Обращение с отходами

   В настоящее время в Германии процессы предотвращения, утилизации и устранения отходов регулируются законом «О содействии хозяйственному обороту и обеспечении безопасного для окружающей среды удаления отходов/ «Kreislaufwirtschafts-und Abfallgesetz ( KrW-/AbfG ) от 27 сентября 1994 г. (последние изменения ст. 5 от 10.2011). За последние 40 лет в Германии в сфере управления отходами было принято более сотни законопроектов, законов, правительственных предписаний, постановлений и норм, технических регламентов. На Европейском уровне также действуют директивы, как рамочные, так и по отдельных потокам отходов и технологиям их утилизации. Управление отходами в Германии и других европейских странах является неотъемлемой частью общей государственной и экологической политики и отличается целенаправленностью и последовательностью [2].

  Но на этом развитие истории управления отходами в Европе не заканчивается. В настоящее время во многих европейских странах разработаны национальные стратегии и концепции управления твердыми бытовыми отходами, страны на международном уровне обмениваются положительным опытом и способствуют трансферу накопленного опыта и наилучших доступных технологий в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Так, в 2002 году Робином Мюрреем, профессором Лондонской школы экономики, одним из ведущих мировых специалистов в области управления отходами, для руководства Великобритании и парламента Соединенного Королевства, была разработана альтернативная концепция управления отходами «Zero Waste»[1].

Происхождение термина «Zero Waste» связано с весьма успешной японской промышленной концепцией тотального управления качеством (TQM). Он возник под влиянием идей типа «Zero Defects» («ноль дефектов») — чрезвычайно успешного подхода, посредством которого Toshiba смогла добиться столь выдающегося результата, как один дефект на миллион. При переходе в область муниципальных отходов, «Zero Waste» фиксирует внимание на всем жизненном цикле продуктов. [3]. 
Начиная с 1999 года главной целью федерального министерства по охране окружающей среды, BMU (Германия) является создание к 2020 году высокоэффективной системы переработки бытовых отходов, которая позволила бы полностью исключить складирование отходов на полигонах «Стратегия устойчивого управления отходами в Германии (Цель 2020)». С июня 2005 года Предписанием «О захоронении отходов»/ «Deponieverwertungsverordnung» (DepVО) (последние изменения 27. апреля 2009) запрещено складирование отходов, которые на сегодняшний момент по состоянию техники могут быть переработаны, т.е. не прошли механико-биологическую или термическую обработку. Основное внимание в стратегии уделяется повышению уровня эффективного использования отходов за счет оптимизации использования материальных и энергетических ресурсов [2].

Cегодня утилизация отходов в Европейском союзе осуществляется по основным принципам иерархии устойчивого управления отходами, которые закреплены законодательно [1].

Устойчивое управление отходами в Европе включает интегрированный  подход в целях обеспечениямаксимальной безопасн      сти для окружающей среды при обращении с отходами, и извлечения при этом наибольшей экономической выгоды из различных фракций отходов. Основой интегрированного подхода к устойчивому управлению отходами служат различные комбинации технологий и технических процессов. К ним относятся, в первую очередь, различные методы селективного сбора, процессы переработки, утилизации и обработки, термическое обезвреживание отходов с получением или без получения энергии, компостирование, а также процессы складирования и послойное захоронение остаточных отходов на полигоне. Европейские страны устремлены к идеальной системе управления отходами, для чего они используют различные технологические возможности и процессы обработки отходов, которые оптимально дополняют друг друга.. 
Цель - ноль отходов (Zero Waste), к которой устремлено прогрессивное человечество - постепенное приближение техноэкосистем к природным, то есть переход отношений между техноэкосистемами и окружающей средой от неустойчивого состояния к устойчивому [1].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итоги исторического  экскурса развития сферы утилизации отходов в европейских городах, более чем за тысячилетней период, следует отметить следующее. На формирование современного облика европейских городов, уровня жилищно-коммунального хозяйства и состояния сферы управления отходами решающие влияние оказали следующие исторические предпосылки: 
• В эпоху средневековья густонаселенные европейские города с плохим санитарно-гигиеническим состоянием привели к колласальных экологических катастрофам того времени – пандемиям чумы, которые, в конечном итоге, поспособствовали первым зачаткам санитарии и цивилизованности, а также росту гигиены как личной, так и общественной.  
• В эпоху ранней индустриализации быстрая урбанизация городов привела не только к сосредоточению населения в промышленных зонах и увеличению количества мусора, но и одновременно к развитию науки - гигиены. Городские власти были вынуждены признать, что утилизация отходов является жизненно важной задачей, что привело к созданию муниципальных мусорных служб и вложению инвестиций в городскую инфраструктуру во многих европейских городах.  В начале XX столетия (эпоха индустриализации) утилизация отходов во многих европейских городах перешла от бессистемного к системному сбору и вывозу мусора в нормированных емкостях, произошел значительный прорыв в модернизации мусороуборочной техники, который способствовал началу процветания небольших ремесленных мастерских по выпуску техники и изделий для очистки городов, позднее превратившихся в крупные частные компании и коммунальные предприятия. Таким образом, в начале ХХ века были заложены основы, ставшие прототипом современной коммунальной политики, которые уже в ту пору носили те же задачи, что и в настоящее время: быстрый сбор образовавшегося мусора, опасного для здоровья и вывоз за пределы города для соблюдения гигиены и обеспечения безопасного проживания в городах. Тема - вывоз мусора, сбор фекалий, уборка улиц – становиться предметом горячих дискуссий не только в прессе, но и страницах профессиональных журналов, на конгрессах, выставках как важнейшая задача коммунальных служб.  «Экономическое чудо» стало основой для подъема благосостояния послевоенного общества, и развития коммунальной сферы, поэтому середина XX века ознаменовалась бурным развитием самых разных видов техники, в том числе и мусороуборочной. Примерно к шестидесятым годам облик и конструкция европейских мусоровозов окончательно сформировались. С середины 60-х годов ХХ столетия в Европе стремительно развивалось общество бездумного потребительства, которое подогревалось настойчивой пропагандой и рекламой, что в итоге привело к лавинообразному увеличению отходов и катастрофическому положению дел во многих европейских странах:  
- высокой плотности населения; 
- высоким темпам экономического развития;  
- интенсивному процессу производства отходов; 
- ограниченности территории, пригодной для захоронения отходов. 
Поэтому этап постиндустриального общества стал революционным в сознании человечества, а после нефтяного кризиса, сделал жизненно необходимым пересмотр политики в области управления отходами и ресурсами.  
• Характерной особенностью современного этапа постиндустриального общества является становление и развитие нового мышления, означающего путь от простой утилизации (устранения отходов) к переработки (вторичному использованию материалов), т.е. переход к принципам устойчивого управления отходами.  

 

 

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. «от диких свалок к устойчивому управлению отходами» http://www.journal-eco.ru/f12/15.html дата обращения 14.03.2013

2.http://www.kudagradusnik.ru/index.php/articles/71-istoriya-razvitiya-obrasheniya-s-othodami.html дата обращения 14.03.2013

3. Е.Э.Боровский. Отходы, мусор, отбросы. http://him.1september.ru дата обращения 14.03.2013

4. Краткая история мусора. Подборка Washington ProFile, 2008 http://www.washprofile.org 
дата обращения 14.03.2013

5. О.В. Уланова. «Управление ТБО. Европейский опыт». Части I-II, Учебное пособие

6. http://ru.wikipedia.org/ дата обращения 14.03.2013