Понятие благоустройства и озеленения городов

Введение

 

Генеральный план - признанный в мировой практике элемент в системе городского управления и регулирования, он позволяет создавать условия для перспективного развития, помогает принимать текущие решения. Он определяет условия формирования среды жизнедеятельности в интересах населения и государства. 

В России и за рубежом разработано множества  различных моделей Генерального плана городов. Проблемы развития стратегического  планирования городов стали предметом  пристального исследования ученых во многих странах мира, независимо от политической системы, размеров территории, численности населения и т.п.

В современных  условиях необходимо выработать новые  подходы в управлении, нацеленные на расширение возможностей городов  в улучшении окружающей среды  и повышении качества жизни населения.  И именно  задачи системы благоустройства и озеленения на это направлены.

Система благоустройства  и озеленения городов неразрывно связано с Генеральном планом и является одной из важнейших  его составных частей.

Актуальность разрабатываемой темы обусловлена тем, что благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. На сегодняшний день проблема загрязнения городов благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение. И таким образом, задачи системы благоустройства и озеленения  городов сводятся к созданию здоровых, целесообразных и благоприятных условий жизни городского населения. Она решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. Система благоустройства и озеленения включает в себя комплекс программ и планов, составные части которых, имеют между собой тесные связи. В этом аспекте комплексное благоустройство означает разработку и реализацию той совокупности мероприятий, которые направлены на создание и развитие эстетичности и социально-экологической организованной городской среды.

Для раскрытия  вопросов по данной теме курсовой работы «Анализ системы благоустройства и озеленения на основе Генерального плана города» основными  источниками литературы  являются: Владимиров В. В., Денисов В. Н.,  Маргайлик Г. И,  Николаевская И. А.

Целью данной курсовой работы является проанализировать системы благоустройства и озеленения на основе Генерального плана города Оренбурга.

В соответствии с данной целью были поставлены следующие  задачи:

• дать понятие системы благоустройства и озеленения;
• изучить общую характеристику Генерального плана города;
• рассмотреть отечественный и зарубежный опыт благоустройства и озеленения;
• проанализировать социально-экономические сферы города Оренбурга;
• сделать анализ системы благоустройства и озеленения города Оренбурга;
• разработать рекомендации по совершенствованию системы благоустройства и озеленения.

Объектом исследования является город Оренбург.

Предметом исследования выступает система благоустройства и озеленения на основе Генерального плана.

В данной курсовой работе были использованы такие  методы, как качественный метод, анализ, структурно-функциональный метод, наблюдение, сравнение.

Информационную  базу исследования составили статистическая и экономическая информация  развития города Оренбурга.

 

 

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ

 

 

1. Понятие благоустройства и озеленения городов

 

История градостроительства включает в себя историю развития благоустройства городов. На современном этапе в нашей стране придается большое значение благоустройству городов. На его нужды выделяются большие капиталовложения. Это объясняется прогрессом нашего общества, возрастанием благосостояния населения и их потребностей, повышением уровня развития науки, техники и культуры [2, c. 36].

Сначала дадим  краткую характеристику городскому благоустройству. И так, под благоустройством населённых мест понимают совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения на территории городов, посёлков городского типа, сельских населённых мест, курортов и мест массового отдыха.

Благоустройство городов включает ряд мероприятий  по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки [2, c. 12]. Состав мероприятий по благоустройству жилых территорий представлен в Приложении А.

Каждая жилая  группа должна включать следующие планировочные  элементы благоустройства со специальным  оборудованием:

• площадки для отдыха (кратковременный отдых, тихий отдых, настольные игры);
• детские игровые площадки (для детей разных возрастов: до 3 лет, 4-6 лет, 7-12 лет);
• комплексные общественные пространства многофункционального назначения для всех возрастных групп населения) формируются при наличии территории и в зависимости от конкретных условий участка;
• площадки хозяйственного назначения (для сушки белья, чистки одежды и ковров, мусоросборников);
• площадки для выгула собак;
• стоянки для автомашин;
• стоянки для велосипедов.

Теперь дадим небольшую характеристику озеленению городов. Озеленения – это использование зеленых насаждений для улучшения условий жизни человека в труде, быту, на отдыхе, приближение зеленых насаждений непосредственно к сфере человеческой деятельности: на территории заводов и фабрик, учреждений, учебных и детских заведений, общественных и жилых зданий [21, c. 11].

В соответствии с градостроительными нормами зеленые  насаждения городов и населенных пунктов подразделяются на три основные категории:

• насаждения общего пользования;
• насаждения ограниченного пользования;
• насаждения специального назначения [13, c. 326].

Рассмотрим  более подробно классификацию городских  зеленых насаждений по назначению.

Насаждения  общего, ограниченного пользования  и специального назначения вместе составляют и в целом характеризуют систему озеленения города.

Озеленение  общего пользования подразделяется на группы:

• Общегородские зеленые насаждения. К этой группе относятся лесопарки, городские парки культуры и отдыха, назначение которых – обеспечение длительного отдыха населения (от 2 до 8 ч).
• Насаждения жилых районов. К этой группе относятся парки, скверы, сады, насаждения общественных и культурно-бытовых учреждений, посадки на улицах и при жилых домах [9, c. 19].

Насаждения  общего пользования защищают пешеходов от шума, пыли, избыточной солнечной радиации, помогают улучшить условия для продолжительного и кратковременного отдыха населения и организовать массовые культурно-просветительные, политические, зрелищно-развлекательные мероприятия, занятия физкультурой и проведение оздоровительной работы среди населения.

Насаждения  ограниченного пользования. К этой категории относятся зеленые  насаждения, располагающиеся на территории учреждений и предприятий:

• насаждения при учебных заведениях, детских учреждениях, при клубах, дворцах культуры, домах пионеров, при научно-исследовательских учреждениях, больницах и лечебно-профилактических учреждениях
• насаждения внутриквартальные (за исключением садов микрорайонов) и т.д.

Эта категория  зеленых насаждений используется для занятий на открытом воздухе физкультурой, для проведения игр детей, лечебных и профилактических процедур, специальных исследований и отдыха людей в перерывах от работы.

Насаждения  специального назначения. Эта категория  зеленых насаждений включает:

• защитные зоны при промышленных предприятиях, защищающие от неблагоприятных природных явлений;
• водоохранные зоны;
• противопожарные насаждения защитного и мелиоративного назначения;
• насаждения вдоль улиц, автомобильных дорог;
• насаждения при спецобъектах (питомники, цветочные хозяйства, ботанические и зоологические сады).

Минимальная норма  зеленых насаждений на 1 жителя в  пределах жилых территорий составляет 5 – 7 . В современных жилых районах и микрорайонах этот норматив практически повсеместно обеспечивается путем создания озелененных своеобразных микросадов при каждом жилом доме или объединением свободных участков при группе жилых домов в один сравнительно крупный зеленый массив – сад микрорайона.

Основными видами зеленых насаждений, используемыми в пределах жилых территорий, являются газоны, цветники, деревья и кустарники.

Газоны по своему назначению, способам создания и содержания подразделяют на партерные, обыкновенные, луговые, спортивные, мавританские или  «цветущие» и специальные. Цветники в пределах жилой застройки могут формироваться в виде партеров, клумб, рабаток, массивов, групп, одиночных посадок и высаживаться в цветочные вазы. При размещении деревьев и кустарников на территории жилой застройки используют различные приемы: одиночные посадки, групповые, в виде куртин, рядовые посадки, массивы [8, c. 29].

Формирование  системы озеленения на стадии строительства  происходит в строгом соответствии с проектом благоустройства территории. Однако практика показывает, что в  процессе эксплуатации жилых территорий система зеленых насаждений претерпевает значительные изменения по сравнению с проектными решениями. Содержание и эксплуатация объектов озеленения должно осуществляться с учетом «Правил по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений в городах Российской Федерации» [17, c. 44].

Таким образом, городское благоустройство есть совокупность создаваемых городским  хозяйством условий, в которые поставлено удовлетворение коллективных потребностей городского населения. А озеленение – это комплексный процесс, связанный с непосредственной посадкой деревьев, кустарников, цветов, созданием травянистых газонов, и с проведением работ по различным видам инженерной подготовки и благоустройству озелененных территорий.

 

 

2. Общая характеристика Генерального плана города

 

Основным градостроительным  документом, определяющим в интересах  населения и государства условия  формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых территорий, экологическому и санитарному благополучию является Генеральный план города [4, с. 34].

Генеральный план — научно обоснованный перспективный план развития города (применительно к старому городу — его реконструкции и дальнейшего развития) или любого другого населенного пункта. Согласно Градостроительному кодексу РФ, является одним из основных документов территориального планирования [7, с. 21].

Сроки реализации генерального плана оговариваются в особом документе — плане реализации генерального плана, принимаемом не позднее 3-х месяцев со дня утверждения соответствующего генплана, и составляют, как правило, около 20 лет.

Любой генеральный  план содержит аналитический блок и блок проектного предложения. Каждый из них, в свою очередь, включает в себя графические материалы, представленные в виде карт (схем), и текстовую часть. Среди обязательных схем в составе генплана Градостроительным кодексом РФ предусмотрены:

• схема объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах города;
• схема автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов;
• схема использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;
• схема границ территорий объектов культурного наследия;
• схема границ зон с особыми условиями использования территорий;
• схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• схема границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
• схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
• схемы с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
• карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
• схема существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи [4, с. 45].