Информационно-правовые нормы (определение, структура, классификация)

Нормы-цели, закрепляющие цели и задачи в качестве обязательной нормативной ориентации видов деятельности. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» «Статья 20. Цели защиты- целями защиты являются: предотвращение утечки, хищения, утрать:, искажения, подделки информации; предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства; ...».

Нормы-санкции, являющиеся либо частью состава правонарушений, либо самостоятельной нормой. Уголовный кодекс РФ [10] «Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации - неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти

___________________________

10 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ  (ред. от 21.07.2014) // Рос. газета", № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996

месяцев, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет...».

Нормы-запреты, признающие общественно вредными и недопустимыми с правовой точки зрения определенных действий. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» «Статья   10. Информационные ресурсы по категориям доступа 3. Запрещено относить к информации с ограниченным доступом: законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации; документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом; документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне; документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан».

Обязывающие нормы. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» «Статья 7. Государственные информационные ресурсы 2. Формирование государственных информационных ресурсов... осуществляется гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации формируют государственные информационные ресурсы, находящиеся в их ведении, и обеспечивают их использование в соответствии с установленной компетенцией».

В зависимости от их содержания информационно-правовые нормы могут быть материальными и процессуальными.

Материальные информационно-правовые нормы устанавливают структуру элементов и частей информационной сферы. Они определяют содержание государственной политики в информационной сфере, закрепляют комплекс обязанностей, прав, а также ответственность участников информационных процессов, в том числе материальное содержание юридических прав и обязанностей участников информационных правоотношений. Эти нормы устанавливают правовой статус субъектов в информационной сфере в части их обязанностей и ответственности за организацию и обеспечение процессов обращения информации, в том числе за формирование информационных ресурсов и предоставление пользования ими в соответствии с действующим законодательством.

Процессуальные информационно-правовые нормы по своему назначению регламентируют процедуру (порядок, правила) реализации обязанностей и прав, установленных материальными информационными нормами в рамках регулируемых информационных отношений. Так, этими нормами устанавливается порядок лицензирования и сертификации в информационной сфере, формирования информационных ресурсов, поиска и получения информации из этих ресурсов, другие процедуры правового регулирования общественных отношений в информационной сфере.

По объему регулирования информационно-правовые нормы подразделяются на нормы:

- общего действия, распространяющие  действие на все сферы и  отрасли правового регулирования, регламентирующие важнейшие стороны  информационной деятельности. Это, в первую очередь, статутные нормы, устанавливающие обязанности органов  государственной власти и местного  самоуправления по исполнению  ими конституционных обязанностей  по предоставлению информации  потребителям;

- межотраслевые, регулирующие информационные  отношения, возникающие между группами  государственных органов, по обеспечению  информационных процессов;

- отраслевые, действующие в пределах  сферы ведения конкретного органа  государственной власти;

- на уровне органа местного  самоуправления, действующие в пределах  территорий.[11]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_____________________

11 Попов, Л. Л. Там же. с.136.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Информационные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в информационной сфере и регулируются информационно-правовыми нормами. Являясь разновидностью правовых отношений, они выражают все основные признаки правового отношения.

Информационно-правовым нормам присущи все основные, характерные черты норм, составляющих правовую систему. Как и нормы других отраслей права, они содержат описания правил поведения (или алгоритмов поведения), которые устанавливаются государством в определенном порядке, форме и вводятся в действие в установленный законодателем срок. Информационно-правовые нормы задают содержание прав и обязанностей субъектов - участников правоотношений, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ  (ред. от 05.05.2014) // Рос. газета, № 238-239, 08.12.1994.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ  (ред. от 21.07.2014) // Рос. газета, № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996.
3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Рос. газета, № 165, 29.07.2006.

 

Учебная литература

 

1. Ковалева Н.Н. Информационное право России: Учебное пособие.- М.: Дашко и Ко, 2010. – 148 с.
2. Копылов В.А. Информационное право: Учебник.- М.: Юристъ, 2010.- 512 с.
3. Кузнецов П.У. Основы информационного права: Учебник для бакалавров.- Уральская государственная юридическая академия., Проспект. – 2012г. 320 с.
4. Попов, Л. Л.     Информационное право: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2010. – 495 с.
5. Филатова Л.В. Лекции по информационному праву.: М, 2010. – 48 с.