Основные типы и классификация природных ресурсов

Курганский  Государственный Университет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

По курсу

«Экология и безопасность жизнедеятельности» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Студента  группы зф-5126

Цибенко Ивана Павловича  
 

Шифр 968534

вариант 4 
 
 
 

      Курган 2000 г.

      4 Вариант  

      1.Основные типы и классификация природных ресурсов 

      Ресурсы природные (естественные):

1) природные объекты и явления, используемые в настоящем, прошлом и будущем для прямого и непрямого потребления, способствующие созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов, поддержанию условий существования человечества и повышающие качество жизни (ресурсы удобств, эстетические ресурсы, в том числе феномены природы);

2) тела и силы природы (природные блага), общественная полезность которых положительно или отрицательно изменяется в результате трудовой деятельности человека; используются (или потенциально пригодны для использования) в качестве средств труда (земля, водные пути, вода для орошения), источников энергии (гидроэнергия, атомное топливо, запасы горючих ископаемых и т. д.), сырья и материалов (минералы, леса, ресурсы технической воды), непосредственно в качестве предметов потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, грибы, цветы, продукты рыболовства), рекреации (места отдыха в природе, оздоровительное её значение), банка генетического фонда (ресурсы надёжности экосистем, выведения новых сортов и пород) или источников информации об окружающем мире (руководящие палеонтологические формы, заповедники – эталоны природы, биоиндикаторы и т. п.); при этом изменение состояния этих тел и сил (явлений) природы в процессе их использования прямо или косвенно затрагивает интересы хозяйства сейчас или в обозримой перспективе.

Отличают  три парноальтернативные группы ресурсов природных (естественных):

      а) ресурсы возместимые (восстановимые, воспроизводимые) и невозместимые  – те, которые могут и не могут  быть экономически восстановлены (возмещены, воспроизведены) для хозяйства, например, с помощью усиленного поиска новых источников или вовлечения ранее не использовавшихся по экономическим соображениям резервов (с помощью геологической разведки и усовершенствования технологий добычи возмещаются минеральные ресурсы);

      б) ресурсы возобновимые и невозобновимые – способные и не способные к самовосстановлению (через размножение или другие природные циклы восстановления за сроки соизмеримые со сроками их потребления (поэтому растительность, вода в реке – возобновимые ресурсы, а почва, минеральные богатства – невозобновимые);

      в) заменимые и незаменимые ресурсы – те, которые могут и не могут быть заменены иными, например, топливно-минеральные энергетические ресурсы можно заменить гидроэнергией, атомной, ветровой, солнечной энергией, а кислород воздуха, виды живого, пресную чистую воду для питья нельзя заменить ничем. Дополнительной группой служат ресурсы  восстановимые (воспроизводимые) и невосстановимые (невоспроизводимые) – те, которые принципиально можно и нельзя воссоздать (например, вид – невосстановимый ресурс, экосистема – ограниченна воспроизводимый ресурс и т. п.).

Классификация природных (естественных) ресурсов

по источникам и местоположению

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Формирование системы  управления экологической 

      безопасности в Российской Федерации 

      Мировое сообщество уже давно осознало, что  окружающая среда и ее компоненты являются общим достоянием человечества. Защита окружающей среды и рациональное использование ее ресурсов – глобальная проблема современности. Основными условиями решения этой проблемы являются доверие и взаимопонимание между государствами, проведение всеми государствами единой политики по отношению к окружающей среде и принятие на своей территории всех мер по ее охране и, прежде всего, развитие и формирование системы управления экологической безопасности.

      Вот почему в комплексе прав личности на первое место сейчас выдвигается  право на жизнь, на среду и условия  труда, не угрожающие ее существованию. Право на жизнь - это конституционное право. В ст. 2 Конституции РФ сказано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства

      В ст. 3 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» сформулированы основные принципы ее охраны приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; научно-обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду и др.

      В ст. 42 Конституции РФ закреплено право  граждан на благоприятную окружающую среду. В Законе РСФСР об охране окружающей природной среды в разделе 2 «Право граждан на здоровую и благоприятную окружающую среду» впервые сформулированы экологические права граждан.

      Реализация  права человека на жизнь - простого и естественного - в наши дни уже  невозможна без решения экологических проблем

      Указом  Президента РФ от 4 февраля 1994 г. «Основные  положения государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» предусмотрено обеспечение сбалансированного решения задач социально-экономического развития на перспективу и сохранение благоприятного состояния окружающей среды и природноресурсового потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.

      Российская  Федерация как правопреемник  бывшего СССР приняла к исполнению свыше 50 договоров, соглашений, конвенций, протоколов и других международно-правовых актов Союза ССР. Как самостоятельный субъект международного права она стала членом многосторонних конвенций, таких как, Конвенция о биологическом разнообразии (5 ноября 1992 г.), рамочная Конвенция об изменении климата (2 июня 1992 г.), Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (21 апреля 1992 г.), Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (17 марта 1992 г.) и др.

      Наиболее  сильно проблемы экологической безопасности видны в крупных городах РФ. На их долю приходится основная масса загрязнения воды и воздуха. Так, в 14 городах России (Барнаул, Братск, Волгоград, Екатеринбург, Кемерово, Магнитогорск, Москва, Новосибирск, Омск, Хабаровск и т.д.) ПДК воздуха превышает в 10 раз. По объему выбросов сточных вод из 15 крупных городов на первом месте стоит Москва, Санкт-Петербург, Красноярск, Самара, Новосибирск, Ярославль, Казань и др.

      Поэтому для обеспечения нормальной жизнедеятельности  населения необходима деятельность органов санитарно-эпидемиологического надзора по охране жизни и здоровья граждан от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Головной организацией в области санитарного надзора является Государственный комитет Российской федерации по санитарно-эпидемиологическому надзору (Госкомсанэпиднадзор России). Одновременно с ним действуют санитарно-надзорные службы в воинских частях, предприятиях военно-промышленного комплекса, войсках и подразделениях МВД и других формированиях закрытого типа.

      Цель  санитарного надзора – обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т. е. такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и есть благоприятные условия для его деятельности. (ст. 1 Закона РСФСР о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

      Госкомсанэпиднадзор России, его центры в республиках, краях, областях, городах и районах, научно-исследовательские учреждения, лаборатории и другие учреждения составляют систему органов санитарно-зпидемиологической службы российской Федерации. Свои задачи санэпидслужба выполняет путем санитарного нормирования, выполнения разрешительных, надзорных и контрольных функций.

      Санитарное  нормирование окружающей среды выражается в установлении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, радиоактивных излучений, шума, вибрации, вредного воздействия магнитных полей и других физических, химических, биологических воздействий.

      Разрешительные  функции в области охраны окружающей среды и здоровья человека санэпидслужба выполняет в трех формах:

1. выдача заключений на размещение предприятий и сооружений, их технико-экономическое и экологическое обоснование, на ввод объектов в эксплуатацию;
2. разрешение на применение химических и иных токсических веществ в отдельных отраслях народного хозяйства;
3. ведение регистра потенциально опасных химических и биологических веществ.

      Надзорная функция состоит в организации  систематической проверки соблюдения санитарного законодательства предприятиями, учреждениями, организациями и жителями города. Через сеть своих контрольных пунктов (постов наблюдения, лабораторий) санэпидслужба определяет степень превышения установленных норм выбросов загрязняющих веществ и в необходимых случаях сообщает местным и республиканским органам.

      Контрольная функция санэпидслужбы выражается в осуществлении социально-гигиенического мониторинга. Это – государственная система наблюдения, оценки и прогнозирования состояния здоровья населения в связи с состоянием среды обитания человека. На основе сведений этой системы формируется банк данных о здоровье населения, тенденциях его развития под воздействием окружающей среды.  

      Решения, принимаемые санэпидслужбой в пределах своей компетенции, являются обязательными для исполнения всеми органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

      Должностные лица санэпидслужбы имеют право  в пределах своей компетенции и по вопросам своего ведения посещать предприятия и организации, требовать представления соответствующих данных о соблюдении санитарных норм и предельно допустимых концентраций вредных веществ, давать обязательные к исполнению указания.

      Так же как и другие органы надзора, санэпидслужба  вправе принять решение о приостановлении, ограничении, прекращении деятельности объекта, о наложении административного штрафа, передаче материалов дела органам следствия, предъявлении в суде или арбитражном суде иска о возмещении ущерба.

      В своей деятельности санэпидслужба  сотрудничает с представительными и исполнительными органами власти, а также специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды – городскими комитетами по охране окружающей среды Минприроды, архитектурно-строительными отделами Госстроя РФ, постами и пунктами наблюдения Роскомгидромета, государственной автомобильной инспекцией.