Государственная информационная политика

                        Сибирский институт управления – филиал

Российской академии народного  хозяйства и государственной  службы

                     при Президенте Российской Федерации

 

 

 

                                               Сибирский институт

 

                                       Кафедра информатики

                             

                                         Контрольная работа

         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

                                                                    

                                                                        

 

 

 

 

 

                                                                         Выполнила:

                                                                                      Студентка 1 курса, группа  №  12132

                                                                                      Воробьева Ю. А.

                                                                                      Научный руководитель

                                                                                      Геращенко М. М.

 

 

 

                                                                             2012

                                              Содержание

Введение…………………………………………………………………………………….3

1. Государственная информационная политика

1.1 Назначение государственной  информационной политики……………………….....4

1.2 Правовое регулирование  государственной информационной  политики…….……..5

1.3 Этапы государственной  информационной политики……………………………......6

2. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации………..7

3. Государственная программа «Информационное общество (2011-2020 годы)»…….8

4. Государственные автоматизированные системы в юридической деятельности….…9

5. Основные законы Российской Федерации в информационной сфере……….…......10

Заключение……………………………………………………………………………..….11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  Введение

         Политика находит свое наиболее яркое проявление в деятельности социальных субъектов, направленных на реализацию общественных интересов посредством институтов власти. Она представляет собой также отношения между социальными группами, классами, нациями и государствами по поводу власти и властных отношений. Политика может быть понята как особый тип поведения людей, как искусство управления общественными процессами. Многообразие проявлений политики не означает ее неопределенности. Ее сущность выражается через категорию "власть".

         Информационная политика – деятельность субъекта по актуализации и реализации своих интересов в обществе посредством формирования, преобразования, хранения и передачи всех видов информации. Информационная политика – это особая сфера жизнедеятельности людей (политиков, ученых, аналитиков, журналистов, слушателей и читателей и т.д.), связанная с воспроизводством и распространением информации, удовлетворяющей интересы социальных групп и общественных институтов.

 

         Существует государственная и негосударственная информационная политика. Согласно видному российскому ученому профессору В.Д. Попову, информационная политика как отрасль социальной информациологии является ее социально-политической составляющей, в этом аспекте информационная политика является информациологией СМИ, которая рассматривает то, как СМИ формируют идеологические, политические, экономические и другие взгляды, мнения, знания и оценки, влияющие на быт, досуг, культуру, поведение и на все стороны жизни людей. Государственная информационная политика в той степени должна удовлетворять, защищать интересы государства, власти, в какой степени государство реализует и защищает интересы гражданского общества, каждой личности. Это фундаментальный принцип осуществления государственной информационной политики.

 

 

 

 

                 1. Государственная информационная политика

 1.1 Назначение государственной информационной политики

           Государственная информационная политика — комплекс политических, правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий государства, направленный на обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации. Государственная информационная политика — это «особая сфера жизнедеятельности людей, связанная с воспроизводством и распространением информации, удовлетворяющей интересы государства и гражданского общества, и направленная на обеспечение творческого, конструктивного диалога между ними и их представителями».

          Различают два аспекта государственной информационной политики: технологический (регулирование процесса развития компонентов информационной среды) и содержательный (приоритеты коммуникационной деятельности участников общественно-политического процесса).

          Объектами государственной информационной политики являются печатные средства массовой информации (газеты, журналы, книгоиздание); электронные средства массовой информации (телевидение, радио, Интернет); средства связи; информационное право; информационная безопасность.

          Информационную политику можно рассматривать как инструмент политического воздействия и средство достижения политических целей: субъекты информационной политики способны с помощью информации оказывать воздействие на сознание, психику людей, их поведение и деятельность как в интересах государства и гражданского общества, так и в собственных интересах.

          Согласно Концепции государственной информационной политики России, её долгосрочной стратегической целью является обеспечение перехода к новому этапу развития государства — построению демократического информационного общества и вхождению России в мировое информационное сообщество.

 

1.2 Правовое регулирование  государственной информационной  политики

          Глобализация открытых компьютерных и телекоммуникационных сетей, быстрый рост мирового рынка информационных технологий, продуктов и услуг, формирование международного информационного пространства создают предпосылки для нарушения традиционных механизмов обеспечения геополитической целостности государств, оказывают серьезное воздействие на многие элементы государственности и национальных правовых систем. Растет, осознание значения международно - правовых механизмов, повышается роль нравственного компонента в регулировании информационных отношений в обществе, сочетающегося с экономическими и другими методами воздействия на эти отношения.

          Основные положения правового обеспечения государственной информационной политики можно сформулировать следующим образом:

          реализация принципа правового равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса;

          совершенствование действующего законодательства и разработка новых законодательных и иных нормативных правовых актов, формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное регулирование информационных отношений, а также осуществление контроля за безусловным исполнением законодательства;

         признание возможности ограничения доступа к информации, осуществляемого только на основе закона, как исключения из общего принципа открытости информации;

         персонифицирование ответственности за сохранность информации, ее засекречивание и рассекречивание;

         защита законными средствами личности, общества, государства от ложной, искаженной и недостоверной информации;

предоставление гражданам  универсальной общественной информационной услуги, способствование доступу к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям.

 

 

1.3 Этапы государственной информационной политики

         В Концепции государственной информационной политики ее основные задачи сформулированы следующим образом:

• модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
• развитие информационных, телекоммуникационных технологий;
• эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР), обеспечение широкого, свободного доступа к ним;
• обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;
• подготовка человека к жизни и работе в грядущем информационном веке;
• создание необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества.

          К числу первоочередных мероприятий государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации отнесены:

• разработка и внедрение механизмов реализации правовых норм, регулирующих отношения в информационной сфере, а также подготовка концепции правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
• разработка и реализация механизмов повышения эффективности государственного руководства деятельностью государственных средств массовой информации, осуществления государственной информационной политики;
• принятие и реализация федеральных программ, предусматривающих:

а) формирование общедоступных архивов информационных ресурсов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

б) повышение правовой культуры и компьютерной грамотности граждан;

в) развитие инфраструктуры единого информационного пространства России;

г) комплексное противодействие угрозам информационной войны;

д) создание безопасных информационных технологий для систем, используемых в процессе реализации жизненно важных функций общества и государства;

е) пресечение компьютерной преступности, создание информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

ж) обеспечение технологической независимости страны в области создания и эксплуатации информационно-телекоммуникационных систем оборонного назначения;

• развитие системы подготовки кадров, используемых в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
• гармонизация отечественных стандартов в области информатизации и обеспечения информационной безопасности, автоматизированных систем управления, информационных и телекоммуникационных систем общего и специального назначения.

 

          

          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           2. Стратегия развития информационного общества

                               в Российской Федерации¹

 

Информационное общество характеризуется высоким уровнем  развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной  власти.

Увеличение добавленной  стоимости в экономике происходит сегодня в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности, повышения  технологического уровня производства и распространения современных  информационных и телекоммуникационных технологий.

Существующие хозяйственные  системы интегрируются в экономику  знаний. Переход от индустриального  к постиндустриальному обществу существенно усиливает роль интеллектуальных факторов производства.

Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том  числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение  гарантированного свободного доступа  граждан к информации - одной из важнейших задач государств.

Динамика показателей  развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и высоких технологий в России не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем  будущем без совместных целенаправленных усилий органов государственной  власти, бизнеса и гражданского общества. Необходимо уже в среднесрочной  перспективе реализовать имеющийся  культурный, образовательный и научно-технологический  потенциал страны и обеспечить Российской Федерации достойное место среди  лидеров глобального информационного  общества.

В настоящей Стратегии  закрепляются цель, задачи, принципы и  основные направления государственной  политики в области использования  и развития информационных и телекоммуникационных технологий, науки, образования и  культуры для продвижения страны по пути формирования и развития информационного  общества.

 

 

 

        

 

 

 

 

 

 

 

  

          3. Государственная программа «Информационное общество

                                                                            (2011-2020 годы) »²

Согласно Стратегии целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.

Стратегия определяет следующие направления деятельности в сфере реализации Программы:

• формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
• повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий;
• совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере;
• развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных технологий;
• повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
• развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;
• сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;
• противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.