Обращение с отходами

 

 

 

Реферат

на тему  «Обращение с отходами»

     Выполнил:   старший оператор

   «Филиала Татнефтепродукт-Закамье»

    Колпаков Денис Анатольевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение

1.     Понятие «Обращение с отходами».  Сбор отходов и их разделение по видам.

2.      Хранение и захоронение отходов.

2.1     Переработчики отходов

2.2.    Полигоны захоронения отходов

2.3     Перевозка отходов.

2.4   Использование отходов в качестве вторичного сырья.

3. Учет и инвентаризация отходов.

4. Инструкция по обращению с отходами.

5. Нормативы образования отходов производства.

6. Лимиты хранения и лимиты захоронения отходов производства.

7. Разрешение на хранение и захоронение отходов производства.

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Отходы  – вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека и не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства. Отходы производства - отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности (производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг), побочные и сопутствующие продукты добычи и обогащения полезных ископаемых.

Право собственности  на отходы.

Право собственности  на отходы приобретают: производитель  отходов - с момента образования  отходов, если иное не предусмотрено  законодательством Республики Татарстан и (или) договором об использовании имущества, которое явилось источником образования этих отходов;  юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, - на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность. Отказ от права собственности на отходы осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Отчуждение опасных отходов другому юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, осуществляющему обращение с отходами, разрешается только в целях последующего их захоронения, обезвреживания и (или) использования.

Классификация отходов.

Отходы, в том  числе коммунальные отходы, разделяются  по видам в зависимости от:

·         происхождения - на отходы производства и отходы потребления;

·         агрегатного состояния - на твердые отходы и жидкие отходы;

·         степени опасности - на опасные отходы и неопасные отходы;

·         возможности их использования - на вторичные материальные ресурсы и иные отходы производства и потребления.

Опасные отходы классифицируются по классам опасности:

·         первый класс опасности - чрезвычайно опасные;

·         второй класс опасности - высокоопасные;

·         третий класс опасности - умеренно опасные;

·         четвертый класс опасности - малоопасные.

Классификатор отходов, образующихся в Республике Татарстан, утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Татарстан согласованию с Министерством здравоохранения Республики Татарстан и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      1.     Понятие «Обращение  с отходами».  Сбор отходов и их разделение по видам.

Обращение с отходами - деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием и (или) использованием отходов.  Основным документом, регламентирующим обращение с отходами, является Закон об обращении с отходами №271-З от 20.07.2012г.

Юридические лица и  индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с отходами, обязаны:

·                    обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, за исключением случаев, когда смешивание отходов разных видов допускается в соответствии с техническими нормативными правовыми актами;

·                    назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами;

·                    разрабатывать и утверждать инструкции по обращению с отходами производства, а также обеспечивать их соблюдение;

·                    обеспечивать обезвреживание и (или) использование отходов либо их перевозку на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов, а также их хранение в санкционированных местах хранения отходов или захоронение в санкционированных местах захоронения отходов;

·                    обеспечивать подготовку (обучение) работников в области обращения с отходами, а также инструктаж, проверку знаний и повышение их квалификации;

·                    вести учет отходов и проводить их инвентаризацию в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами;

·                    представлять в соответствии с законодательством о государственной статистике первичные статистические данные в области обращения с отходами;

·                    предоставлять в порядке, установленном законодательством, достоверную информацию об обращении с отходами по требованию специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области обращения с отходами или их территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных органов, граждан;

·                    разрабатывать и принимать меры по уменьшению объемов (предотвращению) образования отходов;

·                    осуществлять производственный контроль за состоянием окружающей среды и не допускать вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, а в случае оказания такого воздействия принимать меры по ликвидации или уменьшению последствий этого воздействия;

·                    выполнять иные требования, нормы и правила, установленные настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Производители отходов  производства обязаны:

·                    обеспечивать разработку и утверждение нормативов образования отходов производства, а также их соблюдение;

·                    обеспечивать установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если степень опасности этих отходов и класс их опасности не указаны в классификаторе отходов, образующихся в Республике Татарстан.

Сбор  отходов и их разделение по видам.

Сбор отходов  и их разделение по видам осуществляются производителями отходов либо уполномоченными  ими юридическими лицами или индивидуальными  предпринимателями, осуществляющими  обращение с отходами. Если производитель  отходов не выполнил требования по разделению отходов по видам, то их разделение по видам обязаны осуществить  юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым перешло  право собственности или иное вещное право на эти отходы. Смешивание отходов разных видов в соответствии с техническими нормативными правовыми  актами допускается при захоронении  и (или) обезвреживании отходов.

 

 

 

 

 

 

 

2.      Хранение и захоронение отходов.

Хранение и захоронение  отходов допускаются только в  санкционированных местах хранения отходов и санкционированных  местах захоронения отходов.  Санкционированные места хранения отходов производства и санкционированные места захоронения отходов производства определяются в разрешениях на хранение и захоронение отходов производства, выдаваемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Татарстан или его территориальными органами, а при временном хранении отходов производства в целях накопления количества отходов, необходимого для перевозки, указываются в инструкциях по обращению с отходами производства, в которых определяются периодичность вывоза отходов производства и (или) допустимое количество накопления отходов производства. Нарушение периодичности вывоза отходов производства и (или) превышение допустимого количества накопления отходов производства при временном хранении не допускаются. Разрешения на хранение и (или) захоронение отходов производства получают собственники отходов производства либо уполномоченные ими юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с отходами.

 

2.1     Переработчики отходов

 

В республике постановлениями  Кабинета Министров РТ от 03.09.2007 и № 438 и от 15.11.2011 № 638 утверждены Концепции – «Экологическая безопасность Республики Татарстан (на 2011– 2015 гг.)» и «Утилизация, переработка отходов производства, потребления и вовлечение вторичных ресурсов в промышленное производство в Республике Татарстан». В данных документах определены основные направления деятельности по обеспечению качества окружающей среды, комплексного решения технических, экологических и экономических проблем, связанных с утилизацией и переработкой отходов производства и потребления

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона «Об отходах  производства и потребления» от 24.06.2011 № 89-ФЗ (в ред. от 30.12.2011 № 309), приказом министра экологии и природных ресурсов РТ «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Татарстан» № 102 от 05.02.2010 (регистрация в Минюсте РТ от 15.02.2010 № 240), ежегодно Минэкологии и природных ресурсов РТ формируется Перечень специализированных предприятий (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, а также заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

В 2011 г. в соответствии с приказом министра экологии и природных ресурсов РТ № 59 от 26.01.2010 обязательному сбору в качестве вторсырья подлежали 13 видов отходов: древесные отходы, макулатура, отходы черного металла, отходы цветного металла, ртутьсодержащие отходы, отработанные масла, нефтешламы, отходы полимерных материалов, отходы резинотехнических изделий, отработанные аккумуляторы, отработанный электролит, текстиль, стеклобой.

На 01.01.2012 в республике было зарегистрировано 188 специализированных предприятий, имеющих лицензию на право деятельности по обращению с опасными отходами, из них 85 предприятий (45%) – лицензию на сбор черных и цветных металлов, 103 (55%) – на другие виды отходов (http://eco.tatar.ru/rus/file/pub/pub_70358.pdf).

 

2.2. Полигоны захоронения отходов

В 2012 г. на действующие полигоны ТБО вывезено 3974,6452 тыс. м3 отходов, из них отходов от промышленных предприятий 3–5-го класса опасности – 1750,6703 тыс. м3, что составляет 44% от общего объема размещенных отходов и превышает допустимую долю для промышленных отходов в составе ТБО (30%) . В м.о. и городских округах РТ наметилась устойчивая тенденция к наполняемости действующих карт полигона опережающими темпами по отношению к проектным расчетам срока эксплуатации объектов. Так, в 2012 г. на 32 полигонах было произведено захоронение отходов в объемах, превышающих их годовую проектную мощность.

В 2012 г. в соответствии с ведомственной целевой программой «Природоохранные мероприятия Республики Татарстан на 2009 год», утвержденной распоряжением Кабинета Министров РТ от 06.04.2012 № 406-р, было запланировано выделение денежных средств на строительство полигонов ТБО, изготовление и поставку контейнеров и бункеров для сбора ТБО в городах и районах РТ. По итогам года выполнены работы на общую сумму 5722,2 тыс. руб. (строительство полигона ТБО в пгт. Карабаш Бугульминского м.р., в пгт. Актюбинский Азнакаевского м.р., 2-й очереди полигона ТБО в р.ц. Уруссу Ютазинского м.р., изготовление и монтаж мусоросортировочных линий на полигонах ТБО Алексеевского, Альметьевского, Балтасинского, Камско-Устьинского, Рыбно-Слободского, Сабинского, Сармановского м.р., в гг. Бугульма, Бавлы, корректировка ПСД строительства полигона ТБО в пгт. Камские Поляны Нижнекамского м.р.).

В 2012 г. ситуация с полигонами для захоронения промышленных отходов практически не изменилась. В настоящее время на территории РТ функционирует 3 полигона промышленных отходов 3–5-го класса опасности

Полигоны, заполненные на 50-90 процентов, находятся в Арске, Б.Атне, Балтасях, Кукморе, М.Бирюлях, а также в Верхнеуслонском, Алексеевском, Спасском, Заинском, Агрызском, Елабужском, Менделеевском, Актанышском, Черемшанском и ряде других районах РТ. В таком же состоянии находится полигон в Казани (Самосырово).

Полигоны, с процентом  заполнения свыше 90 процентов, сосредоточены  в Базарных Матаках Алькеевского района, Мамадыше и Чистополе

Новые площадки для складирования  и утилизации ТБО порой также  вызывают опасения. Так, полигон в  Апастовском районе возведен с нарушением правил. Объект ТБО появился на месте, где грунтовые воды подходят близко к поверхности земли. Однако, не смотря на это, объект возведен без гидроизоляции и дренажной системы. Вопрос о переносе полигона до сих пор не решен.