, которое  происходит в результате эксплуатационных нагрузок при всех видах землепользования.

Нарушение земель представляет собой механическое разрушение почвенного покрова и обусловлено  открытыми и закрытыми разработками полезных ископаемых и торфа; строительными  и геолого-разведочными работами и  др. К нарушенным землям относятся все земли со снятым или перекрытым гумусовым горизонтом и непригодные для использования без предварительного восстановления плодородия, т.е. земли, утратившие в связи с их нарушением первоначальную ценность.

Агроистощение почв представляет собой потерю почвенного плодородия в результате сельскохозяйственной деятельности. Агроистощение почв, как правило, сопровождается физической деградацией почв, вплоть до полного разрушения почвенного покрова.

Эрозия представляет собой разрушение почвенного покрова под действием поверхностного стока и ветра с последующим перемещением и переотложением почвенного материала.

Водная эрозия представляет собой разрушение почвенного покрова под действием поверхностного стока. Выделяется плоскостная и  линейная эрозия.

Плоскостная эрозия проявляется в виде смытости поверхностных  горизонтов (слоев) почв.

Линейная (овражная) эрозия представляет собой размыв почв и подстилающих пород, проявляющихся  в виде формирования различного рода промоин и оврагов.

Под ветровой эрозией понимается захват и перенос частиц поверхностных слоев почв ветровыми потоками, приводящие к разрушению почвенного покрова.

Засоление почв и земель представляет собой процесс  накопления водорастворимых солей, включая и накопление в почвенном поглощающем комплексе ионов натрия и магния.

Собственно  засоление - это избыточное накопление водорастворимых солей и возможное  изменение реакции среды вследствие изменения их катионно-анионного  состава.

Осолонцевание представляет собой приобретение почвой специфических свойств, обусловленное вхождением ионов натрия и магния в почвенный поглощающий комплекс.

Под заболачиванием понимается изменение водного режима, выражающееся в длительном переувлажнении, подтоплении и затоплении почв и  земель.

Для оценки степени деградации почв и земель используются индикаторные показатели, по которым установлены пороговые значения для определения потери природно-хозяйственной значимости земель. При этом необходимо введение дополнительных показателей, более полно характеризующих деградацию почв и земель.

Экономическая оценка величины ущерба от деградации почв и земель определяется по формуле (3.1).

 

У_зем =Н_с* S*К_э*К_ос  =  177×16265×1,2×2=6 909 372 (руб.)              (3.1)  

                        

где Н_с - норматив стоимости земель, тыс. руб./га;

S - площадь почв и земель, деградировавших в отчетном периоде времени, га;

К_э - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории;

К_ос - коэффициент для особо охраняемых территорий.

Для особо охраняемых территорий коэффициенты (К_ос) установлены от 3 до 1,0 в зависимости от назначения территории.

Экономическая оценка ущерба от деградации почв и  земель на территории кооператива ООО  «Луч» составила 6 909 372 рублей. Исходя из этого ущерб на один гектар земель составит 424,3 рубля.

3.2 Экономическая оценка ущерба от загрязнения земель химическими веществами

 

Химическое загрязнение - изменение химических свойств атмосферы, почвы и воды (при наличии в структуре объекта недвижимости обособленного водного объекта), оказывающее негативное воздействие как непосредственно на объект недвижимости (снижение урожайности сельскохозяйственных культур на сельскохозяйственных угодьях, коррозия металлических конструкций зданий и сооружений и т. д.), так и на обитателей рассматриваемого объекта недвижимости (проживающих в жилом доме, работающих в офисе и т. д.).

Экономический ущерб от загрязнения земель химическими  веществами, деградации и нарушения  земель измеряется совокупными затратами  на восстановление загрязненных земель и приведение этих земель в прежнее состояние. Такие затраты определяются исходя из конкретных видов работ по восстановлению загрязненных земель, их объемов и действующих расценок.

Ущерб от загрязнения  определяется:

- при произведенном  загрязнении земель (выбросами и сбросами загрязняющих веществ) - на основе данных обследований земель и лабораторных анализов по сравнению с данными предыдущих обследований и анализов;

- при нарушении  технологий и регламентов применения  пестицидов и других агрохимикатов,  несоблюдении природоохранных требований при их хранении, транспортировке и проведении погрузочно-разгрузочных работ, загрязнении земель при авариях, залповых сбросах и выбросах - на основе данных обследований земель и лабораторных анализов;

- при захламлении  земель несанкционированными свалками отходов - на основе данных об объеме (массе) отходов и степени их опасности.

Лабораторные  анализы проводятся в химических лабораториях специализированных инспекций  аналитического контроля территориальных  природоохранных органов системы Минприроды России, Госкомсанэпиднадзора России, землеустроительной службы системы Роскомзема, гидрометеослужбы системы Росгидромета, агрохимслужбы системы Минсельхоза России и в других аккредитованных химических лабораториях. В случаях загрязнения земель при авариях, залповых сбросах и выбросах и захламлении земель несанкционированными свалками отходов полевые обследования и лабораторные анализы проводятся за счет виновных в загрязнении земель.

Экономическая оценка ущерба от загрязнения земель химическими веществами:

У_зем =∑ (Н_с×S_i×К_э×К_ос)×К_хим=∑(177×12×1,2×2) ×4,2=21 409,9 (руб.)     (3.2)                                   

 

где Н_с - норматив стоимости земель, тыс. руб./га;

S_i - площадь земель, загрязненных химическим веществом i - го вида в отчетном году, га;

К_э - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории;

К_ос - коэффициент для особо охраняемых территорий;

К_хим - повышающий коэффициент при загрязнении земель несколькими (n) химическими веществами.

 

К_хим = 1+ 0,2 (n - 1)                                          (3.3)

при n =15; К_хим=4,2

Экономическая оценка ущерба от загрязнения земель химическими веществами на территории землепользования ООО «Луч» составила 21 409,9 руб. Исходя из этого ущерб на один гектар земель составит 1 784,1 рубля.

3.3 Экономическая оценка ущерба  от захламления земель

 

Захламление земель - накопление (складирование) на земельных  участках коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта, строительных материалов, оборудования и тому подобного в непредусмотренных для этих целей местах. Муниципальный контроль за захламлением земель осуществляется подразделениями органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Экономическая оценка ущерба от захламления земель несанкционированными свалками определяется по формуле:

У_зем =Н_с*S_i*К_э*К_ос = 177×16,5×1,2×2=7 009,2 (руб.)                   (3.4)                               

 

где Н_с - норматив стоимости земель, тыс. руб./га;

S_j – площадь земель, захламленных в отчетном периоде отходами j-го вида, га;

К_э - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории;

К_ос - коэффициент для особо охраняемых территорий.

Экономическая оценка ущерба от захламления земель несанкционированными свалками на территории ЗАО «Флагман» составила 7 009,2 руб. Исходя из этого ущерб на один гектар земель составит 424,3 рубля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Проектное предложение по снижению экологического напряжения природных ресурсов

4.1 Установление режима использования земель в границах

экологических зон

 

Зоны (территории) с особым правовым режимом использования  земель создаются в целях обеспечения  необходимых условий жизнеобеспечения и безопасности населения, сохранения и воспроизводства природных  ресурсов, функционирования промышленных, транспортных, коммунальных и иных объектов и коммуникаций.

Особо охраняемые территории – это участки земель, где располагаются  природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное  назначение.

К землям природоохранного назначения относятся земельные участки: водоохранных зон рек и водоемов; запретных и нерестоохранных полос; лесов, выполняющих защитные функции; противоэрозионных, пастбищных и полезащитных лесонасаждений; иные земельные участки, выполняющие природоохранные функции.

В пределах прибрежных полос  рек, озер и водохранилищ дополнительно  к ограничениям, указанным для  водоохранных зон, запрещается: распашка земель; выпас, организация летних лагерей  скота; применение удобрений.

Прибрежные полосы, как  правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

Размещение территорий особо охраняемых земель осуществляется при разработке генеральной схемы  землеустройства территории РФ, схем землеустройства территорий субъектов  РФ, схем землеустройства муниципальных и других административно-территориальных образований, а также при формировании целевых земельных фондов, районировании и зонировании земель. В отдельных случаях при необходимости могут разрабатываться самостоятельные схемы размещения особо охраняемых территорий федерального, регионального и муниципального уровня. Окончательное размещение особо охраняемых объектов землеустройства и отвод им земель производят на основе проектов межхозяйственного землеустройства. На основании утвержденных в установленном порядке схем и проектов землеустройства соответствующие органы принимают решения о резервировании и выделении в натуре земельных участков, которые объявляются особо охраняемыми территориями, а также об установлении их границ. Установление границ территорий особо охраняемых земель предусматривает отображение их на материалах кадастровых съемок, закрепление и обозначение на местности.

В связи с большой  протяженностью границ территорий традиционного  природопользования, сложностью выполнения топографо-геодезических работ инструментальное проложение внешних границ, как правило, не практикуется, а их размещение приурочивается к естественным рубежам (ручьям, рекам, водоразделам) и другим, не подверженным изменениям географическим объектам, легко опознаваемым на местности и на имеющимся планово-картографическом материале. При этом должно быть дано описание этих границ и составлен соответствующий протокол установления внешних границ территории традиционного природопользования.

Размещение территорий, включаемых в состав охранных, защитных, санитарных, запретных и иных зон с ограниченным (особым) режимом использования земель. В зависимости от вида объектов, их функционального назначения и влияния на окружающую среду могут устанавливаться следующие зоны с особым правовым режимом использования земель: охранные зоны; зоны охраняемого природного ландшафта; зоны санитарной охраны; запретные зоны и запретные районы; санитарно-защитные зоны; зоны ограниченной застройки; зоны минимальных расстояний; шумовые зоны; опасные зоны; зоны воздействия.

Состав и содержание ограничений в использовании  земель, пределы (зоны) территории, на которой  накладываются ограничения, устанавливаются  вне зависимости от вида прав на земельный участок в соответствии с нормативными правовыми актами, положениями, правилами.

Границы зон с особым режимом использования земель устанавливаются  по проектам строительства соответствующих  субъектов, а при их отсутствии –  по утвержденным нормативам с учетом местоположения режимообразующих объектов, их назначения, параметров, конструкции и степени влияния на окружающую среду. Границы зон с особым режимом использования и местоположения режимообразующих объектов отражаются на планово-картографических материалах или дежурной земельно-кадастровой карте. К графическим материалам прикладывается реестр режимообразующих объектов и зон с особым режимом использования земель с указанием этих режимов, а также экспликация земель, включенных в зоны, по видам угодий.

В сельскохозяйственном землепользовании ЗАО «Флагман» установлены режимы использования земель следующих экологических зон: водоохраной, зоны интенсивного сельскохозяйственного использования, зелено защитной зоны, зон трансформации, консервации, рекреации, санитарно-защитной зоны.

Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.