Ограниченные вещные права на земельные участки в РФ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

РОССИЙСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

Юридический факультет

Кафедра земельного и экологического права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ ПО ПРАВОВЫМ ОСНОВАМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

на тему:

 

«Ограниченные вещные права на земельные участки в РФ.»

 

 

 

 

 

Факультет: Аграрный

Студент: Левченко Р. А.

Группа: СОБ+4в

Страна: Россия

Научный руководитель: Бышков Павел Анатольевич

 

Оценка:

Дата, подпись:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва - 2011

 

 

 

                                                СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение.

2. Основная часть.

- Понятие ограниченных вещных  прав.

- Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

- Владение и пользование земельным  участком на праве пожизненного  наследуемого владения.

- Право на ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитуты).

3. Заключение.

4. Список используемых документов  и литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         

                                                            Введение

    Вещные права в земельном праве это одна из правовых форм реализации отношений земельной собственности. Их обладателю, они предоставляют возможность непосредственно осуществить воздействие на земельный участок путем господства над ним. Право собственности на землю является главенствующим в системе вещных прав на земельные участки, поскольку только у собственника содержится полный набор правомочий по владению, пользованию и распоряжению землей. Однако наряду с правами собственности имеется ряд других правовых форм, составляющих титул прав на землю, которые легализированы в современном российском законодательстве в качестве вещных прав. Ими, в частности, являются право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования им и сервитута.

    Исключение ограниченных вещных прав предопределено специфичностью объекта и субъектов данных прав. Земля принимается во внимание не только как объект недвижимости, но и как важнейший компонент окружающей среды и средство производства в лесном и сельском хозяйстве. Земля характеризуется таким признаком, как ограниченность. Это означает, что земельные ресурсы не бесконечны, они существуют в заранее лимитированном количестве и потенциально не способны возмещать потребности всех нуждающихся в  них. Выходом из образовавшейся ситуации является возможность наделения лиц – не собственников земли правом пользования чужим земельным участком. Данное право и есть не что другое, как ограниченные вещные права. Как видим, сами особенности земли приводят нас, в конце к мысли о надобности существования ограниченных вещных прав. Поэтому представляется важным урегулировать вопросы, связанные с порядком урегулирования данных прав.

 

 

 

 

 

 

                                    Понятие ограниченных вещных  прав.

Право собственности является наиболее широким по содержанию вещным правом. В отличие от этого, ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом — собственником .

Классическим примером данного  права являются сервитуты — права  пользования чужой недвижимой вещью  в определенном, строго ограниченном отношении, например, право прохода  или проезда через чужой земельный  участок. Предоставляемые таким  вещным правом возможности всегда ограничены по содержанию и потому являются гораздо  более узкими, чем правомочия собственника (в частности, в большинстве случаев  исключают возможность отчуждения имущества без согласия собственника). В российском гражданском праве все ограниченные вещные права (за исключением залога и права удержания) имеют объектом недвижимое имущество (вещи).

Наряду с уже упоминавшимися общими свойствами всех вещных прав важной юридической особенностью ограниченных вещных прав становится их сохранение даже в случае смены собственника соответствующего имущества. Иначе говоря, эти права сохраняются и при перемене права собственности на такое имущество (например, в случае его продажи, перехода по наследству и т.д.), как бы обременяя его, т.е. всегда следуют за вещью, а не за собственником. Такое «право следования» является характерным признаком вещных прав.

      Тем самым они как бы сжимают, ограничивают права собственника на его имущество, ибо он в этом случае обычно лишается возможности свободного пользования своим имуществом (но, как правило, сохраняет возможности распоряжения им, например, отчуждения посредством договоров купли-продажи или мены). С этой точки зрения наличие ограниченных вещных прав на имущество является известным ограничением правомочий собственника. Более того, субъекты этих прав могут прибегать к их исковой защите от неправомерных посягательств любых третьих лиц, включая и собственника вещи.

При прекращении ограниченных вещных прав право собственности «восстанавливается»  в первоначальном объеме без каких-либо дополнительных условий, в чем проявляется, так сказать, упругость права  собственности.

       1) принадлежащее Из этого вытекает также такое свойство ограниченных вещных прав, как их производность, зависимость от права собственности как основного вещного права. При отсутствии или прекращении права собственности на вещь невозможно установить или сохранить на нее ограниченное вещное право (например, в отношении бесхозяйного имущества).

Характер и содержание ограниченных вещных прав определяется непосредственно  законом, а не договором, да и их возникновение нередко происходит помимо воли собственника. Поэтому закон должен сам установить все их разновидности и определить составляющие их конкретные правомочия.

Как известно, в обязательственных  отношениях, в большинстве случаев  возникающих на основе договора, участники  в значительной мере вольны в определении  их содержания и условий, включая  установление условий сделок, хотя и не определенных законом, но не противоречащих ему, что исключает исчерпывающий  перечень видов договоров. В вещных отношениях, возникающих отнюдь не только по воле их участников, последние не вправе самостоятельно определять их содержание. Поэтому закон закрепляет исчерпывающий перечень ограниченных вещных прав.

Российское гражданское законодательство предусматривает несколько групп  ограниченных вещных прав. В эту систему входят, во-первых, вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника (к ним относятся право хозяйственного ведения и право оперативного управления); во-вторых, ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков; в-третьих, права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом, жилыми помещениями); в-четвертых, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от иных вещных прав, могут являться движимые вещи.

К ограниченным вещным правам по использованию  земельных участков относятся:

гражданам право пожизненного наследуемого владения землей (по сути — бессрочной аренды);

2) право постоянного (бессрочного)  пользования землей, субъектом которого  могут быть как граждане, так  и юридические лица;

3) сервитуты (сервитутные права), которые могут иметь объектом (обременять в том или ином  отношении) не только земельные  участки (например, путем предоставления  субъекту такого права возможности прохода или проезда через чужой земельный участок и т.п.), но и здания и сооружения. В ГК они рассматриваются как права ограниченного пользования соседним участком (земельные сервитуты), возникающие на основе соглашения собственников соседствующих участков (с возможностью, однако, принудительного установления судом такого сервитута).

4) право застройки чужого земельного  участка, принадлежащее субъектам  прав пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования. Оно заключается в возможности возведения на соответствующем участке зданий, сооружений и других объектов недвижимости, становящихся при этом собственностью застройщика.

Действующее законодательство использует также категорию «публичных сервитутов», возникающих, например, при использовании  любыми гражданами не закрытых для  общего доступа земельных участков, находящихся в публичной собственности (улиц, дорог, пешеходных зон, мест отдыха и т.п.). Такие сервитуты возникают также при приватизации застроенных земельных участков и состоят в возможностях установления, во-первых, права безвозмездного и беспрепятственного использования пешеходных и автомобильных дорог и объектов инженерной инфраструктуры, находящихся на участке; во-вторых, права размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним.     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

    В период существования советского государства пользование было единственно возможным правом на землю как для граждан, так и для юридических лиц: земельные участки предоставлялись в постоянное ( существовал термин «вечное») или во временное пользование, то и другое могло быть только бесплатным. С провозглашением в Российской Федерации права частной собственности на землю, возникновением арендных отношений содержания права пользования земельными участками существенно не изменилось, но сфера применения его существенно сузилась.

     Как видно из самого раздела рассматриваемого права, оно означает возможность использовать земельный участок (извлекать его полезные свойства в соответствии с целевым назначением земли) без установления конкретного срока такого пользования.

    Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком имеет следующие отличительные черты:

- Более широкий круг субъектов  данного вида правоотношений, поскольку  законом прямо указывается, что  в круг этих субъектов могут  входить не только граждане, но  и организации, обладающие правами юридического лица. ( ч.1 ст. 268 ГК РФ и ст. 20 ЗК РФ) ;

- Более узкий круг оснований приобретения данного вещного права. В частности, таковым является решение государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставить земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст. 268 ГК РФ). Право же пожизненного владения на этот участок может быть приобретено и на основании завещания прежнего владельца, сделанного в установленном законом порядке;

- Наличие производной связи  между правом на земельный  участок и правом на недвижимость, расположенную на данном участке. Так, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон (ст. 273 ГК РФ). При прекращении же права пользования земельным участком, если стоимость недвижимости явно превышает стоимость участка, находившегося в пользовании собственника недвижимости, суд может установить условия пользования земельным участком на новый срок ( ч. 2 ст. 272 ГК РФ). Такой производности не наблюдается в правоотношениях владения землей на праве пожизненного наследуемого владения, поскольку возникновение права собственности на недвижимость не может повлечь за собой возникновение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором расположено это строение;

- Относительно меньшая стабильность  отношений землепользования. Во-первых, право постоянного землепользования  может быть прекращено по тем  же основаниям, по которым оно возникло, - на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа, принятого в установленном законом порядке; во-вторых, право землепользования может быть и временным, устанавливаемым на определенный срок. Например, предоставление временно неиспользуемых под строительство земель под посадку картофеля гражданам или под огороды.

    В отношении права  постоянного землепользования не  предусмотрено возможности передачи данных правомочий по наследству.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                       Владение и пользование земельным участком на праве

                                 пожизненного наследуемого владения.

    Право пожизненного наследуемого владения земельными участками было введено в 1990г. Основами законодательства о земле, принятыми Верховным Советом СССР, в условиях, когда возможность существования в стране частной собственности на землю еще подвергалась сомнению. Конструкция права пожизненного наследуемого владения явила собой некоторый компромисс, представляя что-то среднее между бессрочным пользованием и правом собственности. Как видно из самого названия, этим правом могут обладать только граждане. Земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности, но у землевладельцев есть одно правомочие, которое объединяет их с собственниками: право передачи земельного участка по наследству. Земельный кодекс Российской Федерации 1991год также включил пожизненное наследуемое владение в число прав на землю, и с начала 90-х годов миллионы российских граждан оформили право постоянного наследуемого владения земельными участками, на которых располагались их дома, дачи, личные подсобные хозяйства. Однако после принятия в 1993 году новой Конституции Российской Федерации Президент России своим указом от 24 декабря 1993 года № 2287 « О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации» отменил целый ряд статей Земельного кодекса, в том числе посвященных пожизненному наследуемому владению. Таким образом, этот вид права на землю был признан несоответствующим конституционным нормам. Однако он продолжал существовать, и вот теперь новый Земельный кодекс четко определил, что впредь предоставление земель гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Все лица, имеющие земельные участки на данном праве, могут бесплатно приобрести эти участки в собственность. Таким образом предполагается постепенно свести на нет существование права пожизненного наследуемого владения. Но при этом за всеми гражданами, которые получили земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения до вступления Кодекса в действие, это право сохраняется, так же как и возможность передавать его по наследству. Поэтому отношения, связанные с правом пожизненного наследуемого владения земельными участками, будут сохраняться еще довольно долго.