Классификаторы в России. Развитие классификаторов в России

ОКВЭД включает перечень классификационных  группировок видов экономической  деятельности и их описания (приложение А).

В ОКВЭД использованы иерархический  метод классификации и последовательный метод кодирования. Код группировок  видов экономической деятельности состоит из двух - шести цифровых знаков и его структура может  быть представлена в следующем виде:    

XX.         -  класс;   

ХХ.Х        -   подкласс;   

ХХ.ХХ       -   группа;   

ХХ.ХХ.Х     -   подгруппа;   

ХХ.ХХ.ХХ    -   вид.

Для обеспечения соответствия записей кодов ОКВЭД записям  кодов КДЕС Ред. 1 в кодах ОКВЭД  между вторым и третьим знаками  кода ставится точка. При наличии  дополнительных по сравнению с КДЕС Ред. 1 уровней деления точка ставится также между четвертым и пятым  знаками кода.

В классификатор по аналогии с КДЕС Ред. 1 введены разделы и  подразделы с сохранением их буквенных  обозначений.

Например:

Раздел D Обрабатывающие производства

Подраздел DA Производство пищевых  продуктов,  включая напитки,  и табака   

15   Производство пищевых продуктов, включая напитки   

15.1   Производство мяса и мясопродуктов    

15.11    Производство мяса   

15.11.1   Производство мяса  и  пищевых субпродуктов  крупного рогатого  скота,   свиней,   овец,   коз,   животных семейства лошадиных   

15.11.2   Производство   щипаной   шерсти,  сырых  шкур и  кож крупного    рогатого   скота,  животных    семейства лошадиных, овец, коз и свиней   

15.11.3   Производство пищевых животных жиров   

15.11.4   Производство непищевых субпродуктов

 

В качестве классификационных  признаков видов экономической  деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферу  деятельности, процесс (технологию) производства и т.п. В качестве дополнительного (в пределах одного и того же процесса производства) может выделяться признак "используемые сырье и материалы".

Пример использования  классификационного признака "сфера  деятельности":

Раздел C Добыча полезных ископаемых

Раздел I Транспорт и связь

60  Деятельность сухопутного транспорта

61  Деятельность водного транспорта

62  Деятельность воздушного транспорта

63  Вспомогательная    и   дополнительная   транспортная деятельность

64  Связь

64.1  Почтовая и курьерская деятельность

 

В соответствии с международной  практикой в ОКВЭД не учитываются  такие классификационные признаки, как форма собственности, организационно - правовая форма и ведомственная  подчиненность хозяйствующих субъектов, не делается различий между внутренней и внешней торговлей, рыночными  и нерыночными, коммерческими и  некоммерческими видами экономической  деятельности.

Классификация видов деятельности по установке и (или) монтажу строительных элементов и оборудования, необходимых  для эксплуатации зданий, в соответствии с международной практикой осуществляется в группировке 45 "Строительство". Например, установка и монтаж оборудования для отопления и вентиляции, лифтов и эскалаторов, электрооборудования, систем электро-, газо- и водоснабжения, оконных и дверных блоков и  т.п.

Классификация видов деятельности по техническому обслуживанию и (или) ремонту  приборов, аппаратуры, машин, оборудования, транспортных средств и др. осуществляется в группировках, в которых отражается производство данной продукции, за исключением  технического обслуживания и (или) ремонта  автотранспортных средств и мотоциклов (группировки 50.2 и 50.4), бытовых изделий  и предметов личного пользования (группировка 52.7), офисных машин и  вычислительной техники (группировка 72.5).

Приложение А к ОКВЭД  включает описания видов экономической  деятельности, раскрывающие содержание группировок и / или дающие отсылки  к другим группировкам классификатора. При этом описания вышестоящих группировок  распространяются на все входящие в  них группировки.

Например:

71.10  Аренда легковых автомобилей

Эта группировка включает:

- аренду легковых автомобилей  и легких  автофургонов до 3,5 т без водителя

Эта группировка не включает:

- аренду легковых автомобилей  с водителем, см. 60.22

- финансовый лизинг, см. 65.21

Описания группировок  ОКВЭД с кодами до четырех знаков включительно по объемам понятий  соответствуют описаниям аналогичных  группировок КДЕС Ред. 1. При детализации  группировок с четырехзначными  кодами описания к ним либо не приведены (если описания нижестоящих группировок в совокупности соответствуют объему понятий описания четырехзначной группировки), либо приведены не полностью и содержат часть описания, относящуюся ко всем нижестоящим группировкам.

Построение отдельных  группировок ОКВЭД имеет следующие  особенности.

В разделе "Рыболовство, рыбоводство" выделена деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, к которым, в соответствии с Федеральным  законом "О сельскохозяйственной кооперации", относятся рыболовецкие артели (колхозы), производство сельскохозяйственной (рыбной) продукции и объем вылова водных биоресурсов в которых  составляет в стоимостном выражении  более 70% общего объема производимой продукции.

В классе 27 ОКВЭД группировки 27.1 и 27.3 имеют особенности построения, связанные с тем, что Российская Федерация не присоединилась к Европейскому объединению угля и стали (ЕОУС).

В классе 73 описания группировок  приведены в соответствии с Федеральным  законом "О науке и государственной  научно - технической политике" от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ, где также определено, что научный и (или) научно - технический  результат - продукт научной и (или) научно - технической деятельности, содержащий новые знания или решения  и зафиксированный на любом информационном носителе, а научная и (или) научно - техническая продукция - научный  и (или) научно - технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для  реализации.

Научно - техническая деятельность, определенная Федеральным законом "О науке и государственной  научно - технической политике" от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ, как деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения  функционирования науки, техники и  производства как единой системы, относится  в ОКВЭД к классам 73 и 74.

В группу 75.11 наряду с деятельностью  других федеральных органов исполнительной власти включена деятельность Минюста  России и его территориальных  органов согласно действующей структуре  федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, расширены по сравнению с КДЕС Ред. 1 описания групп 75.11, 75.13 и изменено наименование группы 75.23.

В классе 80 "Образование" наименования группировок 80.1, 80.2, 80.3 и  их описания приведены в соответствии с Федеральным законом "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1 (в редакции Федеральных  законов от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ и  от 16 ноября 1997 г. N 144-ФЗ).

При использовании ОКВЭД  для классификации деятельности, выполняемой за вознаграждение или  на договорной основе, следует рассматривать  эту деятельность как деятельность хозяйствующих субъектов, производящих ту же продукцию или оказывающих  услуги за собственный счет. При  этом выделяются два основных типа деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляемой за вознаграждение или  на договорной основе:

- выполнение работ по  документации заказчика, когда  подрядчик представляет субподрядчику  всю техническую документацию, необходимую  для производства заказанной  продукции. Например, в металлургическом  производстве (ковка, резка, штамповка,  литье);

- выполнение работ по  заказу, когда субподрядчик подвергает  определенной обработке объект, поставляемый подрядчиком. К таким  объектам может относиться сырье,  детали машин, подвергнутые механической  обработке и т.д. Выполняемая  по заказу работа может заключаться  в обработке металлов, подготовке  фруктов для консервирования  и т.д.

Деятельность хозяйствующих  субъектов по продаже от своего имени  продукции, произведенной по их заказу на других предприятиях, классифицируется в разделе G (оптовая и розничная  торговля). Когда хозяйствующие субъекты играют существенную роль в проектировании и разработке продукции (обеспечивают исполнителя технической, технологической, конструкторской документацией, необходимой  для производства; передают исполнителю "ноу - хау", патенты и т.п., то есть фактически стимулируют производство принципиально новой для него продукции), принимают на себя риск, связанный с производством (являются собственниками сырья и материалов, из которых производится продукция; передают исполнителю в аренду или  в лизинг на время выполнения заказа необходимое оборудование, технологические  приспособления и т.д.), и объем  производства данной продукции в  течение года составляет не менее 50% продукции этого вида на предприятии  в целом, их деятельность классифицируется так, как если бы эта продукция  производилась хозяйствующим субъектом  самостоятельно.

Ведение ОКВЭД осуществляет Минэкономразвития России.

При ведении ОКВЭД Минэкономразвития  России осуществляет взаимодействие с  ВНИИКИ Госстандарта России.

Организацией обязательного  согласования проектов изменений к  ОКВЭД является Госкомстат России.

 

 

 

     2. ИПС «Кодекс». Характеристика. Методы поиска документов.

Первая версия информационно-правовой системы (ИПС) «Кодекс» была выпущена консорциумом «Кодекс» в 1991 году. Предназначенная  для юристов, по своей структуре  ИПС Кодекс представляла собой совокупность программного комплекса и набора баз данных.

В 1996 году была выпущена информационно-консультационная система «Помощник Бухгалтера». В дальнейшем были разработаны системы  для кадровиков и специалистов в  области медицины и здравоохранения.

К настоящему времени система  представляет собой электронный  справочник правовых баз данных, с  разделением по тематическому признаку. Системы «Кодекс» включают в себя:

– документы международного, федерального и регионального законодательства;

– законопроекты;

– документы органов судебной власти;

– комментарии, статьи и  консультации по вопросам применения законодательства;

– справочную информацию: курсы  валют, нормативы и цифровые показатели, регулируемые законодательством (МРОТ, ставки рефинансирования, ставки налогов  и т.д.);

– образцы и формы документов.

Основные структурные  единицы базы данных «Кодекс» –  это информационно-справочные системы (ИСС), которые, в свою очередь, делятся  на информационные разделы.

Среди относительно простых  структурных единиц ИПС «Кодекс» можно назвать такие системы, как, например, «Законодательство Санкт-Петербурга», «ФАС Северо-Западного округа» или  «Медицина».

Однако в структуре  ИПС «Кодекс» есть и сложные системы, состоящие из множества информационных разделов. Так, состав ИСС «Помощник  юриста: Профессионал» включает:

– Законодательство России;

– Архив законодательства;

– Проф-компонент законодательства России;

– Проекты нормативных  актов;

– Международное право;

– Справочник юриста;

– Практика высших судебных органов РФ;

– Законодательство в вопросах и ответах;

– Комментарии, статьи, консультации на тему «Право и экономика»;

– Образцы правовых и  деловых документов;

– Все формы отчетности;

– Словарь терминов Российского  законодательства;

– Курсы валют;

– Классификаторы России.

Состав ИСС «Помощник  юриста: Стандарт» таков:

– Законодательство России;

– Архив законодательства;

– Проекты нормативных  актов;

– Справочник юриста;

– Практика высших судебных органов РФ (урезанная);

– Законодательство в вопросах и ответах;

– Образцы правовых и  деловых документов;

– Все формы отчетности;

– Классификаторы России.

В состав достаточно специфичной  ИСС «Помощник юриста: Строительство. Саморегулирование» входят:

– Справочник юриста строительной организации;