Ограниченные вещные права на земельные участки в РФ

    Земельный кодекс внес  существенные изменения в правомочия землевладельцев, запретив любые, кроме передачи по наследству, действия по распоряжению земельным участком. До сих пор землевладельцы могли сдавать участок в аренду или безвозмездное срочное пользование: соответствующая норма имеется и в ст. 267 ГК РФ. Согласно закону « О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (п. 3 ст. 3) предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Случаи, о которых идет речь в этом Законе, - это и есть условия, установленные комментируемой статьей: однократное получение в собственность земельного участка, предоставленного в пожизненное наследуемое владение до вступления Земельного кодекса в силу.

    Переход права пожизненного  наследуемого владения на земельный  участок осуществляется в результате наследования в соответствии с нормами гражданского законодательства. В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшее наследодателю права пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом. Однако здесь могут возникнуть некоторые проблемы, связанные, например, с тем, что, в отличие от права общей собственности, права общего владения законодательством не предусмотрено. Следовательно, если наследников права пожизненного наследуемого владения несколько, а участок по каким-либо причинам разделу не подлежит ( неделимый земельный участок), приходится в каждом конкретном случае решать вопрос с переходе права пожизненного наследуемого владения земельным участком к одному из наследников и выплате остальным компенсации их доли.

    Кроме того, Федеральный  закон « О садоводческих, огороднических  и дачных некоммерческих объединениях» 1998 года в п. 2 ст. 30 устанавливает, что « садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону», то есть наследование таких земельных участков по завещанию запрещено. Таким образом, могут возникнуть ситуации, когда право собственности на расположенные на указанных участках строения перейдет по наследству к одним лицам, а право пожизненного наследуемого владения самим  земельным   участком – к другим.

    Поэтому гражданам в  настоящее время выгодно использовать  предоставленную законом возможность переоформить право пожизненного владения на право собственности.

 

 

 

       Право на ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитуты)

    Бывают частные и публичные сервитуты. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным правовым актом РФ, субъекта РФ и органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельного участка. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

    Сервитут может устанавливаться  по соглашению между собственниками  земельных участков или решением  суда.

    Собственник земельного  участка вправе требовать, в  том числе в судебном порядке,  предоставления сервитута для  обслуживания своего земельного  участка.

    Сервитуты могут устанавливаться  для: прохода или проезда через  земельный участок; использования  земельного участка для прокладки  и ремонта коммунальных или  индивидуальных инженерных, электрических и других линий сетей; проведение дренажных работ на земельном участке, забора воды и водопоя на земельном участке, прогона скота через земельный участок; сенокоса или пастьбы скота на земельном участке в периоды, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; временного пользования земельным участком для производства изыскательских, исследовательских и других работ, ремонтно-строительной полосы на земельном участке; возведение здания, строения, сооружения определенной высоты на соседнем земельном участке, создания на земельном участке защитных лесных насаждений и иных природоохранных объектов; иные сервитуты.

    Сервитут должен осуществляться способом, наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено законом. За сервитуты, установленные в пользу сельских жителей и их объединений, плата не взимается.

    Сервитут может устанавливаться  на земельный участок на любом  праве и может быть временным  или постоянным. Сервитуты подлежат  государственной регистрации. Сервитут сохраняется при переходе земельного участка к другому лицу.

    По требованию собственника  земельного участка, обремененного  сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. В случае, если земельный участок в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением земельного участка, собственник в праве требовать по суду прекращения сервитута. Особенности вещного права следующие :

- если основанием возникновения  прав пожизненного наследуемого владения и прав постоянного пользования земельным участком является свободный от чьих-либо притязаний участок, то основанием сервитута всегда является наличие соседнего используемого участка, интересы надлежащей эксплуатации которого требуют вмешательства в пользование данным земельным участком. Например, невозможность подхода к соседнему землепользованию иным способом, кроме как через данный участок.

- право сервитута предоставляет  своего рода право безвыходности,  невозможности не затрагивать интересы соседних землепользователей. Если есть возможность обеспечить надлежащую эксплуатацию участка, не ущемляя прав соседних землепользователей, то право сервитута возникать не должно. Например, возможен обход соседнего земельного участка для проникновения на земли лица, требующего сервитута, без существенных затрат;

- право сервитута представляет  собой узкоцелевое использование  земельного участка, выделенного для прохода или проезда; его нельзя использовать для складирования имущества, размещение каких-либо объектов и т.д.;

- право сервитута не может  быть самостоятельным предметом  сделок. В частности его нельзя  приобретать, вносить в качестве  вклада в имущество хозяйственного  общества и использовать в  качестве самостоятельного объекта  гражданских прав вне зависимости  от земельного участка, для  обеспечения рационального использования  которого установлен данный сервитут;

- право сервитута носит придаточный  характер к основному праву на земельный участок для лица, в пользу которого устанавливается данный сервитут. С прекращением права этого лица на данный земельный участок прекращается и право сервитута;

- право сервитута не порождает  у лица, в пользу которого устанавливается  данный сервитут, прав на земельный участок, служащий для сервитута (ограниченного пользования им), поскольку сервитут не влечет за собой лишения прав землепользователя на данный земельный участок ( п.2 ст. 274 ГК РФ);

- сервитут устанавливается, как  правило, не на определенный  срок, а на период до устранения причин, породивших необходимость этого сервитута. С устранением данных причин необходимо и прекращение действия сервитута. Например, Федеральным законом то 16.02.1995 № 15 ФЗ «О связи» (в ред. От 17.07.1999) предусмотрено установление сервитута в виде возможности прохода или проезда к месту линий электропередач для устранений аварий и проведения ремонтных работ. Данный сервитут является бессрочным и действует до тех пор, пока не будет демонтирована линия электропередач или полностью прекращена ее деятельность.

    Сервитут на земельный  участок – право ограниченного  пользования одним или несколькими соседними участками. Сервитут может устанавливаться по соглашению между собственниками земельных участков или решением суда.

    Таким образом, вещные права на землю выражаются в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком; в праве постоянного (бессрочного) пользования участком и в праве сервитута (ограниченного пользования соседним земельным участком).

    Вещные права являются  производными от права собственности  на земельный участок, обладая  при этом определенной самостоятельностью  и независимостью от права  собственности.

    Разнообразие вещных  прав обусловлено их целевых  назначением. В частности, пожизненное наследуемое владение преследует цель обеспечить реализацию конституционных прав граждан на свободное хозяйственное использование земель, сохранение преемственности в ведении крестьянского (фермерского) хозяйства и т.д.                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                              Заключение

 

Институт  ограниченных вещных прав на земельные  участки имеет важное правовое значение в жизни цивилизованного общества. К ограниченным вещным правам относятся право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения. Объектами названных прав являются исключительно земельные участки.

Субъектами  права пожизненного наследуемого владения являются только граждане. Субъектами права постоянного (бессрочного) пользования  выступают как граждане, так и  юридические лица.

Со  дня введения в действие ЗК РФ гражданам  земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение впредь не предоставляются. Однако право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

    В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного управления.

Земельные участки, закрепленные на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения, являясь объектами гражданских прав, тем не менее, лишены самостоятельной оборотоспособности. При отчуждении строения такие земельные участки следуют его судьбе, т.е. переходят к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме (п. 1 ст. 35 ЗК РФ).

На  основании изложенного можно  сделать вывод, что ограниченные вещные права на земельные участки, на которых расположены строения, принадлежат всем тем лицам, в собственности которых находится строение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   Список литературы

 

1. Земельное право РФ. Ерофеев Б.  В. 2004г.

2. Земельное право. Боголюбов С.А. 2004г.

3. Тихомиров М.Ю. Собственность и иные вещные права на земельные участки в РФ    "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006.

4. Краснова И.О. Земельное право: элементарный курс. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003.