Информационное обеспечение органов законодательной власти

Федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Санкт-Петербургский  государственный университет сервиса  и экономики

Великолукский филиал

Кафедра сервиса и естественнонаучных дисциплин 
 

Реферат

Тема: Информационное обеспечение органов законодательной власти. 

                                                      
 
 

                                                          Выполнила: студентка 3 курса

                                                          372 группы очного отделения

                                             специальность 080507

                                  Дадашева К. Б.

Проверила: старший преподаватель                                                   

                                                                    Власенкова С.В.                                
 
 

Великие Луки

2011

Оглавление

Введение……………………………………………………………………….......3

1. Информатизация  Федерального Собрания РФ……………...………………..4

1.1 Информатизация Совета Федерации………...……………………………4

1.2 Информатизация Государственной Думы……………………….......….11

Заключение………………………………………………………………………14

Список используемой литературы………………...……………………………15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Государство представляет собой  сложную систему организационного  типа, которую в зависимости от  целей научного исследования  можно рассматривать и анализировать  с различных сторон: форма правления,  политический режим, структура  государства.

     Государственное управление выражается  в реализации внешних и внутренних  функций государства через его  организационные структуры. Состав  организационных структур государственного  аппарата образуют: представительные, законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные органы, органы прокуратуры и государственного контроля. Существует целый ряд доктрин единства власти.

     Эффективность работы органов  государственной власти всех  уровней в значительной мере  определяется качеством и оперативностью  их информационного обеспечения.  Важнейшим направлением решения  данной проблемы является информатизация  государственно-правовой сферы,  призванной коренным образом  улучшить деятельность всех участников  законодательного процесса в  стране по всему его жизненному  циклу и прежде всего Федерального  Собрания в целом, его палат  - Совета Федерации, Государственной  Думы, субъектов Российской Федерации. 
 
 
 
 

1.Информатизация Федерального Собрания Российской Федерации

1.1. Информатизация Совета Федерации

     Информатизация Совета Федерации (СФ) преследует следующие цели:

- повышение  эффективности  законотворческой деятельности и принятия управленческих решений;

- совершенствование  взаимодействия руководства и членов Совета Федерации с органами государственной власти и гражданами;

- повышение  эффективности функционирования  Аппарата СФ.

     Автоматизированная информационная  система Совета Федерации (АИС  СФ) выполняет следующие функции:

- информационное  обеспечение деятельности членов СФ, комитетов, комиссии и подразделений Аппарата;

- формирование  и ведение информационных фондов;

- информационное  взаимодействие членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений аппарата, как между собой, так и с внешними абонентами;

- организация  прохождения законодательных актов и законопроектов;

- аналитическая  поддержка деятельности Совета  Федерации;

- коллективная  подготовка и принятие решений;

- организация  документооборота и делопроизводства;

- реакционно-издательская  деятельность;

- организация  доступа пользователей АИС СФ к информационным фондам и базам данных Совета Федерации, органов государственной власти и организаций РФ, государств СНГ и зарубежных стран;

- технологическое  обеспечение заседаний СФ в большом и малом залах;

- информационное  обеспечение Поездок делегаций  СФ и отдельных членов СФ, а  также выездных мероприятий СФ.

     Система состоит из функциональной  и обеспечивающей частей.   Основу информационного обеспечения системы составляют балы данных, электронные справочники, образующие так называемый информационный фонд Совета Федерации (ИФ).

     В структуре ИФ условно выделяются три уровня обработки информации:

- верхний,  включающий централизованные информационные ресурсы общего назначения, обеспечивающие решение задач верхней палаты парламента в целом и его отдельных подразделений;

- локальный, обеспечивающий выполнение функций структурных подразделений Совета Федерации;

- индивидуальный - для сотрудников аппарата.

     Базы данных можно классифицировать  по принадлежности и содержанию. По содержанию информации они классифицируются на правовые, экономико-статистические балы, справочно-аналитические и внутри парламентские.

     Правовые БД формируются в  соответствующих подразделениях  Совета Федерации и его Аппарата, а также в результате информационного  взаимодействия с Госдумой, Администрацией  Президента, Аппаратом Правительства  и Министерством юстиции РФ.

     БД экономико-статистической информации  формируются и обновляются с установленной периодичностью Федеральной службой государственной статистики, органами СНГ, подразделению ФАС, Центральным банком России и другими организациями.

     БД справочно-аналитического характера содержат информационные материалы пользователей и данные, поступающие из Федеральной службы государственной статистики, информационно-аналитических служб Администрации Президента РФ, федеральных министерств, ФАС, научных учреждений, периодической печати, а также из региональных центров и избирательных округов.

     Внутри парламентские базы данных представлены двумя группами — информационными и служебными. Первые, формируемые информационными службами и отдельными пользователями, содержат сведения о документах, разрабатываемых и принимаемых Советом Федерации, стенографические материалы хода обсуждения вопросов в комитетах, комиссиях, на заседаниях, сведения о членах СФ, о составах и планах работ комитетов, комиссий, кадровые данные, а также справочники адресов, телефонов и пр.

     Служебные БД включают словарную информацию, обеспечивающую автоматизированный ввод и обработку информации (классификаторы, кодификаторы, рубрикаторы, описания информационных блоков и др.).

     Состав и структура АИС СФ:

- информационно-справочный  центр;

- информационно-коммуникационный  центр;

- информационно-аналитический  центр;

- ситуационный  центр;

- технологическая  автоматизированная информационная  система документооборота и делопроизводства;

- информационные  системы подразделений, установленные  в комитетах, комиссиях, приемной  Совета Федерации и в подразделениях  Аппарата;

- система  обработки и хранения секретной  информации;

- электронные  офисы руководства;

- электронные  офисы членов СФ;

- мобильные  информационные системы;

- система  технологического обеспечения заседаний  Совета Федерации; 

- система  администрирования и информационной  безопасности АИС;

- технологическая  система сопровождения и развития  АИС;

- центр  обучения членов СФ и сотрудников  Аппарата.

     АИС СФ относится к классу  территориальных информационных  систем государственного значения.

     . Существует специальный каталог информационно-коммуникационных ресурсов, в котором перечислены БД, используемые Советом Федерации.

     Ответ на простые запросы (например, сведения о члене Совета Федерации  Федерального Собрания Российской  Федерации) предоставляется немедленно, в том числе по телефону.

     Ответ на сложные запросы, требующие  проведения информационно-аналитических  работ, предоставляется по получении  данных от соответствующих подразделений.

     Для оперативного информирования  комитетов, комиссий, руководства  Совета Федерации и структурных  подразделений Аппарата о событиях  в стране и в мире на систематической основе осуществляется выпуск сводок. Совет Федерации имеет собственный Интернет-сайт, а также Интернет-сайт, созданный в 1998 году (http://www.council.gov.ru). Выход на Интернет-сайты других органов государственной власти РФ возможен через портал http://www.gov.ru.

     Телекоммуникационная связь Совета  Федерации с регионами России  обеспечивается с помощью системы  Почта ФАС.

     Для межпарламентского обмена  с государствами Содружества  используются в основном отечественные  российские информационные сети, например Почта (Администрация  Президента РФ), Дионис (Госдума), Атлас  (ФАС). Обмен информацией с парламентами  государств дальнего зарубежья  осуществляется через Интернет.

     Существует сеть, основой которой  являются Российская академия  государственной службы при Президенте  Российской Федерации, Институт  научной информации по общественным  наукам (ИНИОН), Институт социально-политических  исследований (ИСПИ).

     В список организаций, сотрудничающих  с Аппаратом СФ, входят:

- Научно-технический  центр Информрегистр;

- Научный  центр правовой информации при  Минюсте РФ;

- ГУИСФАС;

- Институт  географии РАН;

- Центральный  институт военно-технической информации  Минобороны РФ;

- Институт  экономики РАН;

- Институт  проблем управления РАН;

- Институт  информатизации  общества и развития  науки (ИНФО-РАН).

     Кроме того, заключены соглашения  об информационном взаимодействии  с аппаратами органов законодательной  и исполнительной власти субъектов  Федерации.

     Наряду с основными центрами, снабжающими Совет Федерации  информационно-аналитической информацией,  во внешнюю сеть также входят  организации, обеспечивающие информационную  поддержку по узким направлениям. Установлен телекоммуникационный  доступ к базам данных следующих  организаций: