Состояние окружающей природной среды на территории Якутии

Основной вклад  в загрязнения атмосферного воздуха  вносят горно-обогатительные комбинаты и предприятия теплоэнергетики: карьеры и подземные рудники, автотранспортные подразделения, цеха по ремонту горнотранспортного оборудования, обогатительные фабрики, отопительные котельные и дизельные электростанции.

Наибольшее  воздействие на атмосферный воздух оказывают процессы добычи и транспортировки  горной массы. Воздействие на атмосферу  происходит при буровзрывных работах, движении карьерного автотранспорта, работе горной техники и технологического оборудования на обогатительных фабриках, а также от сжигания топлива в котлоагрегатах котельных.

Золотодобывающая  отрасль

По итогам 2010 года хозяйствующими субъектами золотодобывающей отрасли промышленности всего забрано из водных объектов 12776,89 тыс. м3 воды, в том числе из поверхностных источников – 10920,71 тыс. м3, из подземных источников – 1856,1 тыс. м3. На хозяйственно-питьевые нужды использовано 558,57 тыс. м3 воды, на производственные нужды – 11575,01 тыс. м3. Расходы воды в системе оборотного водоснабжения составили 138215,32 тыс. м3 или 92 %. 

Общее количество сброшенных в поверхностные водные объекты сточных вод составляет 10121,68 тыс. м3, из них недостаточно очищенных – 8923,3 тыс. м3 или 88,2 %, нормативно очищенных–1198,38 тыс. м3 или 11,8 %.

Нефтегазодобывающая отрасль

На территории Республики осуществляют деятельность, связанную с добычей и транспортировкой нефти и газа, такие крупные  предприятия, как ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча», ЗАО «Иреляхнефть», ОАО «ЯТЭК», ООО «Востокнефтепровод» и др. 

 

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников предприятий, тыс.т/год

	2008 г.	2009 г.	2010 г.
ОАО "Сургутнефтегаз"	19,165	36,565	16,700
ЗАО "Иреляхнефть"		0,546	0,642
ООО «Таас –  Юрях Нефтегазодобыча»		0,246	0,159
ОАО "ЯТЭК"	0,877	1,218	1,255
ООО «Востокнефтепровод»		0,063	3,871
Всего РС (Я)	182,9	193,9	152,6

 

 

Электроэнергетика

Предприятиями электроэнергетики в 2010 году всего забрано из природных водных объектов 32894,44 тыс. м3 воды, в том числе из подземных источников – 3700,34 тыс. м3, из поверхностных – 29194,1 тыс. м3. Из общего объема забранных вод использовано на: хозяйственно-питьевые нужды 109,86 тыс. м3 воды, производственные – 27930,24 тыс. м3. Расходы воды в системе оборотного водоснабжения составили 557497,5 тыс. м3 или 95 %.

Общее количество сброшенных в поверхностные водные объекты сточных вод составляет 21349,46 тыс. м3, из них недостаточно очищенных  – 897,81 тыс. м3, нормативно очищенных–20451,65 тыс. м3.

ОАО АК «Якутскэнерго» занимает одно из первых мест в ОАО «РАО ЭС Востока» по количеству установленных энергоисточников, площади обслуживания и протяженности линий электропередач. Основным источником негативного воздействия на атмосферный воздух в филиалах Акционерного общества «Якутскэнерго» является оборудование тепловых и дизельных электростанций - водогрейные и энергетические котлы, газотурбинные установки, дизель-генераторы.

В целом, по ОАО  АК «Якутскэнерго» в 2010 г. насчитывалось 460 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, из них 276 организованных. Увеличение валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 0,271 тыс.т в 2010 г. по сравнению с 2009 г. произошло за счет роста выработки электроэнергии и увеличения отпуска тепловой энергии.

 

Данные по водопотреблению, водоотведению и сбросу загрязняющих веществ на филиалах АК «Якутскэнерго»  

 

	Показатели	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	Водопотребление	тыс. м3	26432	17825	23356
2	Водоотведение	тыс. м3	7467	13454	14225
2.1.	Отведено в  поверхностные водные объекты, в  том числе	тыс. м3	7439	13452	14221
	загрязненных (недостаточно очищенных)	тыс. м3	22	21	19
	нормативно  чистых (без очистки)	тыс. м3	7417	13431	14202
2.2.	Отведено на рельеф местности	тыс. м3	28	2	4
3	Сброс загрязняющих веществ	т	1,716	1,942	1,450

 

        

ОАО «Сахаэнерго» обеспечивает бесперебойным теплом и электроэнергией самые труднодоступные и отдаленные населенные пункты 17 улусов Республики Саха (Якутия).

За отчетный год ОАО "Сахаэнерго" забрано 3651,228 тыс. м3 воды. Основной целью водоснабжения  является технологические нужды (охлаждение дизель-генераторов), хозяйственно-питьевые, снабжение населения горячей  водой.

Объем водоотведения  в поверхностные водоемы за 2010 год составил 3651,228 тыс. м3, увеличение по сравнению с 2009 годом произошло за счет снижения объема передачи горячей воды с Батагайской ДЭС в Верхоянский филиал «ГУП ЖКХ».

Выбросы в атмосферу  в 2010 году составили 6,115 тыс.т, что на 0,797 тыс.т меньше чем в 2009 году.  

ГУП «ЖКХ РС (Я)» включает 31 производственный филиал, «Коммунтеплосбыт», АУП.

В 2010 г по ГУП  «ЖКХ РС (Я)» забрано воды всего 20,04 млн. м3., из них для населения 7,736 млн. м3., для технических нужд из подземных источников – 8,205 млн.м3, для технических нужд из поверхностных водных объектов – 2,466 млн. м3, другим потребителям из подземных объектов – 0,654 млн. м3, другим потребителям из поверхностных объектов – 0,979 млн. м3. Увеличение потребления воды по сравнению с 2009 г. составило 547,98 тыс. м3. В водные объекты в 2010г сброшено 2095,412 тонн загрязняющих веществ.

Всего по ГУП  «ЖКХ РС (Я)» имеется 2105 источников загрязнения  атмосферы, в том числе 1083 организованных источников загрязнения (котельных). Всего  выброшено в атмосферу за отчетный год – 51,502 тыс.т загрязняющих веществ. По сравнению с 2009 годом произошло уменьшение выбросов загрязняющих веществ на 12,121тыс.т, в том числе: твердые ЗВ уменьшились на 2,596 тыс.т, газообразные ЗВ - на 9,525тыс.т.

Причинами уменьшения выбросов твердых и газообразных загрязняющих веществ явились мероприятия по: оптимизации котельных; переводу котельных на газовое топливо; повышение среднегодовой температуры воздуха 2010 г. При этом, 78 котельным (7,2 %) из 1083 требуются мероприятия по оснащению оборудованием для очистки дымовых газов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Государственный экологический контроль и экологический мониторинг

 

 Государственный контроль в области охраны природы в  рамках своих полномочий осуществляют Министерство охраны природы РС (Я), Управление Росприроднадзора по РС (Я), Управление Россельхознадзора по РС (Я).

В 2010 году по Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия), с учетом проведенных контрольных  мероприятий территориальных подразделений (инспекции/комитеты охраны природы) министерства, Департаментов по водным, лесным отношениям, охотничьего хозяйства, проведено 2246 плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов (государственный экологический контроль), 651 рейд (ГЭК) в области охраны атмосферного воздуха, охраны и использования водных и земельных ресурсов, обращения с отходами производства и потребления, 1124 рейда в области охраны животного мира и среды их обитания.

Федеральный закон  «О защите прав юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ, вошедший в силу 1 мая 2009 года, упорядочил проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей контролирующими органами, внес ограничения по срокам проведения плановых проверок, по критериям согласования заявлений контролирующих органов на проведение внеплановых проверок с прокуратурой, упорядочил работу контролирующих органов. 

 

Краткийколичественный анализ результатов контрольно- надзорной деятельности на территории РС (Я) за 2010 год.

Показатели:	Министерство  охраны природы РС(Я)				Управление Росприроднадзора по РС(Я)	Управление Россельхознадзора  по РС(Я)
	Территориальные подразделения	Департамент по водным отношениям	Департамент охотничьего  хозяйства	Департамент по лесным от-шениям
Всего проведено  контрольно - надзорных  мероприятий, в т.ч.:	3167	28	511	315	254	372
плановые проверки	922	4	38	132	127	314
внеплановые проверки	940	24	3	183	127	58
рейды, в т.ч.:	1305		470
охрана атмосферного воздуха, водных, земельных ресурсов, обращения с отходами	651
в области охраны животного мира	654		470
Выявлено нарушений:	2519	14	854	272	704	74
Выдано предписаний	1139	7	3	431	649	41
Выполнено предписаний	663	2		272	340	3
Предъявлено:  количество  штрафов,шт.	1123	12	854	186		14
Сумма предъявленных   штрафов, тыс.руб.	7802,93	185,0	709	1030,1	11977,9	74
Взыскано: количество  штрафов, шт.		8		166
Сумма взысканных штрафов, тыс.руб.	6321,076	115,0	535	758,1	9428,9	64
Предъявлено количество  исков, шт.	15	3	8	119
Наложено исков на сумму, тыс.руб.	506,231	11,98	1040	10142,5
Количество взысканных исков, шт.	9	3		74
Взыскано исков на сумму, тыс.руб.	118,231	11,98	467,8	812,1
Передано дел в правоохранительные органы,			6	30
Передано дел по подведомственности	443	1

 

 

Территориальными  подразделениями Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (инспекциями  и комитетами охраны природы) в ходе проведенных контрольных мероприятий проведено 3545 проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в том числе 1862 плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, в ходе рейдовых мероприятий - 203 хозяйствующих субъектов и 1480 физических лиц.

Администрирование платежей в 2010 году области охраны окружающей среды по плате за предоставление пользования природными объектами, по административным штрафам и искам:

Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) в бюджеты разных уровней внесено платежей на сумму 504784,753 тыс.руб., из них в федеральный бюджет 475 385,698 тыс.руб., в республиканский бюджет 22 986,950 тыс.руб., в бюджеты местного самоуправления 6 411,326 тыс.руб., в том числе:

- за использованием лесов объем платежей составил 470 млн.руб., из них в федеральный бюджет 449 млн.руб., в бюджет республики 21 млн.руб.(арендная плата, договор купли продажи);

- за пользование  водными объектами объем платежей  в федеральный бюджет составил 25752,803 тыс.руб.;

- по наложенным  административным штрафам и искам,  по зачтенным сведениям Управления  федерального казначейства, объем  платежей в бюджеты органов  местного самоуправления составил 5812,326 тыс.руб. - за предоставление  рыбопромысловых участков объем  платежей в республиканский бюджет составил 1986,950 тыс.руб. ;

- по административным  штрафами и искам в области  охраны животного мира по охотничьим  видам, объем платежей составил 1232,675 тыс.руб., из них в федеральный  бюджет 632,895 тыс.руб. (штрафы), в местный бюджет 599 тыс.руб. (иски).

Экологический мониторинг

Особое значение в период осуществления крупных  инвестиционных проектов приобретает  организация системы постоянно  действующего экологического мониторинга, задачей которой является контроль и оценка комплексного воздействия на окружающую среду всей совокупности хозяйственных объектов с целью принятия обоснованных управленческих решений и информирования населения республики.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об охране окружающей среды» органам государственной власти субъектов федерации предоставлено право формирования и обеспечения функционирования территориальной системы экологического мониторинга. В республике создана территориальная система экологического мониторинга, функционирование которой обеспечивает Государственное учреждение «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга», включающее 11 аккредитованных лабораторий в районах республики. Экологическим мониторингом охвачено более 30% территории республики.