Влияние чрезвычайных ситуаций на экономику

 

1. Содержание и порядок работ при оценке устойчивости функционирования ОЭ.

2. Оценка устойчивости  работы промышленного объекта.

3. Мероприятия  по повышению устойчивости работы  промышленных объектов при чрезвычайных  ситуациях мирного и военного  времени.

 

 

Содержание и порядок работ при оценке устойчивости функционирования объекта экономики.

 

   Цель оценки  устойчивости функционирования  ОЭ - определение критериев устойчивости, т.е. критических значений параметров  поражающих факторов в ЧС, при  которых объект сохраняется, либо получает такие разрушения или повреждения, на восстановление которых потребуются короткие сроки.

   Критическое значение  параметра - это предельная величина  любого из параметров поражающего  фактора ЧС, которая выдерживается  в заданных условиях наиболее уязвимым элементом объекта.

   Уязвимым считается  элемент производства объекта,  который при воздействии поражающих  факторов ЧС раньше других  теряет способность функционировать  и выходит из строя, вызывая  частичную или полную остановку  производственного процесса.

   Оценка устойчивости  ОЭ производится последовательно  по воздействию каждого поражающего  фактора ЧС: ударной волны, светового  излучения, проникающей радиации, радиоактивного заражения (РЗ), химического  заражения, электромагнитного импульса (ЭМИ) и вторичных поражающих факторов.

   Применение методики  не требует наличия данных  о количестве, мощности, виде и  координатах, например, обычного  или ядерного взрыва. Поскольку  оценка производится путем сравнения  устойчивости отдельных элементов  объекта друг с другом, то важным является соблюдение одинаковых условий при определении величин критериев.

 

Оценка устойчивости работы промышленного объекта.

 

   Оценка устойчивости  функционирования объекта начинается  с изучения района расположения  объекта по генплану, карте района. Изучается плотность и тип застройки района, метеоусловия, возможные внешние источники вторичных поражающих факторов и др.

   Затем последовательно  оцениваются условия защиты людей  и уязвимость каждого элемента  инженерно-технического комплекса при воздействии основных параметров, характеризующих поражающие факторы ЧС.

1) Оценка инженерной защиты рабочих и служащих

2) Оценка устойчивости работы объекта при воздействии ударной волны (УВ)

3) Оценка устойчивости работы объекта к воздействию светового излучения

4) Оценка устойчивости работы объекта при воздействии вторичных поражающих факторов

5) Оценка устойчивости объекта к воздействию проникающей радиации и радиоактивного заражения

6)Оценка устойчивости работы объекта при воздействии электромагнитного импульса

7) Оценка устойчивости работы объекта при химическом заражении

8) Оценка надёжности работы систем управления и снабжения объекта

 

Мероприятия по повышению устойчивости работы промышленных объектов при чрезвычайных ситуациях.

 

   Эти мероприятия определяются и разрабатываются, исходя из выводов по оценке уязвимости основных элементов предприятия, и должны быть направлены на обеспечение защиты людей, повышение устойчивости инженерно- технического комплекса, обеспечение устойчивого управления, снабжения производства и подготовку к его восстановлению.

   Основные требования  к мероприятиям - их высокая эффективность  и экономическая обоснованность. При их осуществлении необходимо  добиваться требуемых результатов  при минимальных затратах.

   В зависимости от объема, характера и важности мероприятий их выполнение планируется как при ЧС в мирное время, так и в военное время.

  Основные мероприятия, проводимые:

А) по защите рабочих и  служащих:

   - составление  расчетов укрытия работающих;

   - строительство убежищ;

   - составление  расчетов и разработка планов  рассредоточения и эвакуации  в загородную зону;

   - накопление средств  индивидуальной защиты, организация  их хранения и выдачи;

   - разработка режимов  радиационной защиты рабочих  и служащих;

   - обучение рабочих  и служащих по защите от  современных средств поражения  (ССП).

  Б) по повышению  устойчивости зданий и сооружений

   - использование  для несущих конструкций высокопрочных,  легких и огнестойких материалов (сталей и алюминиевых сплавов повышенной прочности);

   - применение у  каркасных зданий облегченных  конструкций стенового заполнения, межэтажных перекрытий и легких  огнеустойчивых кровельных материалов;

   - усиление при  реконструкции объектов цеховых  зданий или отдельных их участков  дополнительными опорами и колоннами, уменьшение расчетных пролетов.

   В) повышение  устойчивости технологического  процесса достигается заблаговременной  разработкой и внедрением:

   - способов продолжения  производства при выходе из  строя части оборудования и контрольно-измерительных приборов;

   - вариантов замены  сложных технологических процессов  более простыми с использованием  сохранившихся наиболее устойчивых  типов оборудования и контрольно-измерительных  приборов;

   - процессов производства  без использования горючих, взрывоопасных материалов и аварийно химически опасных веществ ( АХОВ);

   Г) повышение  устойчивости систем энерго-водо-газоснабжения  достигается проведением следующих  инженерно-технических мероприятий:

   - созданием дублирующих  источников электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких подводящих коммуникаций и их кольцеванием;

   - созданием резервных  автономных источников энергоснабжения  (энергопоездов, передвижных электростанций, насосных агрегатов и др.);

   - подготовкой  схемы работы ТЭЦ на сменных видах топлива (газе, угле, мазуте);

   - установкой на  коммуникациях и сетях средств  противоаварийной автоматики;

   Д) обеспечение  устойчивого управления производством  предусматривает:

   - разработку планов  как основы управления при ЧС;

   - оборудование  пунктов управления в защитных  сооружениях;

   - размещение диспетчерских  пунктов и узлов связи в  подвальных помещениях;

   - подготовку органов  управления для работы в две  смены;

   - создание устойчивой  системы оповещения и связи;

   Е) устойчивость  материально- технического снабжения  обеспечивается:

   - созданием резерва  сырья, материалов, комплектующих  изделий, оборудования и топлива  в соответствии с установленными  размерами неснижаемых запасов,  определением мест их защищенного хранения;

   - разработкой  вариантов снабжения в случае  нарушения производственных связей  с основными поставщиками сырья, материалов, комплектующих изделий.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Чрезвычайные ситуации всегда приносят потери: прямые или  косвенные, что отрицательно сказывается на экономике. Для ликвидации последствий от ЧС, возобновления поврежденных основных фондов, строений и другого имущества организации и граждан направляются материальные, трудовые и денежные ресурсы, т.е. их нужно забирать из других сфер и областей, которые формируют национальное богатство. А национальное богатство является источником и предпосылкой развития экономики страны.

Для долговременного  планирования и управления хозяйственной  деятельностью, помимо точных прогнозов  погоды, нужно шире и глубже использовать знания о климате и истории его изменений, о неблагоприятных стихийных явлениях в той или иной местности и закономерностях их проявлений на длительных отрезках истории, о характере антропогенных воздействий на окружающую среду в прошлом и настоящем и негативных последствиях этих воздействий.

Подготовка ОЭ к работе в ЧС представляет собой комплекс заблаговременно проводимых экономических, организационных, инженерно-технических, технологических и специальных  мероприятий РСЧС, осуществляемых на ОЭ с целью обеспечения его работы с учетом риска возникновения ЧС, создания условий для предотвращения аварий, катастроф, противостояния поражающим факторам и воздействия источников ЧС, предотвращения или уменьшения угрозы жизни персонала, населения.

К основным особенностям управления экономикой в ЧС являются:

- появление новых функций  и целей управления;

- необходимость адаптации  системы управления к новым  условиям;

- потребность в проведении  особой региональной политики  в наиболее пострадавших районах;

- зависимость системы управления и принимаемых решений от последствий ЧС.

Основными направлениями  развития экономики на пострадавших территориях должны быть:

а) минимизация последствий  ЧС и комплекс защитных мер;

б) развитие инфраструктуры пострадавших территорий;

в) организационное обеспечение;

г) эффективное использование  производственных сил и уникальных природных ресурсов;

д) выполнение мероприятий  по преодолению последствий ЧС;

е) осуществление новых  инвестиционных проектов;

ж) ведение комплексного контроля над экономическими процессами.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Особенности организации управления экономикой региона в чрезвычайной экологической ситуации: автореферат / В.С.Селицкий. Мн.: 1995г.
2. Защита населения и объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность: пособие в 3 ч., ч. 2 Система выживания населения и защита территорий в чрезвычайных ситуациях / С.Н,Дорожко, В.Т.Пустовит, Г.И.Морзак, В.Ф.Мурашко, - 2-ое изд. Мн.:Дикта, 2008. – 400с.
3. Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях: учеб.-метод. посрбие / Н.М.Полещук. Мн.: ЗАО «Веды», 2004. – 152 с.
4. Защита населения и объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях: учебник для вузов / А.Г.Богданов, С.В.Бондарев, В.Н.Колобков, М.И.Постник; под ред. М.И.Постника. – Мн.: 1997. – 278 с.
5. Экономическая теория (в т.ч. экономика защиты от чрезвычайных ситуаций): учеб.-метод. комплекс. В 2 ч., ч. 2 Экономика защиты от чрезвычайных ситуаций. Н.Н.Архипец, Мн 2007.-138 с.
6. Величко К.Ф. и др. Оценка устойчивости объектов и систем народного хозяйства. - М.: МИФИ, 1984. - 84 с.
7. Оценка устойчивости работы промышленных объектов в военное время / ГПИ; Сост.: Н.М. Терёхин, г. Горький, 1989. - 18 с.
8. Свод правил по проектированию и строительству. Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства. Гражданская защита, 1998, № 11, с. 73 - 84.
9. http://www.nntu.ru/RUS/otd_sl/gochs/posobiya/posob3/posob3.htm