Правовая информатика

Содержание:

Введение

1. Понятие правовой информатики,  как новой междисциплинарной  отрасли знания.

2. Государственная политика  информатизации правовой системы  России (понятие, задачи).

3. Автоматизированные информационные  системы правоохранительных органов.

4. Интеллектуальные системы  и технологии

государственная политика правовая информатика.

Заключение

список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В последние десятилетия  во всем мире, включая Россию, набирает все большую силу глобальный процесс  информатизации всей системы общественных отношений. Информатизация -- это всесторонний социально-экономический и технологический  процесс производства и внедрения  в деятельность общественных и государственных  структур новейших информационных технологий, компьютерных систем и сетей, создания информационных центров, экспертных и  консультационных систем. Этот процесс  реализуется на основе широкого использования  современных ЭВМ и других информационных технологий. Все виды производства информационных систем и сетей, технологий и средств их обеспечения составляют специальную отрасль экономической  деятельности, развитие которой определяется государственной научно-технической  и промышленной политикой информатизации (ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 года). Конечной целью  информатизации всей системы общественных отношений является создание постиндустриального  демократического информационного  общества, которому присущи следующие  черты:

-высокий уровень информатизации и компьютеризации всех государственных и общественных структур как на уровне мирового сообщества в целом, так и на уровне каждой страны;

-вовлечение значительной части трудоспособного населения каждой страны в общественное производство разнообразной информации, ее распространение и потребление;

-активное вовлечение всего комплекса информационных технологий и систем в политические и демократические процессы современности, в формирование социальных групп и сообществ по политическим и социальным интересам;

-возрастание функциональной роли науки и научных знаний как информации, определяющей в конечном счете все экономическое и социальное развитие;

- создание информационной  экономики, т. е. экономики,  основанной на экономических  знаниях и технологической информации.

 

1. Понятие правовой  информатики, как новой междисциплинарной  отрасли знания.

Решение задачи информатизации правовой сферы России требует формирования особой системы научных знаний -- правовой информатики .

Правовая информатика -- междисциплинарная  отрасль знания о закономерностях  и особенностях информационных процессов  в сфере юридической деятельности, об их компьютеризации, о принципах  построения и. использования информационных систем, создания экспертных и консультационных систем на базе современных информационных технологий, методов формализации и  моделирования.

В предмет правовой информатики  входит изучение информационных процессов, информационных отношений, информационной деятельности в правовой сфере жизни  общества. Она изучает также процессы управления данной сферой. В состав правовой информатики входят теоретическая  и прикладная информатика. Первая изучает  теоретические проблемы, вторая сосредоточивает  свое внимание на применении ЭВМ для  решения практических задач. Правовая информатика является частью общей  информатики. Общая информатика -- это наука, изучающая структуру и свойства информации, а также закономерности информационной деятельности, ее теорию, методику и организацию. Целью информатики является разработка оптимальных способов и средств представления (записи), сбора, аналитико-синтетической переработки, хранения, поиска и распространения информации.

Существует разветвленная  система наук, которая изучает  информацию и информационные процессы. Прежде всего это теоретическая  информатика, изучающая общие закономерности информационных процессов и их математические модели. Социальная информатика изучает  информационные процессы в обществе. Прикладная информатика ориентирована  на применение средств автоматизации  для решения практических задач. Отраслевые направления информатики  имеют своей целью изучение информационных процессов в конкретных науках (экономика, социология, право и др.).

От информатики следует  отличать теорию информации, которая  в настоящее время исследует  в основном математические свойства информации.

 

Практические задачи правовой информатики могут быть сформулированы следующим образом:

-активное участие в создании правового государства на основе принципов плюралистической демократии и гласности, доступности для каждого члена общества всей совокупности нормативных актов, свободного получения информации в нужное время, в нужном месте и в нужной форме;

-разработка концепции информатизации всей правовой системы России;

-разработка теоретических и практических основ построения и использования в правовой сфере автоматизированных систем и центров правовой информации;

-интеллектуализация деятельности юридических учреждений и органов, повышение производительности труда и культуры в отправлении правосудия и других форм юридической работы;

-разработка научных основ внедрения в практику автоматизированных рабочих мест (АРМ), интеллектуальных и консультационных систем;

-создание автоматизированных обучающих систем; разработка теоретических и методических проблем подготовки и переподготовки юридических кадров, формирование молодых специалистов по новой юридической специальности -- "правовая информатика".

 

В рамках правовой информатики  осуществляется синтез данных юридических  и иных общественных, технических, естественных и математических наук. Вместе с  тем данная отрасль знаний принадлежит  к системе юридического знания, ибо  в ее основе лежат фундаментальные  юридические представления и  факты. Связь правовой информатики  с техническими науками реализуется  по линии активного использования  для нужд юридической науки и  практики современных ЭВМ различных  классов. В свою очередь использование  ЭВМ опирается на вовлечение в  сферу интересов правовой информатики  возможностей формальной логики и математики, без чего невозможна формализация правовых норм перед введением их в память ЭВМ.

Большое значение имеет использование  в правовой информатике достижений общей теории права -- фундаментальной  науки правоведения, раскрывающей закономерности правовых явлений и процессов. Процесс  информатизации должен опираться на правильные научные представления  о государстве и праве. Источником этих представлений является общая  теория права, и прежде всего такие  ее положения, которые касаются общих  принципов протекания информационных процессов, критериев правовой информированности, соотношения информированности  граждан и уровня их правовых знаний и других теоретических положений. Процесс информатизации правовой сферы  жизни общества опирается на такие  понятия общей теории права, как  право и законодательство, законодательство и отрасль законодательства, правовая система и др. Требует тщательного  научного анализа понятие информационных отношений, которое законодательно уже закреплено, а также само понятие  информационного законодательства.

Правовая информатика  тесно связана с наукой конституционного права. Это следует из того, что  в Конституции РФ закреплены основные нормы, оказывающие значительное воздействие  на формирование и развитие информационных отношений. Так, согласно ч. 4 ст. 29 Конституции, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить  и распространять информацию любым законным способом. Это базовая информационная норма. Конституция вводит понятие информации о частной жизни граждан, о материалах и документах государственных органов, а также понятие о государственной тайне как разновидности информации с особым режимом. Конституция содержит важные нормы, регламентирующие порядок реализации права на информацию.

Проблемы, связанные с  получением и аналитической обработкой информации, возникают во всех юридических  науках. Каждая юридическая наука  должна создавать информационную модель объекта своего познания, что предполагает активное использование методов  и средств общей и правовой информатики. При создании автоматизированных информационно-поисковых систем по законодательству необходимо использовать классификацию нормативных правовых актов (НПА), которые содержатся в  отраслевых юридических науках (конституционное  право, гражданское право, административное право и др.).

В связи с развитием  информационного законодательства, формированием новой отрасли  права -- информационного права и  необходимостью широкого применения в  юридической деятельности информационных и телекоммуникационных технологий возникли принципиально новые проблемы, затрагивающие юридические и  математические аспекты правовой информатики. Для анализа возможностей правовой информатики и особенностей; применения определим основные аспекты содержания информатики как науки, которые  можно сформулировать следующим  образом: 1) информатика -- это отрасль  науки, исследующая виды и общие  свойства информации; 2) информатика -- это отрасль научного знания, изучающая  процессы сбора, обработки и распространения  различных видов информации, в  том числе с использованием современных  средств и методов ее автоматизированной обработки; 3) информатика -- это комплекс проблем, связанных с разработкой, созданием, использованием и обслуживанием  различных информационных систем; 4) информатика -- это совокупность всей современной информационной техники  и технологии.

На основании чего можно  сделать вывод:

 

Информатика -- наука, изучающая  информацию, информационные процессы и информационные системы во всех областях человеческой деятельности.

Основными предметами исследования в информатике являются:

 

а) информация как объект особого рода, ее особенности и  свойства; мотивация, основания и  цели производства, преобразования и  потребления информации; классификация  информации и информационных объектов; проблемы оценки качества информации; роль информации в принятии решений;

 

б) информационные процессы как процессы сбора, производства, распространения, преобразования, поиска, получения, передачи и потребления информации;

 

в) информационные системы, в том числе автоматизированные информационные системы (АИС), компьютерные сети, другие информационно-коммуникационные технологии на основе использования  средств вычислительной техники, связи  и телекоммуникаций.

 

Сегодня достижения информатики  находят широкое применение практически  во всех областях человеческой деятельности. В каждой области научного знания информатика преломляется в прикладное направление, основанное на использовании  особенностей информационных процессов  и свойствах конкретных видов  информации, циркулирующих в данной области. Это привело к возникновению  прикладной информатики -- экономической, социальной, правовой и т.д. Естественно, что каждое из прикладных направлений  информатики имеет в своем  арсенале весь набор средств и  методов общей информатики в  целом. Однако особенности информационной работы в конкретных видах деятельности приводят к необходимости использования  специфики изучаемой информации и информационных процессов и, следовательно, развитию общей теории с использованием этих особенностей. Исходя из этого, правовая информатика, во-первых, -- одно из направлений  информатики, а во-вторых, -- наука, исследующая  право и правовую систему общества с информационных позиций. С этой точки зрения правовую информатику  можно рассматривать и в качестве прикладной юридической науки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Государственная  политика информатизации правовой  системы России (понятие, задачи).

 

Правовые нормы создают  идеальные модели поведения, поощряемого, охраняемого или допускаемого в  данном обществе, устанавливают последствия, наступающие в случае отклонения реального поведения от принятой модели. Такие модели формируются  в результате дознания закономерностей  общественного развития, определения  цели воздействия права на общественные отношения и установления правовых средств, которые призваны обеспечить эффективность воздействия в  соответствии с заданной целью и  программой социального поведения, зафиксированной в структуре  правовых норм. Правовые нормы должны быть доведены до сведения граждан  и других адресатов (субъектов права). Механизм действия правовой нормы включает также информационный механизм -- систему  методов и средств доведения  правовой информации до субъектов права.

В правовой системе существует два главных информационных потока.

Первый -- это информация, протекающая сверху вниз, от управляющих  органов -- субъектов государственного управления к управляемым органам -- объектам управления. Она содержит управленческие решения и имеет  директивный характер. Сюда относятся  правовые нормы. Согласно терминологии кибернетики, это информация прямой связи.

Второй поток -- это информация, протекающая снизу вверх, от объектов управления к управляющим органам -- субъектам управления. Он содержит данные о состоянии управляемых  объектов и носит отчетный характер. Сюда входит, например, статистическая информация. По терминологии кибернетики, это информация обратной связи.

В соответствии с положениями  теории принятия решений правовая, политическая, экономическая, социальная, научно-техническая информация служит основой государственных, политических и правотворческих решений. В  соответствии со ст. 1 Конституции РФ 1993 года Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством с республиканской  формой правления. В условиях строительства  правового государства понятия  информации и информатизации приобретают  новое содержание. В правовом государстве  знание норм закона и иных нормативных  правовых актов должно стать необходимым  условием существования общества. Поэтому  правовое государство обязано обеспечить всех своих граждан (и иных субъектов  права) постоянно обновляющейся  информацией о действующем праве. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции  РФ законы подлежат обязательному официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные  правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.