Влияние чрезвычайных ситуаций на экономику

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Кафедра:

 Безопасности жизнедеятельности

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине:

Защита населения и  хозяйственных объектов от чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность.

на тему:

ВЛИЯНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ЭКОНОМИКУ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2010 
СОДЕРЖАНИЕ

1. Чрезвычайные ситуации и их влияние на экономику…………   3
1. Равновесие спроса и предложения..………………………..   4
2. Валовой национальный продукт…………………………...   6
3. Экономические потери от чрезвычайных ситуаций………   7
2. Повышение устойчивости функционирования объекта экономики при чрезвычайных ситуациях………………………………………..   10
3. Заключение………………………………………………………..   16

Список используемой литературы…………………………………...   18

 

1. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ  СИТУАЦИИ  И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИКУ

 

В настоящее время все большее значение придается природным факторам, их влиянию на экономическую, социальную среду, а также их взаимодействию с экономикой. Как в мирное, так и в военное время могут происходить факторы, которые носят чрезвычайный характер. Чрезвычайное событие – это событие, заключающиеся в отклонении протекающих процессов или явлений от нормы и вызывающие отрицательное воздействие на функционирование экономики, жизнедеятельность людей, социальную сферу. Совокупность чрезвычайных событий и условий, сложившихся на данной территории, называется чрезвычайной ситуацией. ЧС могут возникнуть вследствие:

а) аварий на атомных электростанциях, на ядерных установках, на химически  опасных объектах, на водных коммуникациях, авиационные катастрофы;

б) геофизических явлений, геологических, метеорологических, гидрологических, явлений космического происхождения, природных пожаров;

в) загрязнения окружающей среды;

г) инфекционных заболеваний  людей и др.

Чрезвычайные ситуации могут воздействовать на экономику как в масштабе страны, так и на уровне регионов, отдельных субъектов хозяйствования. Воздействие ЧС на экономику проявляется в изменениях основных экономических показателей. Целесообразно рассматривать воздействие типовых ЧС на экономические категории на макро- и микроуровне.

На макроуровне на экономику влияние оказывают ЧС природного, техногенного, биолого-социального, экологического характера. Они влияют: на величину валового национального продукта, равновесие совокупного спроса и предложения на рынке, доходы населения, величину экспорта и импорта, финансовую систему страны, совокупное потребление, активность предпринимательской деятельности, фискальную политику государства, сбережения и инвестиции, рынок труда, на цикличность экономического роста и др.

На микроуровне проявляется влияние всех ЧС, в том числе местного, объектового, частного, регионального и глобального масштабов. Особенно сильное влияние на работу производственных объектов, на количество и качество выпускаемой продукции, спрос и предложение на рынке, рентабельность работы предприятия, товарооборот, замещение потребностей, издержки производства, прибыль от выпускаемой продукции, заработную плату, конкурентоспособность выпускаемой продукции и др. Приведем примеры воздействия ЧС на некоторые экономические объекты.

 

1.1.Равновесие спроса и предложения.

 

Состояние рыночной экономики, уровень  и механизм ее развития описываются  с помощью таких понятий, как  спрос и предложение. Спрос – это форма выражения потребности, представленной на рынке и обеспеченной деньгами. На рис. 1.1 кривая спроса (Д) показывает, какое количество продукта могут купить потребители по разным возможным ценам.

Цена          Д         S₁       S

           Д₁                        Д₂        

                                                                                                                                                                          

                                                                                                                                                                                     

  Р₁     

      

   P₂                                                                              

                                     

     Q₁      Q₀    Q

Рис. 1.1. Равновесие спроса и предложения на рынке  при ЧС

 

В общем, на величину спроса влияют как ценовые, так и неценовые  факторы. Один из неценовых – ЧС различного характера, которые могут  как стимулировать спрос на отдельные товары, так и, наоборот, спрос может падать. Это значит, что кривая Д будет сдвигаться или в положение Д₁, или в положение Д_2. Это зависит от конкретного источника ЧС и от вида продукции, возможности замещения и т.д.

Предложение представляет собой количество товаров и услуг, представленных на рынке. На динамику предложения оказывает влияние прежде всего цена. Зависимость объема предложения от цен фиксируется законом предложения и описывается кривой с положительным наклонением S (рис. 1.1). Сущность законов предложения состоит в прямой зависимости между ценой товара и величиной предложения (при прочих равных условиях). Каждая точка на кривой предложения S показывает, какую цену необходимо заплатить за единицу товара, чтобы данное количество товара (услуг) было произведено и предложено на рынке.

Действие неценовых  факторов приводит к изменению в  предложении, что выражается в смещении кривой предложения вправо (если оно  растет) и влево (если оно сокращается). ЧС как один из неценовых факторов приводит к сокращению предложения на рынке, и кривая S сдвигается влево (положение S₁). Это означает, что точка равновесия Q₀ спроса и предложения сдвигается влево и вверх, тогда цены на товары возрастут от P₀ до  P₁.

Если чрезвычайная ситуация  местная, то падение производства товара компенсируется стимулированием роста производства на других хозяйственных объектах. Если ЧС носит региональный или глобальный характер, то снижение предложения приводит к росту цены товара.

Таким образом, рыночная экономика несколько смягчает воздействие ЧС, особенно если они влияют только на один или незначительное количество объектов хозяйствования. Однако, если ЧС воздействует на несколько хозяйственных объектов, производящих одну и ту же продукцию, то экономике наносится значительный ущерб (как производителю, так и потребителю).

Например,  если на большой  территории засуха приводит к резкому  спаду производства продукции сельского  хозяйства, то резко снижается и  выпуск товаров предприятиями перерабатывающей промышленности, при этом цены на товары растут.

Аналогично ЧС воздействуют на совокупные спрос и предложение  на рынке.

 

1.2. Валовой национальный продукт.

 

Влияние ЧС на устойчивое экономическое развитие наглядно демонстрирует  зависимость роста валового национального  продукта (ВНП) от времени. Как показано на рис.1.2, рост ВНП носит циклический характер. ВНП изменяется по фазам экономического цикла – спад, оживление, подъем производства (кривая А).

 

ВНП  Пик подъема

экономики    А   Б

       

 

 

Максимальный спад

       экономики         Цикл

          Т

 

Рис. 1.2. Рост ВНП  в условиях ЧС

 

Имеются также две  точки: пик подъема и точка  максимального спада. Если на экономику  воздействуют различные ЧС, то циклический  характер ее развития нарушается. Кривая Б показывает, что при ЧС пик роста может оказаться более низким, спад производства – более длительным и глубоким, оживление может быть замедленным, а подъем – более продолжительным.

Вывод. Развитию экономики препятствуют ЧС природного, техногенного, социального, биологического и экологического характера. Таким образом, ЧС представляют опасность для экономического развития и должны быть учтены субъектами экономики, государственными органами управления,  предпринимателями, населением. В разрешении проблемы должны принимать участие экономисты, финансисты, правоведы, инженеры, экологи, специалисты по ЧС, политологи.

Были рассмотрены только две наиболее важные экономические  категории, на которые влияют ЧС. Учитывая взаимосвязь между экономическими категориями, нетрудно оценить влияние  и на другие экономические элементы. Это поможет принять решения, которые снизят экономический ущерб.

 

3. Экономические потери от чрезвычайных ситуаций

 

Чрезвычайные ситуации всегда приносят потери: прямые или  косвенные, что отрицательно сказывается  на экономике. Для ликвидации последствий от ЧС, возобновления поврежденных основных фондов, строений и другого имущества организации и граждан направляются материальные, трудовые и денежные ресурсы, т.е. их нужно забирать из других сфер и областей, которые формируют национальное богатство. А национальное богатство является источником и предпосылкой развития экономики страны.

Экономические потери от ЧС – важнейший показатель в системе экономического анализа, охватывающего такие проблемы, как определение уровня защиты от ЧС объектов народного хозяйства, проведение экономической оценки эффективности производства, использование технических средств системы защиты от ЧС.

Обществу необходимо располагать данными о потерях от ЧС и уметь правильно их определять. Это вызывает перед экономической наукой задачи исследования материально-вещественной и структурной характеристики потерь в народном хозяйстве и методов их измерения.

Таким образом, из экономического содержания народнохозяйственных потерь от ЧС можно выделить 4 укрупненных блока экономических потерь:

• потери стоимости части национального богатства (прямые потери);
• потери в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий от ЧС;
• потери из-за неиспользования возможностей;
• потери социально-экономические.

Потери части национального богатства определяются как сумма стоимости уничтоженных (поврежденных) частей в результате воздействия ЧС.

Потери в результате отвлечения ресурсов на компенсацию  последствий ЧС представляют собой приведенные затраты на восстановительные работы на объектах, на которые оказали влияние ЧС.

Потери из-за неиспользование  возможностей – часть прибыли, недополученная объектом в результате его простоя и выбытия трудовых ресурсов из производственной деятельности под влиянием ЧС

Социально-экономические  потери – это затраты на проведение мероприятий вследствие гибели и травмирования людей при ЧС.

Сущность народнохозяйственных потерь – полная или частичная  утрата для народного хозяйства  определенного количества материальных ценностей, части прибыли, природных и трудовых ресурсов, а также потери социально-экономического характера.

Вывод. Последствия от ЧС затрагивают многие сферы человеческой деятельности: социальную, экономическую, экологическую и др. Для обоснованного учета народнохозяйственных потерь от ЧС, выявления причин и путей их устранения осуществлена их систематизация, в основу которой положен квалификационный признак – экономическое содержание потерь.

 

1. ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

 

   Успех в повышении устойчивости функционирования объекта экономики (ОЭ) при ЧС во многом зависит от изыскания оптимальных путей и способов уменьшения ущерба. При этом важным является заблаговременное проведение комплекса эффективных инженерно-технических мероприятий (ИТМ), технологических и организационных мероприятий, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов ЧС, создание условий для быстрой ликвидации их последствий. Все это необходимо для обеспечения работы экономики с учетом риска возникновения ЧС, создания условий для предотвращения аварий, катастроф, противостояния поражающим факторам и воздействия источников ЧС, предотвращения или уменьшения угрозы жизни персонала, населения. Возможность и целесообразность проведения таких мероприятий может быть определена только на основании всестороннего изучения, оценки условий и особенностей каждого отдельного ОЭ.

Ниже представлена единая методика оценки устойчивости работы любого ОЭ в ЧС, а также содержание, порядок работ и ее применение для оценки устойчивости заданных промышленного  объекта, объекта энергетики, радиоэлектронных оборудования и систем.