Общая характеристика экологической экспертизы

Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образования

Московский  государственный университет природообустройства.

 

 

 

 

 

Кафедра «Управления водохозяйственным производством»

Курсовая  работа

По  дисциплине «Управление природопользованием»

По  теме «Общая характеристика экологической  экспертизы»

 

 

 

 

 

         Выполнила: студентка 6 курса ЗО

                                                            Факультета ЭУВХ 

                                                      Марочкина В.А.

                                                                          Проверил: Ольгаренко Д.Г.

 

 

Москва 2013г.

 

Содержание:

 

1. Общее представление о системе экологического менеджмента;

 

2. Концепция экологического менеджмента;

 

3. Принципы экологического менеджмента;

 

4. Функции экологического менеджмента;

 

5. Факторы экологического менеджмента;

 

6. Проблемы экологического менеджмента в России и за рубежом;

 

7. Определение экологических аспектов.

 

 

                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общее представление  о системе экологического менеджмента.

 

Экологический менеджмент является одним  из видов специального менеджмента, представляет собой часть общей  системы менеджмента, изучающего основные принципы и закономерности управления (организационная структура, функции  управления, управленческий цикл, стратегия  управления, планирование, мотивация, лидерство и др.).

 

 Экологический менеджмент можно  определить как специальную систему  управления, направленную на сохранение  качества окружающей среды, обеспечение  нормативно-правовых экологических  параметров и основанную на  концепции устойчивого развития  общества.

 

Системы экологического менеджмента  применяются производственными  и сервисными организациями, органами государственного управления и образовательными учреждениями; принципы системы экологического менеджмента распространяются на управление территориями и регионами. Несмотря на определенные препятствия, системы  экологического менеджмента уже  получили распространение в России, и в первую очередь — из-за значительных преимуществ, для всех заинтересованных сторон. Для организаций, внедряющих системы экологического менеджмента, особенно важны возможности  системы экологического менеджмента  по повышению устойчивости и эффективности  всей их деятельности.

 

Решение о разработке серии международных  стандартов в области систем экологического менеджмента явилось результатом  Уругвайского раунда переговоров по Всемирному торговому соглашению и  встречи на высшем уровне по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро  в 1992 году. Разработку новых стандартов поручили Международной организации  стандартизации (ISO). Новая серия  стандартов получила название ISO 14000.

 

 Стандарты ISO 14000 разрабатываются  с учетом уже зарекомендовавших  себя международных стандартов  по системам менеджмента качества  продукции ISO 9000. Основным предметом  ISO 14000 является система экологического  менеджмента.

 

Вклад системы экологического менеджмента  в формирование успеха организации  определяется тем, что она позволяет  систематизировать подходы к  предотвращению и решению экологических  проблем во всех аспектах бизнеса. В  российских условиях сокращение издержек, вызванных нерациональным использованием ресурсов и материалов, потерями и  пр., выступает в качестве одного из наиболее значимых преимуществ внедрения  системы экологического менеджмента.

 

 Не следует отождествлять  понятия внедрения системы экологического  менеджмента и достижения сертификации. Внедрение системы экологического  менеджмента повышает инвестиционную  привлекательность компаний, позволяет  снизить страховые расходы и  стоимость кредитов. Системы экологического  менеджмента помогает сократить  издержки, повысить качество не  только продукции и услуг, но  и компании в целом, последовательно  уменьшать негативное воздействие  продукции на окружающую среду  и здоровье человека на протяжении  всего ее жизненного цикла,  тем самым повышая конкурентные  возможности организации.

 

Основной принцип, заложенный в  систему экологического менеджмента  – постоянное последовательное улучшение  и повышение результативности системы  экологического менеджмента посредствам  использования экологической политики реализации поставленных целей и  задач в области экологического менеджмента, проведения периодических  внутренних аудитов системы экологического менеджмента, анализа полученных данных, разработки корректирующих и предупреждающих  действий, а также анализа со стороны  руководства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Концепция экологического менеджмента.

 

Экологический менеджмент – это  система экологически ориентированного управления современным производством.

 

 Вне зависимости от типа  и характера производства любое  предприятие связано с окружающей  его природной средой. На всех  этапах хозяйственной деятельности  происходит обмен веществом, энергией  и информацией с окружающей  средой.

 

 Предприятие выступает первым  и наиважнейшим элементом в  хозяйственной деятельности человека, влияющим на загрязнение и  деградацию окружающей природной  среды. Для того, чтобы свести к минимуму это отрицательное воздействие, необходимо экологизировать экономику.

 

 Экологизация экономики – это совокупность управленческих, технологических, финансово – экономических мероприятий, направленных на снижение экологической нагрузки на окружающую природную среду. При этом важно учесть, что эти мероприятия должны проводиться в рамках действующего производства.

 

Необходимость экологического менеджмента  определяется не только резким ухудшением экологической обстановки, кризисом окружающей среды, но и закономерными  тенденциями развития современного производства, такими как – дифференциация регионального размещения производства; увеличение производственных мощностей  по потребностям новых технологий; обострение влияния производства не только на природу региональную, но и общее мировое пространство; разделение стран в мировой экономике  на производителей опасных отходов  и их поглотителей (концентрация отходов); возникновение политического содержания экологического сознания и мировоззрения; тенденции научно-технического прогресса (биотехнологии, ядерные технологии и пр.).

 

 Концепция экологического менеджмента  включает в себя:

 

 

1. Обоснование возможности и  необходимости управления экологическими  процессами.

 

2. Определение сферы и объекта  управления в экологическом менеджменте  – взаимодействие человека и  природы. 

 

3. Формулирование и реализация  цели экологического менеджмента  – новое качество существования  и жизнедеятельности человека.

 

4. Соответствие масштаба проблемы  и масштаба управления. Инфраструктура  экологического менеджмента. Взаимодействие  и связь транснациональных и  региональных проблем экологического  менеджмента. 

 

5. Функциональное содержание экологического  менеджмента. 

 

6. Принципы экологического менеджмента. 

 

7. Методология и роль науки  в экологическом менеджменте. 

 

8. Организация экологического  менеджмента. 

 

9. Системы, механизмы и технологии  управления в концепции экологического  менеджмента. (Разделение функций,  взаимодействия, мотивация, разработка  решений).

 

10. Стратегия и эффективность  экологического менеджмента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принципы  экологического менеджмента.

 

Принципы экологического менеджмента  надо дифференцировать по главным факторам управления – механизму, процессу и  системе управления.

 

1. Принцип опоры на экологическое  сознание, которое должно формироваться  и развиваться в процессах  экологического менеджмента. Именно  в сознании человека кроются  возможности использования наиболее  эффективных средств воздействия,  т.е. механизма управления. Ведь  важными характеристиками сознания  являются и интересы, и ценности, и мотивы деятельности. От их  системы зависит достижение цели.

 

2. Принцип экологического мотивирования  деятельности. Его суть заключается  в преимущественном использовании  средств мотивирования, направленных  на решение экологических проблем. 

 

3. Принцип опережения или предупредительности  в решении проблем. В экологии  многие процессы слишком быстро  становятся необратимыми. Весь механизм  экологического менеджмента должен  быть ориентирован на предупредительные  меры возникновения кризисных  ситуаций. Это в определенной  мере должно проявляться в  любом управлении, но для экологического  менеджмента такой подход является  наиболее важным.

 

4. В процессуальном отношении  главную роль играет принцип  целеустремленности и стратегичности. Экологический менеджмент не  может быть эффективным, если  он осуществляется по “размытым”  и неопределенным целям, если  он не имеет четкой стратегии.  Цель экологического менеджмента  должна включать те компоненты, которые отражают проблемы экологии  и увязывают их в системе  общих проблем развития производства.

 

5. В экологическом менеджменте  особое значение имеет последовательность  в решении проблем. Отсюда принцип  последовательности, отражающий связи  экологических проблем, учет прямых  и отдаленных последствий их  решения. В любом управлении  существует выбор первичных проблем  для разработки управленческих  решений. Но в основе этого  выбора могут быть различные  критерии. Они определяют построение последовательности, соответствующей экологическим законам.

 

6. Следует также назвать и  еще один процессуальный принцип  экологического менеджмента –  принцип своевременности. Циклы  жизни экологических проблем  своеобразны. Определить момент  наиболее эффективного решения  экологической проблемы – это  значит предупредить ее крайнее  обострение, кризис, минимизировать  последствия. 

 

7. В системе экологического  менеджмента действует принцип  функциональной интеграции. Нельзя  управлять успешно, опираясь только  на функциональное решение проблем  экологии. Необходимо все управление  ориентировать на экологию, интегрировать  функции управления по целям  экологического развития.

 

8. Принцип профессионализма также  имеет большое значение в экологическом  менеджменте. Он заключается в  необходимости специальной подготовки  менеджеров, оперирования знаниями  в области экологии. Профессиональная  подготовка дает действующие  установки управления и выделение  приоритетов. Именно этого нам  сегодня катастрофически не хватает. 

 

9. В сегодняшнем управлении  неразвита система ответственности  за экологические последствия.  Отсюда важность принципа развитой  и сбалансированной ответственности  по факторам экологической эффективности  управления.

 

Эти принципы экологического менеджмента  могут и должны действовать только в системе, во взаимозависимости. Ведь каждый из них является дополнением  и конкретизацией другого.

 

 

 

 

 

 

 

 

Функции экологического менеджмента.

 

Всю совокупность функций экологического менеджмента можно разделить  на три группы.

 

В первой группе – функции, связанные  с управлением запасами природных  ресурсов, их использованием, транспортированием, а также размещением производства.

 

 Во второй группе – функции  управления процессами технологических  инноваций, и, главным образом , управление утилизацией и использованием отходов, управление экологической безопасностью.

 

 В третьей группе – очень  важные функции: управление социодинамикой  культуры, управление урбанизацией  и управление региональной экологической  обстановкой.

 

Функции экологического менеджмента  нельзя сводить только к управлению технологическими и производственными  процессами. Это управление расширенное до общественно значимых границ.

 

 Экологический менеджмент представляет  собой управление, ориентированное  на развитие и само являющееся  развивающимся управлением. Проблемы  экологии нельзя решить разовым  порядком. Экологический менеджмент  нельзя ввести в одночасье.  Значит надо знать, какие факторы  определяют последовательное и  неуклонное его развитие, от чего  зависит появление нового качества  управления, превращающее его в  экологический менеджмент.