Земельные ресурсы Республики Беларусь

Лесистость отдельных районов колеблется от 10-15 до 50-60%. Наибольшие лесные массивы находятся на равнинах (Центральноберезинской) и низинах (Полоцкой, Верхнеберезинской, Верхненеманской), в Припятском и Мозырском Полесье.

В составе лесов Беларуси преобладают хвойные насаждения (59,8%), из них более половины –  сосна, которая отличается широким  экологическим диапазоном требований к условиям произрастания (растет и  на сухих песках, и на верховых болотах, но очень чувствительна к загрязнению  атмосферы). На втором месте – ель, которая легче переносит загрязнения  атмосферы, но предъявляет повышенные требования к условиям увлажнения, чутко реагирует на колебания  уровня грунтовых вод. Значительная доля приходится на мягколиственные  породы (береза, осина, ольха и др.) – 35,5%, в меньшей мере представлены твердолиственные  (дуб, ясень, клен, краб) – всего 4,1% лесопокрытых земель. Специалисты лесного хозяйства  считают, что площадь твердолиственных пород, прежде всего дубрав, следует  увеличить до 5-7% за счет совращения мягколиственных пород.

Лесные  ресурсы Беларуси достаточно хорошо изучены. Запасы древесины составляют около 1,5 млрд. м³, в том числе пригодной для эксплуатации – около 50 млн. м³. Как известно, запасы древесины в значительной степени определяются возрастным составом. Средний возраст белорусских лесов – 50 лет. С точки зрения возрастных категорий, покрытая лесом площадь распределяется следующим образом: молодняки – 22,5%; средневозрастные – 49,9%; приспевающие – 18,6; спелые и перестойные – 9,0%. Дефицит приспевающих и спелых насаждений определяет возможности дальнейшей эксплуатации лесных ресурсов страны.

В соответствии с экологическим, экономическим и социальным значением, местоположением и выполняемыми функциями леса Беларуси разделяют  на две группы.

Первая группа (49,8%) включает леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. Эта группа представлена тремя подгруппами – IA, IБ и IВ.

Подгруппа IA – особо охраняемые леса:

- заповедники и заповедные  зоны национальных парков;

- памятники природы государственного значения и особо охраняемые части заказников государственного значения;

- особо ценные лесные  участки, имеющие генетическое, научное,  историко-культурное и экологическое  значение.

Леса подгруппы IA должны быть исключены из хозяйственного оборота, для них сохраняются естественные условия произрастания.

Подгруппа IБ – особо защитные леса:

- лесопарки, городские,  пригородные лесопарковые и курортные  леса, рекреационные зоны национальных  парков;

- противоэрозионные леса, леса прибрежных полос рек  и водоемов, зон санитарной охраны  источников водоснабжения, полезащитные  лесные полосы;

- особо защитные участки  леса с ограниченным режимом  лесопользования.

Леса подгруппы IБ также исключаются из хозяйственного оборота, в них сохраняются и повышаются санитарно-гигиенические, оздоровительные, рекреационные и защитные функции.

Подгруппа IB – защитная леса:

- леса природных заказников  республиканского значения, зоны  регулируемого использования национальных  парков;

- леса водоохранных зон  по берегам рек и водоемов (кроме  прибрежных полос);

- леса зеленых зон в  городах и населенных пунктах,  а также в районах с недостаточными  лесными ресурсами (с лесистостью  менее 15%), для сохранения которых  требуется ограничение режима  лесопользования;

- защитные полосы лесов  вдоль железных и автомобильных  дорог, иных транспортных и  коммуникационных линий и каналов.

В лесах подгруппы IB формируются высокопродуктивные древостои, имеющие ограниченное хозяйственное использование и выполняющие преимущественно защитные, рекреационные и иные экологические функции.

Вторую группу образуют хозяйственные леса, которые наряду с экологическими имеют эксплуатационное значение (в структуре лесного фонда они занимают 50,2%). В лесах второй группы формируются высокопродуктивные древостои, обеспечиваются непрерывность и неистощимость использования лесных ресурсов.

Важная составляющая лесных ресурсов – недревесные ресурсы (пищевые, лекарственные, технические, кормовые и др.). Из ягодных лесных растений Беларуси основными заготавливаемыми видами являются клюква, черника, брусника, голубика, а из плодовых – рябина, шиповник. Наиболее широко в лесах распространена черника, которая по занимаемой площади в 5 раз и более, а по биологическим запасам в 10-15 раз превосходит остальные виды. Грибные угодья составляют 30-35% площади древостоев. Размеры эксплуатационных ресурсов дикорастущих грибов и ягод в целом сопоставимы (52,9 и 51,8 тыс. т/год соответственно). В связи с катастрофой на ЧАЭС две трети территории лесного фонда в той или иной мере оказались загрязнены радионуклидами, поэтому эксплуатационные ресурсы грибов, ягод и плодов значительно уменьшились. К сожалению, биологические запасы недревесных ресурсов реализуются только на 12-25%.

В республике расширяется рекреационное лесопользование. Леса выступают важнейшим компонентом рекреационных ландшафтов, лесные насаждения обладают исключительными эстетическими и средообразующими свойствами, позволяющими в полной мере удовлетворить практически все физиологические и санитарно-гигиенические требования отдыхающих. Происходит довольно быстрое увеличение лесных площадей, вовлекаемых в сферу отдыха. В настоящее время рекреационное лесопользование проводится на площади 1,3 млн. га (17,8% всей лесопокрытой площади), а в перспективе должно расшириться до 2,5 млн. га.

 

 

4 Управление лесами, лесопользование и лесовосстановление

 

 

В ХХI в. во всем мире активизируется работа по формированию согласованной лесной политики, главная цель которой – активно способствовать научно обоснованному, комплексному использованию лесов, их охране, защите и воспроизводству, исходя из следующих принципов:

- постоянство, неистощительность  и относительная равномерность  лесопользования;

-сохранение биологического, генетического, видового и ландшафтного  разнообразия лесов, повышение  их экологического и ресурсного  потенциала;

- воспитание людей в  духе бережного отношения к  лесу как важной составляющей  национального богатства страны;

- усиление экономической  и социальной роли лесного  хозяйства.

Во многих странах мира практика государственного регулирования  в области использования, воспроизводства  и охраны лесов свидетельствует  об общей тенденции постепенного перехода от государственного управления лесным хозяйством к государственному управлению лесами, от прямого управления отраслью к косвенному экономическому регулированию.

Важнейшими функциями  государственного управления лесами следует считать:

- установление порядка  ведения, пользования и изъятия  лесов;

- распоряжение единым  государственным фондом;

- установление порядка  отнесения лесов к группам  и категориям защитности;

- установление порядка  пользования, воспроизводства, охраны  и защиты лесов;

- установление единых  для страны систем лесоустройства, учета лесов, порядка ведения  государственного лесного кадастра  и мониторинга лесов;

- осуществление государственного  контроля за состоянием и использованием  лесов, соблюдением требований  лесного законодательства.

Основные функции лесопользования  и лесовоспроизводства в Республике Беларусь выполняет лесное хозяйство  – отрасль национальной экономики, которая обеспечивает потребности  страны в древесине и других продуктах  леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда и усиление экологических функций лесов. В соответствии с этим круг деятельности лесохозяйственных органов составляет:

- организация и регулирование  всех видов пользования с учетом  сохранения средозащитных, климаторегулирующих  и оздоровительных функций леса;

- охрана и защита лесов  от пожаров, вредителей и болезней;

- осуществление государственного  надзора за использованием лесных  ресурсов;

- проведение комплекса  лесохозяйственных мероприятий  по восстановлению, выращиванию  и уходу за лесом, повышению  плодородия лесных земель, улучшению  качества и повышению продуктивности  лесов.

В структуре экономики  страны доля лесного хозяйства невелика – около 0,6% ВВП. Однако роль отрасли, как отмечалось выше, значительно шире, чем только производство сырья.

В лесах разрешены следующие виды лесных пользований: заготовка древесины; подсочка (заготовка древесных соков и живицы); заготовка второстепенных лесных материалов (пней, коры, бересты, новогодних елок и др.); побочные лесные пользования (размещение ульев и пасек, сбор лесных семян, других компонентов и продуктов жизнедеятельности леса); пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства; проведение научно-исследовательских и учебно-опытных работ; проведение оздоровительных, рекреационных, туристических и спортивных мероприятий.

Заготовка древесины  относится к основному лесопользованию, которое подразделяется на главное пользование (рубка спелого леса), промежуточное пользование (заготовка древесины при рубках ухода и санитарных рубках в процессе наращивания леса) и прочие пользования древесиной (при расчистке лесных площадей для промышленных и других целей, разрубке трасс дорог для линий связи и электропередач и т.д.).

Обширные лесозаготовки  на территории Беларуси ведутся на протяжении многих столетий. В 1930-е  гг. и до середины 1950-х гг. среднегодовой  объем лесозаготовок по главному пользованию составлял 15-18 млн. м³, а во второй половине прошлого века еще более увеличился. На базе местного древесного сырья развилась мощная деревообрабатывающая промышленность, в основном связанная с лесопилением. В результате к началу 1990-х гг. республика в составе СССР превратилась в лесодефицитный регион, однако в 1986-1991 гг. лесозаготовки все еще достигали 11,0 млн. м³.

Только в конце ХХ ст. лесопользование в Беларуси стало  осуществляться по принципу непрерывности  и неистощительности. В настоящее  время среднегодовые заготовки  древесины по всем видам рубок  составляют 15,0 млн. м³, из них в порядке ведения рубок главного пользования (в спелых древостоях) – 5,5-6,1 млн. м³ (40%), промежуточного пользования – 6,4 млн. м³ (43%) и прочих рубок – 2,0-2,5 млн. м³ древесины (17%). Страна удовлетворяет свои потребности в древесине и поставляет на экспорт 25-305 заготавливаемого леса. При этом имеется ресурс для существенного роста данного показателя.

Режим лесопользования в  первую очередь определяется размером расчетной лесосеки – нормы ежегодных объемов рубок леса, или количества готовой продукции, которая может быть изъята из дальнейшего производства для заготовки лесоматериалов. Она рассчитывается исходя из наличия спелой древесины, характера воспроизводства, потребности в древесина, а также соблюдения принципа равномерного и неистощительного пользования лесом. Эксплуатация леса в пределах расчетной лесосеки является необходимым условием эффективного использования лесных ресурсов.

В последние годы рубка  главного пользования в республике лишь в 70-80% случаев производилась  исходя из размера расчетной лесосеки. По прогнозу на 2020 г., рост расчетной  лесосеки главного пользования составит 70-75%, что позволит существенно увеличить  масштабы всех видов лесопользования, а объемы рубок главного пользовании  я довести до 12,0 млн. м³.

Рациональное лесопользование  предполагает как вырубку, так и  восстановление лесов. Современное  воспроизводство лесных ресурсов обеспечивается проведением в необходимых размерах лесохозяйственных мероприятий  по посадке лесов, содействием естественному  возобновлению, уходом за молодняком, созданием и расширением питомников.

С целью лесовосстановления на территории Беларуси в разные периоды  создавались искусственные насаждения (лесные культуры). В настоящее время  их общая площадь составляет около 3 млн. га, иди 25% покрытых лесом земель. Масштабы лесовосстановительных работ  по прогнозу на 2020 г. составят 75-80% относительно площади вырубки.

 

 

5 Охрана лесов  и биологического разнообразия; экономическое стимулирование рационального  лесопользования

 

 

Леса относятся к тем  природным ресурсам, использование  и охрана которых, как правило, регулируются национальным законодательством. Вместе с тем экологическое состояние  лесов существенно сказывается  на окружающей природной среде планеты  в целом, что в свою очередь  требует создания международного механизма  охраны и защиты лесов.

На Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) было принято  Заявление о сохранении лесов, в котором закреплен согласованные лесные принципы, направленные на достижение глобального консенсуса в отношении рационального использования, сохранения и освоения лесов всех видов. Существенной частью лесных принципов является признание ведущей роли лесов всех видов в поддержании экологических процессов, удовлетворении потребности в энергии, различных видах промышленного сырья и потребительских продуктов, благоприятном воздействии на устойчивое развитие сельского хозяйства.

В документе подчеркивается, что хозяйство на лесных землях должно вестись на основе принципов равномерного и неистощительного использования ресурсов с учетом необходимости удовлетворения социальных, экономических и духовных потребностей нынешнего и будущих поколений. В нем концентрируется внимание на необходимости устранения факторов, которые сдерживают рациональное, устойчивое использование лесов. С этой целью следует отказаться, с одной стороны, от необоснованных ограничений на разработку древесины с другой, - от безудержной рубки лесов путем жесткой регламентации международной торговли древесиной. Для государств, где эффективно ведутся работы по лесовосстановлению, могут быть  установлены определенные преимущества в торговле.